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(四)变通执行有关政策,鼓励内地士兵、遣犯安心...
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清代新疆经济史稿
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关于利用内地驻军在新疆屯田,如前所述,早在汉朝就已经实行,18世纪中期清朝政府治理新疆后,更是遍布天山南北,规模之大、人数之多、范围之广都大大超过前代,对促进新疆农业生产的发展起过重大作用。后来,由于民屯的迅速发展及新疆整个农业生产的恢复和...
362
(五)在全疆重新丈量土地,按土地好坏征收赋税
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清代新疆经济史稿
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经10余年战乱破坏后的新疆,各地“人多流亡,野皆暴胥,屯田蹂躏,荒熟俱不可考”。③左宗棠、刘锦棠等人召集安置各族农民群众垦荒,恢复农业生产,“不特昔年民屯、兵屯、园租地亩不能悉依旧地,即各属原管地亩,亦有非复旧制者”,④土地占有情况发生很大...
363
(六)在各地兴修水利设施
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清代新疆经济史稿
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如前所述,水利灌溉在新疆农业生产中的作用,决定了要想在新疆恢复发展农业生产,就必须首先修复和兴建各种水利设施,保证农业灌溉用水。
364
第二节 新疆建省与农业生产的恢复与发展
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清代新疆经济史稿
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正文
光绪十年(1884),新疆建省,是新疆近代史上的一件大事,是新疆行政管理体制方面的一次重大变革,是新疆与内地政治、经济、文化长期交流发展的结果,也是新疆本身历史发展的结果。新疆省的建立,结束了新疆在行政管理体制上长期与内地不统一的历史,对于...
365
一、新疆建省与土地制度的变革
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清代新疆经济史稿
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如前所述,在18世纪中期清朝政府治理新疆后,根据新疆各地区、各民族的不同情况,采取“因俗而治”的政策,对不同地区、不同民族,实行郡县制、伯克制、札萨克制、八旗制等不同的治理形式。这种多元的治理形式,造成了新疆不同的土地占有形式,因而也造成新...
366
(一)新疆建省前的土地制度及其弊端
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清代新疆经济史稿
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在以汉、回族农民群众为主,实行州、县制治理制度的乌鲁木齐地区,清朝政府规定屯田民户从国家领到土地,一般耕种6年(后来有的缩短为3年左右)升科纳粮后,土地便归农民自己所有,逐渐成为官府注册在籍的自耕农。
367
(二)土地制度的变革
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清代新疆经济史稿
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针对新疆建省前实行的多元土地占有制度的弊端,在光绪十年(1884)新疆建省前后,清朝政府决定对新疆的土地占有制度进行重大变革。主要有以下几点:
368
二、农业生产的恢复与发展
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清代新疆经济史稿
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新疆建省后政治制度和土地制度的变革,为新疆在新的历史条件下农业生产的恢复与发展提供了制度上的保障。这一时期新疆农业生产的恢复与发展主要表现在以下几个方面:
369
(一)耕地面积的绝对数大幅度增加
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清代新疆经济史稿
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如前所述,清朝政府在光绪朝初年重新治理新疆后,对全部土地进行了三次大规模的清查丈量。其中除光绪六年(1880)第一次清丈因“创行之初,事体繁杂,人役弓手多不谙熟,一时未能集事”,没有全疆土地面积的准确数字外,其他两次清丈,即光绪十三年(18...
370
(二)粮食的单位面积产量有所提高
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清代新疆经济史稿
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有关清代新疆农业生产中的粮食单位面积产量,即亩产粮斤数,齐清顺先生在《清代新疆农业生产力的发展》一文有较翔实的考述。从中可以知道,在清朝乾隆朝年间的相当长时期内,新疆地区一般收获量是播种量的10倍左右,南疆地区一般收获量是播种量的6倍左右,...
371
(三)耕作技术有明显的改进
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清代新疆经济史稿
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正文
光绪十年(1884)新疆建省后,由于政治、经济体制的变革,清朝政府在乾隆年间治理新疆后实行民族隔离的许多禁令被取消,“关内汉、回挟眷承垦,络绎相属”,④许多人到南疆维吾尔地区种地生产;同时,不少维吾尔农民群众也得以到北疆各地安家落户,从事各...
372
三、作用与问题
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清代新疆经济史稿
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正文
光绪十年(1884)新疆建省前后,经济特别是农业生产的恢复和发展,不但基本满足了这一时期人口快速增长对粮食的需求,而且还能在一定范围内有较大剩余。因此在清朝灭亡前的一二十年全国政局动荡不安的大环境下,新疆却能保持了较长一个时期的社会稳定、经...
373
第三节 财政和金融
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清代新疆经济史稿
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正文
清朝政府重新治理新疆后的光绪、宣统年间,已是清朝的晚期。一个时期财政、金融状况的好坏,是由这一时期经济状况的好坏所决定的。
374
一、财政
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清代新疆经济史稿
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关于晚清光绪、宣统年间新疆的财政状况,新疆巡抚陶模有一段话:“各省利源出于地方,新疆饷源协自邻省,故他省以兴利为筹饷,新疆惟有以节饷为理财。”①因此,晚清新疆的财政,一直是入不敷出的“赤字财政”。如何增收节支,减少赤字,成为新疆当局一直亟待...
375
(一)财政收入
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清代新疆经济史稿
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晚清光绪、宣统年间新疆的财政收入,主要仍为田赋、厘税、协饷及杂税几项。与同治朝以前相比,前三项收入都有所增加,特别是田赋和厘税的收入,由于光绪十年(1884)建省前后土地制度和赋税制度的改革,增长幅度更大。
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