兰州市图书馆

上届会议通过了军管会张宗逊主任的报告，并通过以恢复发展生产及巩固治安两项为主的五项当前中心任务即：（一)组织人力物力，恢复和发展生产;（二)彻底肃清匪特，巩固治安;（三)加强贸易金融工作，平稳物价，巩固金融;（四)加强文教工作，教育广大人民和培养新中国建设人才;（五)健全市区下层人民政权,整顿社会秩序。并通过二〇一件提案,提交政府办理或参考。关于提案除一时尚难实行者外，已由有关部门在人力、物力、财力许可的条件下，斟酌缓急先后分别执行。现在有的已执行完毕，有的正在进行，有的正草拟计划准备实施。关于几项中心任务执行的情形是:(一)恢复和发展生产:在公营企业方面,首先由于领导上的重视和工人阶级觉悟的提高把生产运动向前推进了一步，在十一月份曾由西北毛纺、兰州毛织等厂，发起庆祝十月革命节与庆祝兰州市各界人民代表会议成功的生产竞赛，并有兰州面粉、军粉等厂热烈响应。竞赛结果，产量倍增，质量亦有提高，例如兰州毛织厂，(与十月份末周比较)梳纺部分增产百分之五十七点五，机织部分增产百分之三十七,整染部分:洗呢增产百分之五十四，缩呢增产百分之八十二，起毛增产百分之九十三，剪毛增产百分之一百一十七，保全部的效率普遍的提高了一倍以上，最高的如蒋志荣的打牙轮、打捎子眼、自做钻头，十分钟完成了从前一小时的工作。十一月四、五日河边进水的水源坏了，胡景琦、任浩观、王全义、蒋志荣等十余职工在黄河沿深夜冒着冷风修理，使工作未受影响。再如西北毛纺厂（与十月末周比较)洗毛增产百分之二十一点七九，打包增产百分之四十四点零五，梳纺增产百分之四十二点四五，梭织增产百分之六十七点三三等。在竞赛中职工均发挥了劳动热忱，并在基础上开展了此后的生产工作。
  虽然由于职工的阶级觉悟提髙，发挥了劳动热忱，把生产运动向前推动了一步，但敌人遗下的机构庞杂，冗员过多的官僚组织，大大妨碍了工厂的企业化,为了恢复与发展生产，公营企业的领导上中心就在工人阶级觉悟提高的基础上进行整顿生产组织，使工厂真正走向企业化，其目的在求机构合理，人胜其任，制度科学，和建立民主管理的新制度。除一般地对各企业单位进行整顿外，并有重点的在兰州毛织厂、兰州面粉厂、兰州电厂等进行比较彻底的初步整顿。为了顺利的进行工作,我们注意了发扬民主，集中群众意见，使领导意见与群众意见结合起来。为此各厂都成立了包括职工参加的整顿生产组织研究委员会等专门组织。并首先由领导上向全体职工说明了整顿生产组织的意义，做了思想动员，号召在技术、设备等现实基础上自下而上和自上而下的广泛提出合理化的意见，每一意见，都反复商讨，务期切实可行。
  在整顿中间，职工中发生怕自己或亲友被裁掉和“只减别人,不减自己”的现象。对此特别进行了教育，反复讨论说明工厂企业化是“为了工业的发展”，是为了把现有的工业转变成为人民服务的工业，在这个前提下，个人的利益应该服从于国家的和人民的利益；目前的利益应该服从于长远的利益。同时我们成立了职工学校，对厂中目前长余人员采取了培养教育的方针，给以学习的机会，提高其思想技能，使之成为将来建设事业中的人才。
  由于以上措施，整顿工作是顺利的进行了，据初步整顿结果：庞杂的机构比较精干了，如毛织厂过去由经理至工人是七层组织，现简化为五层;冗员减少了，毛织厂职工人数比解放前减少了百分之二十二点二，面粉厂减少了百分之二十九点零九,电厂减少了百分之十四点一九，且其中职员比重较大，如毛织厂职员减去百分之四十七，第一第二制呢厂合并后，人员亦会加调整,男女工一百三十多人已转入各工厂工作。
