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刘宝堂死后，第一团团长陈国宾升任旅长，一营营长曹汉杰升任团长，邓宝珊派总部参谋石佩玖为旅参谋长。第二团团长史钫城部因追剿张廷芝匪众，也率该团第二营到了三边，驻在宁条梁。从此特务云集三边，进行分化，终使新十一旅内部分裂。旅部和第一团是一个局面：陈国宾出身寒微，当时已经六十一岁了，极想给自己的儿孙搞些家私，但其子陈俊士却极不成材，挥霍无度。其妾生子甚幼，陈为给幼子敛些财产，在安边开了一座宝源店，专做贩卖大烟和投机生意，经常派队保出保入。该旅一部分中下级军官，系三边人，也想乘机打捞一把，为将来退伍地步。上下机契相投，便大量走私贩毒。其中有些人因经商关系，和驻在定边的红军警三旅旅长贺晋年挂上钩，但这些人并不是有了觉悟，想弃暗投明，而是为了自己发财。团长曹汉杰则另是一种局面：他是知识分子出身，看风转舵，既要交好于定边，也不愿脱离邓宝珊，以维持现状，徐图发展为主，因而对各方面都使用应付和拉拢手段。第二团团长史钫城和陈、曹又不相同：他是山西河津人，中央军校高教班毕业，其团副张鼎丞系山西介休人，毕业于胡宗南在天水所办的军训班。这两人受蒋教育很深，因而是一对坚决反共的人物。当时军统特务尤在中，八战区的情报参谋秦光南，十一旅政治部主任吴棻，还有傅作义派驻该团的徐高参（带有电台）等，这些人都鼓励史钫城忠诚防共，并认为曹汉杰勾结共军，须加以防范。因此，史在宁条梁筑了一个城寨，城墙下和街道中设有暗碉，以作防共据点。在防区乡村内设有“秘密监视哨”，在连队中设有“秘密防共小组”，这些人都由他自己掌握，营、连长都不知道。连内拉一个兵或来一个人，第二天团长就会叫去谈话，因此共产党的活动很难深入。至于参谋长石佩玖，是邓宝珊派去的，当然一切按邓的意旨。他各方面都对付，但因邓、石都是甘肃人的关系，下级军官和士兵中的甘肃籍人，都暗中拥护他，因此石佩玖在当时新十一旅也是有一定作用的。
  一九四四年春，陈国宾病故了，史钫城和曹汉杰二人争旅长，当时参谋长石佩玖在榆林，旅部参谋主任王子庄便封锁了关防。一、二两团互不往来，二团迫炮连连长慕寿山是史钫城的亲信，他原在一团当过连长、副营长，与一团团长曹汉杰也相好，他遂来往于史、曹之间，为之说合。邓宝珊也派副官处长彭玺到三边调解，当时邓因曹汉杰在三边与红军相处友善，便任命曹为代旅长。史钫城在很长一个时期中和一团不相往来，还是慕寿山从中拉拢，曹汉杰去了宁条梁一次，才慢慢地言归于好了。