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中共陇东特委于一九三七年成立，中央组织部派我去担任特委组织部长，我于八月初到达特委所在地——庆阳县城。当时特委书记是袁国平同志。一九三八年春，袁国平同志调往新四军， 由我继任特委书记。不久，陇东特委改为地委，由中央直接领导改为陕甘宁边区党委领导，我就担任地委书记。约近半年，一九三八年八月我离开陇东。对这一段的经历，我只能回忆一个简单轮廓，供党史研究者参考。
  谈起陇东这个地区概念，一般是指甘肃省平凉和庆阳两个专区，共有十多个县，而陇东特委工作的地区，主要是庆阳（驻西峰镇）专区由八路军驻防的统战区。按原来区划，庆阳专区应包括庆阳、合水、环县、宁县、正宁、镇原等县。其中环县全部及庆阳、 合水一部梢林地带（如柔远、东华池）是苏区，归陕甘宁边区的环庆专区；正宁和宁县二县则属陕甘宁边区的关中地委领导。因此，陇东特委工作的地区，就是庆阳、合水、镇原三个县八路军驻防的统战区。特委一度想将正宁、宁县划归陇东特委领导，并得到中央批准，后来为了照顾该两县工作的历史发展和其他条件，觉得仍由关中地委领导为便，没有划归特委领导。陇东特委与正宁、宁县党组织有不够密切的横的关系。
  庆阳、合水原是红二十六军游击活动处区。红二十五军、中央红军都经过该地区进入陕北。一九三六年红军西征，开辟了环县曲子一带苏区，一、二、四方面军在陇东会宁、静宁地带会合。红军抗日主张、土地革命政策，以及红军的群众纪律严明等政治影响虽然是广泛存在，但并没有撒下较多的革命种子，即使有些种子，也还没有大量开花结果。西安事变之后，红军进入庆阳、合水、镇原等县城，依靠红军政治部门做群众工作与建党工作，主要是教导师（原来的红军步兵学校）有一大批军政干部，中央也派去不少长期做地方工作的干部。经过艰苦踏实地工作，在短短半年里，已打下良好的工作基础。一九三七年八月，我到中共陇东特委时，特委组织已经基本健全，不过当时为了适应前方抗战的需要，教导师大多数干部正陆续调走，留下一些领导骨干做地方工作，组成了中共陇东特委和各县委。当时特委的组成：书记袁国平，组织部长李铁轮，宣传部长任质彬，副部长吴铁鸣，秘书长黄欧东。庆阳县委书记是任质彬兼（后为刘国声）,合水县委书记邹群峰，镇原县委书记陈仁麒，驿马关县委书记冯五星，固原县委书记李庭序。此外，尚有相当于县委的驻西峰办事处，段德彰同志任处长；固原八路军留守处，马青年同志任处长。两处均负责统一战线和建党工作。一九三八年四月，陇东特委改为地委，书记李铁轮，副书记黄欧东，组织部长陈仁麒，统战部长段德彰，任质彬、吴铁鸣仍任宣传部正副部长，但任质彬同志主要负责平凉地区的领导工作，另外由边区党委派来吴志渊同志担任镇原县委书记，孙君一同志担任驻西峰办事处长。一九三八年夏初我去边区党委开会期间，向边区党委建议陇东和环庆两个地委合并，可以腾出一些干部派往新区迎接革命发展的新形势。边区党委采纳了我的建议，两地委于一九三八年七月合并完成,原环庆地委书记马文瑞担任新的地委书记，我调边区党委另分配工作。
  一九三七年至一九三八年七月这一段期间，中共陇东特委主要完成两个方面的任务：一方面在八路军驻防的统战区，组织群众参加抗日救国运动，争取民主，改善民生，发展独立自主的民运工作，建立、发展和巩固党的组织，把陇东统战区发展成为民主、 进步的抗日根据地；一方面是向友区（即非八路军驻防的邻近地区）进行统战工作，扩大抗日救国运动，宣传党的主张，建立和发展党的秘密组织，把党的影响和工作扩大到全陇东地区。