兰州市图书馆

关于保甲问题 佳金(投《大众论坛》）看了鼎新先生《非常时期的保甲问题》一文，非常感动，我还想补充几句。
  首先应认定保甲是一切政治的基础。譬如宝塔，中央政府是塔顶，省县政府是中层，保甲则是下面的塔基，塔基不稳，整个宝塔就不会结实。塔基如果动一下，宝塔就要塌下来。拿事实来讲，今天的征兵、修路、统制粮食、购买皮衣等关系民族存亡的大举，上面尽管有好的计划与指示，最后执行的还是保甲。保甲不好，那征兵、修路，可以变成扰民；统制粮食，还是粮食买不到；前方兵士冷得很，甘青宁购制的皮衣还是没有好多。站在塔顶指挥的人，手持令旗，叫喊有劲，因为塔基不固，说不定自身要倒栽下来。保甲的重要如此。
  下药必须对症，现在保甲的病源在那里？第一，现在保甲，是统治阶级的下层基础，为着统治阶级的稳固，防止劳动民众对统治的不满，所以保甲行政总是偏于消极的，造户口册，查盗匪，收捐派款项，保甲是统治者的爪牙，同时即是下层民众的直接压迫者。其次，保长甲长，隐然成一阶级，虽然他并不算是大豪巨绅，也一定是依附于绅豪，作威作福表示与平民不同，以次等绅豪或候补绅豪自命者。
  第二，保甲长不是流官，不曲官厅委任，一般是先由乡里推出而后加委。但是推出的权，操之地主豪绅之手，广大的劳动民众是没有权利的。
  有上面二种病根，所以保甲与平民常常对立，他是替上面办差，不是替下面做事，因此其事业不能不偏趋于消极。其次，所谓维持秩序，也不一定是多数人所需要的秩序，坏的保甲，如中饱款项，出卖壮丁，操纵词讼，反而破坏多数人的秩序。承平时候，还可敷衍，当这要发动全民抗战时，保甲弱点，乃大暴露， 成为政府领导民众中间的障碍，不能不立即除去的障碍。
  除去的法子很简单，把保甲变为多数人的保甲就是：一、 保甲长应由民选，凡成年男女没有文化资产资格的限制，一律有选举权、被选举权。选举之前，自由讨论何人可以当选，选举时开群众大会，以多数表决。
  二、 成立保甲代表会，各村庄可按照人数，推定代表。有事召集代表会讨论。各代表应是真正公选，不得由固定的豪劣充当。代表不好，该村庄的人可随时把他改选。
  这样，保甲的病根就去了，成为广大人民支持自己政府的基础，不再是统治者的下层工具。鼎新先生所期望于保甲的各种效能，才能顺利的实现。
  同加伦往会杨德亮不遇。会孔令恂谈颇恰，孔口不离服从领袖，并说延安刊物有红军字样，又江西有拥护苏联标语为不对， 当详予解释。孔云伊军奉令集中中卫，决与敌决死。
  往会阿克母夫谈八路军近状，并约下次再谈。
  闻驱逐机、轻轰炸机一部已飞前方，系苏联志愿驾驶员，因中国航行员急切学不好，弄坏机器。重兵器还没到。
  夜，草《具不做汉奸甘结》短文，投《西北公园》。
  夜鼎新来谈。
  今晨道乎来谈，说贺四爷无办法。
  昨日接毛转来吴仲莲信，嘱设法保护其儿子，当交良才处理，因良才曾经手其事。
  昨日接家信，敦秀想于明春来甘，今日复信，说明战时不应外出，且我亦无法帮助。又接谷谦信，今日亦回信一封，请归县时过我家向敦秀解辟。