兰州市图书馆

张广建受袁世凯之命来甘，既携带了一批所谓军事人才，还聘请了自己的皖籍同乡许承尧、蒯寿枢、龚庆霖、孔宪廷及山东亲信郑元良等与之同来。一九一四年三月就督军兼民政长职后，除军事部署已略如上述外，并以龚庆霖、孔宪廷、许承尧、蒯寿枢等分任政务厅长、兰山道尹、渭川道尹、榷运局长等职，陆续以皖籍人士替换了行政长官，造成了清一色的局面。他们伪装文治面貌，讲诗文、讲书画、讲古董玩好，卖弄违反时代的风流雅儒，实际上是以政治地位行其贪污，以贪污所得，度其荒淫奢侈的腐朽官僚生活。当时官场中的丑恶现象，更甚于赵惟熙、张炳华督甘时期。凡社会所谓的“红人”，无一不是善于钻营奔走的人物。他们以书画、古董的爱好，装扮成雅人深致，即以书画、古董的鉴赏，作进行苞苴贿赂的掩护。同时在书画、古董的追求下，、不但使人民遭受意外的剥削，甚且演出灭绝人性的凶暴残杀。最典型的例子是：武威县知事张士珍和安肃道尹杨炳荣、酒泉县知事刘锡鑫。 张士珍，天津人，张广建在落魄时得其资助，结成儿女亲家。督甘以后委士珍为花定盐务局局长。一九一七年，调任武威县知事。到任以后，以武威多故家旧族，有不少书画、古玩的遗留，遂广布鹰犬，大肆搜刮，强迫收买，不得不止。偶有爱惜先人手泽不愿出卖的即捏造事故，买人诬控，置之监狱，讹诈索取；甚至勾通匪类，伺机盗窃。如他听到马麟三家藏有沈石田所画手卷，即利用其继母控告家产案讹索以去；听到张美如家遗留有王石谷画屏，即指使张姓寡妇，诬告户族吞产案讹索以去；听到县仓斗级某姓家藏有吴道子观音画象及宋赵佶画鹰，即以鉴别为名骗取不还；听到赵国瑞家藏有古瓷瓶秘不示人，即暗派小偷挖墙盗窃。诸如此类的丑恶行为，至今犹为武威人所切齿。另外张士珍还派其兄张大麻子为县署收发，布置爪牙，大收贿赂，借禁烟屠杀人民；因催收粮草设木架吊打人民；因私见陷害人民冯渐达、胡廷佑倾家荡产。武威群众积不能平，赴省控诉。在张广建庇护之下，往往颠倒黑白，有冤难伸。或且别按罪名，解回原籍，受张士珍更进一步的残酷处理。直到被迫列举事实，控告到中央以后，才予以撤职了事。
   杨炳荣，湖南人，清光绪间投甘军董福祥幕，以军功保举知县，晋升泾州直隶州，张广建督甘，夤缘为渭川道尹。一九一六年调署安肃道尹。次年十二月，肃州巡防营长李宗纲闻所部士兵受文殊山韩道士煽惑，谋为叛乱，乃诱捕韩道士拷问。士兵愤李宗纲平日治兵苛刻，遂乘总兵赴省，城防空虚，突然哗变。李宗纲越城逃去，变兵据城中；历抢道、县、各署及禁烟、售药等局。未几，驻嘉峪关分统周炳南率部前来戡乱，变兵缴械投降。杨炳荣和酒泉县知事刘锡鑫（亦为张广建儿女亲家）回城，见署内所蓄烟土财物，被变兵掠取一空，痛惜年余赃私化为乌有，与周炳南合谋，嫁祸于寓居酒泉的清兵备道陆廷栋，灭其家而夺其资。廷栋系满州世家，清末任肃州兵备道，辛亥革命后落户肃州，将其在京资财全部移酒，命其二子营商，生活颇为丰裕。县知事刘锡鑫久涎其财，至是献策炳荣，指廷栋为宗社党，谓兵变系宗社党所为，由周炳南扮友好面目入廷栋家访问，在茶罢送客时，冷不防枪杀廷栋于门道之中。廷栋二子闻枪声出视，并杀之于门旁。既尽取其家中所有，瓜分自肥，复择取其珍贵的书画、古玩，贡之于张广建，以图庇护。事后廷栋长子在京鸣冤，历经袁政府派员彻查，终以有张广建从中斡旋，仅予刘杨二人以撤职处分，和停发周炳南晋升陆军少将调署肃州镇总兵的命令。廷栋父子的惨死，就这样无结果而终。