  因此,就初步的健全了组织，减少了冗员，改善了管理和减低了成本，而给恢复和发展生产创造了条件。
  合理的工资制度是发展生产中必须要解决的问题，但因问题较为复杂，为了真正达到科学合理，工资研究委员会特别召集有关各企业机关，组织了工资问题研究组，进行专门研究，先解决技术等问题。大致求其全市统一，各工厂和企业机关也都组织了工资评议委员会，民主具体的进行工资评议工作。研究工资问题的原则是:“按劳计酬”“多劳多得”和“同劳同酬”，而不是平均主义的。
  为解决发展工业所需要的燃料问题，组织了资源勘査第一队，到阿干镇、山寨、和尚铺调查煤的蕴藏量并探勘地质情形,经调查这个矿区蕴藏量不大，而且多是土法开采，破坏矿床很厉害，为保护矿床和人民的长远利益，需要实行矿业管理。
  此次在距阿干镇约十五里之处，还发现了大量的石灰石，据估计很好，可以烧水泥，正在化验中。为解决建设中的需要,准备设立日产二十五吨到三十吨的水泥厂一所，或改善窑街的水泥公司之设备以提高质量产量。
  为了解决新闻印刷用纸，月产十五令到二十五令的造纸厂正在加工建设中，明年二月份即可出纸。对私营工业用生产贷款收购成品等方式，给予必要的扶助，人民银行仅在十一月份在物价波动紧缩放款的情况下，尚放出生产贷款三七〇、三二八、四五二元，及与生产有关的运销贷款一一、九三〇、〇〇〇元(有一部分贷给公营企业）；贸易公司曾用棉纱二四九捆换回袜子六、七八二双,毛巾五三八条洋布九〇匹，用麦子向面粉厂换回面六一、一一四斤，又收购面六〇、〇六七斤肥皂一五、六〇〇条等，虽然做的还很不够，但私营工业还得到相当的恢复和发展。据初步调査，面粉、纺织、机器等十业恢复和新增共八〇家(是自解放后至十二月十四日的统计)，其中仅砖瓦石灰业因季节和解放初期的特殊情况而停业十家。由于工业得到扶助，由于将游资逐渐吸收到工业中来，而商业资本也有转向生产的趋势。如本市金店银楼，已准备转业。关于工业生产资金问题，工业界不应等待和依靠政府的贷款和投资，主要应是回收游资到正当的工业中来。在扶助私营工业中也应十分警惕并坚决打击个别投机分子破坏国家经济的行为，已发现有人拿了生产贷款去收购银元。在此要说明一点，在新民主主义经济政策下，不仅不允许夺取国家资本来破坏国家经济，即任何投机活动，也必定破产，一切资本，只有投资于生产,才是正确出路，既有参加生产事业的光荣，又可保证获得正当的利润。
  为了发展生产,依据劳资两利的原则，适当的处理劳资关系，市府劳动科已直接受理了二十七件劳资纠纷案，并会同市总工会协助卫生业(浴池、理发)劳资双方清理过去工资，订立集体合同，该业劳资双方已开过座谈会三次，依据双方座谈情况，尚须广泛深入的宣传劳资两利的政策。要在这个基础上建立新的关系，以求事业的发展。
  (二)治安工作:在警司配合下，公安机关的工作是着重在建立各区各街及市郊乡村的下层治安组织，以兰州市人民的力量来保护兰州市人民的安全。在一个多月中，建立了六个派出所,六十三个治安小组，四十七个巡逻小组，并在组织居民小组，农会小组等工作中，团结了一批积极分子,使群众逐渐认识了公安工作与自己切身利益的一致性，并积极协助公安机关进行了治安工作:三区治安小组捕获冒充犯三名；四区群众查获冒充查户口的马匪散兵一名，并破获盗窃案三起,收缴机枪一挺，步枪一枝，五区四街的治安小组破获两个拐骗敲诈案件，并退出商人商品值人民币百余万元；六区群众瓦解了企图与农会对立的所谓“公道合理会”（该会系少数坏人利用一些受骗群众及帮会份子组成）；八区巡逻开始后二十多天未发生盗案;九区二乡将吸大烟者、偷盗者进行登记,准备改造，类似此种事例各区都有不再列举。公安机关在群众的积极努力、明密报告的协助下，四十多天曾破获特务、土匪、冒充、拐骗、偷盗、赌博、枪枝犯三一八名（其中绝大部份是临时拘留一两天即释放)起诉人民法院法办者八人，教育释放者二六五人，现拘留六一人(连十月份未处理之人犯在内）。
