兰州市图书馆

金树仁时期，新疆大乱，由于战乱和民族互相残杀，人口锐减，劳力奇缺。城市雇一工人，“其工价之高，超过机关首领薪俸金额，还找不到工人”(《新疆风暴七十年》）农村大片土地荒芜，无人耕种。为了迅速恢复生产，除动员新疆农民兴水利，开荒种地，恢复生产外，还从关内大量招募农民进疆，兴办民屯。
  1942年春，农林部长沈鸿烈到迪化与盛世才商定招募河南农民入疆，利用从苏联运进大批军援物资的回程车，由西北公路局负责运输。从西安运出92车，共4 064人，平凉运出2车共73人。到哈密73车共3 118人，其余运至乌鲁木齐。
  据《现代西北》七卷二期1944年8月15日报告数字，这次进疆农民分配给迪化县2 000人，孚远县500人，木垒河300人，七角井50人，乾德600人，绥来县450人，昌吉县400人，阜康县1 100人，奇台县1 200人，呼图壁400人，合计7 000人。
  1944年统计，招募进疆之垦民共38批，1 091户，4 666人。其中男2 673人，女1 993人。12 —17岁827人。河南来的3 869人，山东350人。
  安置难民407户，988人，其中甘肃610人，河北123人。
  据民国三十五年（1946年）行政年鉴载：“尚有垦民共10 110人，义童500人，共拨可耕熟地3. 2万亩有奇。垦民住房三年共完成1 100间，其移运费用自开垦开始至三十三年（1944年)九月止，计共支付法币58 107 154元，至安垦贷款以及房屋建修贷粮等项尚未计算在内。”(《新疆风暴七十年》)这一段记载可以看出，为了招募农民进疆，发展民屯，政府进行了巨大的组织工作。从运输进疆，沿途接待，发放衣物，供给粮食，到了垦区后，划拨土地，修建房屋，生产贷款、贷粮，一一妥善安排，十分重视发展民屯。
  1943年，政府又招募6 300人进疆，由政府拨给木材，建筑房舍，拨给土地，贷给种子、农具、耕畜。为了鼓励生产，三年之内，不征粮赋(《新疆屯垦史》）。
  1943年，由战时救济协会所属洛阳，济源，平陆，西安等四地的教养院征选难童474名（途中遇匪死亡2名）运往新疆，安置在哈密和吐鲁番两地（民国三十五年七月社会部《流落新疆难童急救及安置办法》）。
  1942年，国民政府提倡开发大西北，颁布《赴新工作人员登记办法》和《待迁办法》。青年响应者甚众，仅重庆一地登记者5000余人(《新疆简史》第三册）。