   象杨炳荣、张士珍一般的行政官吏，在张广建主持甘政时期，可说是满坑满谷，所在多有。同时，张广建所引用、所亲信的一些名流，也亦步亦趋，与张广建同途竞走。个个利用职权，搜求书画、古玩，以文雅行变相的贪污。当时敦煌经、阳关砖，武都龙骨，卓尼、贺兰之石砚，都成为求官必备的礼物。还有人想入非非，以纯金铸成水烟袋，贡之长官，作为运动肥缺的工具。当时各地故家旧族，偶有一二名贵器物，莫不栗栗自危！形成广泛地外运和深藏，冀免在巧取豪夺之下， “怀璧成罪”。
   同时，他们了解到甘肃是多年产烟省分，民间有大量存土；而东南各省以中英条约关系普遍禁烟，烟价黑市，高过甘肃数倍；遂借口“寓禁于征”，设土药、官膏、稽征、督察等处，一面高额征税，一面借漏税以便没收。布置种种网罗，使民间存土入官，从而饱充私囊；又借英人分期视察为名，严厉禁种，使烟价在本省也逐步提高。然后伙同一气，假借官府权力，贩毒走私，不但敲骨吸髓，搜刮甘肃，抑且出境销售，毒害陕豫各省。至以烟土馈送直皖当道，则更是人所周知的密秘。那时张的爪牙，民间所指目的“四凶”、“八恶”，都正是政治上所谓的“红人”。还不上此，最后他们把甘肃烟土抬到每两白银十四、五两的高价；所派出去的禁烟巡缉队，就都变成了种烟巡缉队。从此“寓禁于征”的政策又变为寓禁于种了。另外张的僚属还广蓄姬妾，除互相仿效外，还广招娼妓，播散淫风。甘肃民俗朴厚，不论大小城市，向无娼寮妓院，自张广建督甘，不及期年，即有太平里妓院，在省垣公开营业，官场宴会，公开以妓女侑酒。起先妓女皆来自外省，活动只限于省垣。其后因河西个别地方有鬻女恶风，官场中常买取幼女为婢，互相赠送，妓院中亦利用这一风习，以贱价购买幼女为妓，人称“马班子”，流动营业，几遍全省，不但惨无人道，视为固然，并且抽收所谓“花捐”，?颜无耻地给以法律保障。那时不肖官吏，曾流行着“一局花酒，几出二簧，一座烟灯，八圈麻将”的求官十六字秘诀。也的确有很多凭这样秘诀而闹红的人。
   张广建的官场习气也很惊人。辛亥革命后，发辫剃去，官场中无谓的拜跪送迎，以至各种季节的传笺申贺，皆已渐次革除。张广建到任以后，仍以拜跪为尊敬之表示，以祝贺为不可少的仪节，于是旧式十六行的贺柬，五十行的红禀夹单，又成为官场必备的文牍； “三拜九叩”又成为谒见长官必行的大礼。他本是反动集团中人物，在平时是这样重视反动仪节，一遇变局，他的反动态度就更为鲜明。一九一六年袁世凯叛国称帝，他不仅接受五等封爵穿着袁氏所定礼服祀孔；并且首先劝进匍匐称臣。一九一八年，张勋复辟，他急购花翎红顶，准备易服，甫购到而张勋失
  败，传为笑谈。