兰州市图书馆

回顾解放以来四十多年城建城管工作的历程，我们认识到，要搞好城建城管工作，党的正确领导和各级党委政府的重视及社会各界的支持是基本的保证。要真正搞好城建城管工作，就必须做好以下几个方面的工作。
  (一)科学规划，树立全局观念，注重整体发展城建城管工作具有很强的科学性、整体性、统一性。它所涉及到的问题多、范围广。能否处理好、协调好其中的关系，直接影响到各项工作的开展。这首先需要有一部科学的规划，使其既能够保证全局的发展，又能促进各项事业的发展。1954年版和1979年版的兰州市总体规划，是解放以来兰州城建城管工作的科学依据。其中1954年版的兰州市总体规划是当时国家建委批准的最早的城市规划之一。进人九十年代，城市建设又发生了巨大的变化，目前，一部新的总体规划正在酝酿之中。其次,还应解决观念上的问题，不应是仅仅在思想上有全局观就可以，还需要实践中的坚持,工作上的落实。这无疑有一定的困难，但我们认识到，有准备地去思考、去研究，就有了方向。一是工作中注意把握一个度，这个度就是全局利益。能够正确把握全局利益，工作起来就有了方向。城建城管工作要服务于城市发展就要加快自身的发展，不断完善城市综合服务功能，这是大局。城建城管工作应向这一方向发展。正是坚持了这一点，我们的城建城管工作才逐步走上了正规化、科学化。再一方面还要注意形势的变化，形势的变化必然会引起工作重点的改变,正确分析形势、突出重点，是搞好城建城管工作的重要环节。
  (二) 注重处理好重点和全局的关系在城建城管工作中，城市骨干工程是城市建设的主体,只有建设好骨干工程，才能提高城市的总体水平。同时，一些见效快、花钱少的建设项目也与城市人民工作、生活密切相关。前者是主体，后者是热点，二者均不可荒废,否则就不能保证城市建设全面健康发展。在丝路节期间，我们抓了滨河西路、北滨河路、五泉立交桥等一批重点工程，同时也进行了小西湖、儿童公园雨水改造等一些与群众生活密切相关的小项目。在以往的城建工作中，由于处理好了重点工程和城市整体的发展，使兰州市的城市建设在发展速度和水平上都有了很大发展。
  (三) 不断完善城建法规，坚持依法治城任何一项工作要走上科学化、制度化的步伐，就必须走上法制化的轨道，城建城管工作也不例外。一方面我们应加大建设力度，另一方面应该建立完善的法制体系，培养高素质的城管执法队伍，使已有的成果得到有效的保护。多年来，城市管理部门始终把立法、执法工作放在重要的位置，根据国家有关法律法规，结合兰州实际，相继起草、修订、出台了一批法规和规章，在健全城建法制体系方面做了大量的工作；同时也注意了执法队伍素质的提高，在培养和提高城建执法人员业务素质和法制意识上做文章，在加大执法力度上下功夫,坚持依法治城、执法必严、违法必究，使城市管理工作逐步走上了法制化轨道。
  (四）开拓思路，多方筹集资金，统筹安排计划城建资金的短缺一直是严重制约城市建设发展的重要问题，但城市基础同设施滞后的问题又亟待解决,否则将会影响城市经济的发展而形成一种互相制约的恶性循环局面，而长期以来由于计划经济的束缚，使这一问题不能很好解决。近些年来，兰州市城市建设管理部门在计划经济向市场经济的转变过程中，转变思想，大胆探索，开拓思路，吸引外资,投资城市建设，多方面筹集资金，同时，学习借鉴外地经验,“以路带房，以房补路，路房结合,综合开发”取得成功，减轻了拆迁包揪，从而使有限的城建资金集中用于道路建设，加快了建设步伐。管好用好现有城建资金是当前解决城建资金短缺的重要一环。为此，市建委在安排城建资金计划时注意巧安排,保重点，统筹协调，跟踪检査，从而保证了有限资金发挥最大效益。