  在公安机关与群众的结合下，户口管理亦有改进，六区一个街即有四百多户新户口，四区两个组即有三十多人新报户口，各区均有因不遵守户口制度而受到群众的指责纠正。
  在群众检举与公安机关侦査相互结合下，一月来又收缴长短枪九〇余枝，登记了特务一〇九名，对这些分子群众并进行监督工作。
  为在冬防时期加强治安工作，公安局各分局在夜间已增设了二〇处流动哨，来与群众巡逻小组的工作结合进行。
  兰州解放以来的实事证明：公安机关只有启发了群众的积极性、创造性、并加以适当的组织领导，才有可能将公安工作做好;同时又证明了人民大众只有在人民政府公安机关的保护下,才能有效的发挥自己的力量，保护自己的安全。
  一月来公安方面虽也做了些工作，群众的组织性觉悟性有了提高，但还存在许多缺点,如已发生的六件土匪案只破获一案，（九十两月发生土匪案六起，破获四起）发生的一七四件盗案中，只破获七九案。由于经费困难游民习艺所尚未建立，公安机关的组织尚未健全，不少干部依然不很了解培养提拔干部与发动组织群众是目前做好公安工作的基本一环。因此，在现有基础上要逐渐健全各级公安组织,教育新老干部，普及与提高群众性的治安组织，运用群众力量，主动的打击、镇压危害治安的份子，缩小匪特活动的空隙。设立游民习艺所，教育奖励对治安有功的群众组织及个人，以提高其积极性，并建立群众性的消防的互相组织，以防冬防时期的失火事件的发生,保障兰州市人民生命财产的安全。
  (三) 关于金融贸易方面:有两个问题讲一下（甲）物价问题:在十一月份本市物价曾有一次波动，经各方面的努力，随又转趋平稳。物价上涨是带全国性的一个问题，解决办法，中央人民政府决定发展生产，厉行节约，整理税收，和发行人民胜利折实公债等。
  关于折实公债明年一月五日就开始发行，本市商界一些同志已酝酿预购，积极响应。希望本市各界能积极响应，展开一个认购运动。（乙)银元问题:军管会布告自十一月十五日起即严格执行边府管理银元办法，但此次物价波动中银元黑市又复猖獗，这一方面是由于银元贩子和某些投机商人乘机捣乱,其次就是一般群众和工商界拒用不坚决,再就是我们管理不严，缉私工作不健全，关于这点各界曾有批评,我们诚恳接受，力求改进，同时希望各界造成一个广泛的拒用和检查运动。这样行政管理和群众运动结合起来，就形成一个严密而强大的力量。
  (四） 文教工作:对学校教育,除对组织机构、制度、课程、教材、等校政进行必要和可能的改革外，中心是加强教职员的政治学习和业务学习，因为只有提高思想改革工作才好进行。在此期间曾先后召开了中等教育座谈会，和小学教员座谈会，研讨教育方针和校政改革等问题。在市青委协助下，小学教职员还成立了“兰州市小学教联学委会”。并举办了“小学教职员讲座”，此外人民革命大学一、二部，均已开学已收学员一千七百多人，其中约三分之二为旧公教人员。为培养少数民族干部成立了藏民学校现改为革大三部，有学员一百多人。在企业处领导之下成立了职工学校，主要培养各工厂裁减而堪造就之人员。对社会教育已举办了夜校十处,其中回民夜校四处,学员情绪很高，现拟继续增设。成立了影剧改进委员会，以提倡新影剧，对在职干部除成立了训练班轮训基层干部外，并成立了学委会，经常领导学习，还普遍的进行了一次测验。
