兰州市图书馆

一九一四年春，张广建在兰州就督军任后，一面加强自己的力量；一面削弱甘军力量。他从北京出发前，曾求教于陆军总长段祺瑞，段推荐了堪充臂膀的三个人才：一个是从军事学校出身的青年吴仲英；两个是淮军宿将吴攀桂、吴桐仁。至此他遂以昊仲英为军务厅厅长；把所带来西北筹边的一个混成旅扩编为新建左右两军，以吴攀桂为左军统领，驻扎省垣拱星墩一带；以吴桐仁为右军统领，驻扎临洮。又精选淮河南北精壮千余人，编成卫队三营，以亲信孔繁锦为统领，驻扎督署。这些部队皆以袁世凯的支持，配备有比较优良的武器，实力远驾乎甘肃原有汉回各军之上。此外还扩充各县地方警备队，大县一百六十名；中县一百二十名；小县八十名，以所亲信的山东人郑元良为警务厅长，掌握运用，使全省七十余县的行政权力皆在其统摄之下。但对本省原有的巡防部队则大量压缩，步队三百至五百的营头，一律减为二百；骑兵一百五十至二百的营头，一律减为八十。另外还把忠武军统领周务学调为安肃道尹，并遣派忠武军部队出省驻扎，分散本省汉军。又袭用赵惟煦“以回制汉，以回制回”的阴谋，在莅任之初，与马安良过从甚密，而暗中却拉拢其部属，拆散其势力，使之陷于孤立。等到他的新军建成，又以名位地盘作钓饵，安置了马麒、马麟、马国仁；然后谋逐马安良出兰州，以清除存在肘腋间的威胁。首先指使卫队和新军士兵故犯回族教规、禁忌，给马安良以难堪；又借他事在辕门牌示上大书“害马不除，安得良果”的露骨讽刺。马安良看到情形不妙，业已内不自安。张广建便用卫队和新军士兵故意与驻省回军摩擦，造成紧张局面。
  复派陆洪涛为省垣军事执法官，予以“军士斗殴，先杀后报”的特权，以张大省府威力。在这种情况下，马安良既不敢负破坏省城治安之名，更不敢在袁世凯淫威之下发动事变。不久遂接受了陆洪涛的劝告，悄然退回河州（现临夏县）。
  张广建成立了新军，撵走了马安良，省府的威力业已逐步提高。一九一四年夏，乘马国仁的死，以恭顺服从的老军官胡立成为秦州（现天水市）镇总兵。同年冬又乘张行志的辞职，以参加帷幄的军务厅厅长吴仲英为陇东镇守使，力图逐步把自己的力量分布全甘，形成袁世凯控制西北的重心。虽然吴仲英以兵变失败；胡立成以衰老病死，均未能完成张广建所给予的使命，但张广建控制甘肃的计划，可以说是周密之至了。