兰州市图书馆

1915年7月阿尔泰办事长官刘长炳鉴于沙俄强行在布尔津一线驻兵一团，实行移民，强租田地，阿尔泰形势危殆，北京鞭长莫及，呈请中央将阿山并于新疆。1918年11月阿尔泰所属蒙古三部王公贝勒等联名上书新疆，请将该三部改隶新疆。杨增新电呈中央:“阿山应以新疆为根本，新疆应将阿山为屏蔽”，力主阿尔泰划归新疆。 1919年3月，阿山发生兵变，阿尔泰办事长官张庆桐对前任所发阿币，不予兑现，张又大肆倒卖阿币，中饱私囊。扣发驻阿官兵五个月薪饷，官兵大哗，军民怨声载道，被革职之卫队管带冯继冉煽动士兵暴动，枪杀外交局长和财政局长等人，囚禁张庆桐，宣布独立。杨增新闻讯，电呈中央保荐候补道尹周务学为代理长官，率马、步炮兵数营，新募蒙旗一营两连，轻骑简装，突然进兵丞化寺，枪毙冯继冉，安抚军民，阿山遂定，经中央批准，改阿山区为道，命周务学为道尹，至是阿尔泰归属新疆管辖。