  (五)市政及支前工作:在健全下层人民政权方面，除四、六两区尚有七个保的政权正在继续建立外，已建起街乡政权七四个，村及居民小组七一五个，在回汉杂居的地方，回民任街乡长者十人，村长及居民小组长八〇人。这些新起的干部，一般的都还积极负责，如九区五乡乡长朱占魁，领导群众在战壕内挖出长枪一四枝、机枪三挺及很多子弹;二区四街政府成立后,清算出旧保甲长贪污银元二百多元，副街长谷凤祥已五十多岁，家中很穷，领导修厕所,办夜校，组织治安小组,捉小偷，动员自己的老婆、儿媳给伤员洗了二五床被子等。在社会救济方面，成立了生产救济委员会,发动募捐义演；由各学校同学组织了五〇个宣传募捐队，配合各区进行劝募，由全市影剧界义演了十八天，劝募者和捐助者均十分热情，七里河的一位靠自己劳动谋生的老太太，将自己所有的四斤面粉都捐助了，劝募的人劝她留着自己用，她说:“不要紧，我劳动一天，就能过活，有些人比我困难的很”。这充分表现了劳动人民对贫苦者的同情热爱。共募得主要款物人民币三一、〇一五、七二五元(义演募捐一一、一四九、七二〇元），面粉三、一五九斤，米九二四斤，小麦五三石九斗五升，杂粮二、二一九斤又二九石零九升五合，衣服三、二八〇件。又棉衣一二〇件，煤砖一、五九二块，鞋一、九一六双,袜子七六一双，帽子一六七顶，羊毛二三三斤，毛巾三七〇条。但据初步调查全市需要救济的贫苦烈军工属及难民二、〇八一户，六、一八七人，需要资助回家者一八四户，四五二人。需要找工作者三九人,（有家属四一人)需要送救济院者五四人。所需物资甚钜，而此次募得有限，现在本着扶助生产就业方针、先着重救济最闲难者,各区正在进行，另由市府救济了八二人，送救济院一四人,介绍工作九人，安置生产二人,资助回家者六二人。
  在支前工作方面:工农商各界都出很大的力量。在合理负担的原则下，经过民主评议,农民负担了公粮九、〇〇〇市石,工商界秋季营业税，营利得税，负担了人民币十二亿，现正分别交纳中。
  此外还完成了军鞋近三万双，并运军粮七十万斤，由于情况了解不够，群众还未充分发动起来，简单命令的错误作风还存在，因之发生负担不公的现象。
  由于人力财力的限制，对摊贩尚未整理，市政建设，对马路的修补只动员了七、二二四个人工，（内省委所属部门参加三三三人马政局二三〇人)整修了里巷路二一、七二七公尺，并铺煤渣路五、四二〇公尺，（因电厂煤渣缺少未全铺)因为工具不足，曾浪费了一些人力。公共卫生除一般清除垃圾外，没有多大开展，仅二三区修了几个公共厕所，最近为防止天花流行，准备了能接种两万人的牛痘苗，已开始施种。
  关于群众工作，在已有的基础上进一步扩大和健全了群众组织，并加强了群众教育，提高了群众觉悟，譬如已有三十四个工厂及行业有了工会筹委员，七、一〇八个职工中入会者已有三、〇七八人。全市共有三十七个乡有农民，已成立乡农会二十三个，农会小组二〇八个，会员一千五百余人。并已建立了三个区农会(七、八、九区)二十三个中等以上学校，已有二十个成立了正式学生会,并召开了学生代表会成立了市学联。工商界已改组了五十四个同业会，组织了二百六十八个小组，而妇女组织也在健全扩展中。这样就使我们与各民族各界人民,保持了更广泛的接触和联系，并进一步打下了我们推进工作的基础。