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盛世才是靠苏联红军的帮助，才打败了马张联盟而攫取了新疆的督办宝座。在开始一段时间，对苏联是友好的，对中共和民主人士是信任的。1938年10月以后，先后任命周彬代理财政厅厅长，孟一鸣代理教育厅厅长，萨空了为新疆日报社副社长，杜重远为新疆学院代理院长，有的共产党人还担任了行政区的警备司令、行政长……等重要职务，这时共产党人为支持抗日战争，为发展新疆的政治经济文化教育事业，作出了巨大贡献。他们出色的工作，在群众中赢得了信任，威望日高，盛世才感到恐惧，认为这样下去，自己的独裁地位将会受到威胁，于是开始对共产党人加以排挤、限制。
  1941年6月，德国对苏联发动了进攻，于1941年底兵临莫斯科城下，苏联损失惨重。善于观察风向的盛世才，感到苏联靠不住了，这时八路军在敌后也处于困难时期，于是盛世才一反常态，由联共而反共，向国民党投诚。正如《祸新记》所述:“正值苏德战争节节失利，莫斯科芨芨可危的时机，盛世才开始转变，由亲苏而反苏。
  这一转变是为了保持其地盘的投机行为”，“此时中央(指国民党中央)每来一批要人，新疆则逮捕一批案犯，以表现转变之真诚，并加强中央对彼之信任”(《祸新记》之二,转引自《新疆风暴七十年》)。1942年的阴谋暴动案，就是在这个背景下出笼的。
  1942年3月19日，盛世才派人枪杀了机械化旅旅长盛世骐。
  盛世骐是他的四弟，原任督署卫队团团长，被盛世才送到苏联陆军大学学习，回新疆后任机械化旅旅长。他主张应与苏联友好，和中共合作，对盛世才政治态度的突然转变不满，时有规劝，盛世才甚为忌恨而枪杀。随即逮捕了机械化旅的一些军官及财政厅厅长臧谷峰、教育厅厅长李一欧、土产公司副经理肖作鑫，盛世骐之妻陈秀英，邱宗浚之妾姚执中，经过酷刑，臧谷峰等人又供出一个“阴谋暴动组织”来。据称这个组织的目的是推翻执行六大政策的现政权，建立脱离中国的伪政权，时间是民国三十一年（1942年）四月二十日的革命纪念大会上，先刺杀盛世骐，并刺杀盛世才及其他军政要人。主谋人是苏联驻迪化总领事巴库林，新疆督办公署军事总顾问托拉夫，八路军驻新疆办事处代表徐杰(即陈谭秋），民政厅厅长周彬(即毛泽民）。参加的人有各地区行政长潘伯南、卢毓麟、陈方伯、于德一、赵剑峰、刘西屏，新疆日报社社长王宝乾、编译委员会委员长孟一鸣，机械化旅参谋长彭焕书、团长赵景棠等。
  在毒刑下，陈秀英屈打成招，自诬与肖作鑫、托拉夫通奸，她与姚执中分别负有搜集情报和刺杀丈夫的使命，拟在办理盛世骐的丧事中刺杀盛世才。
  1942年6月，把各地共产党员调回迪化，9月17日盛世才下令软禁全体共产党员和家属，9月27日共产党人陈谭秋、毛泽民和林基路等被秘密杀害。这次“阴谋暴动案”涉及565人，有131名共产党员和家属被关押，判处死刑者88人。这一事件的前因后果，正如美国驻迪化领事克拉伯说:“最近苏俄与新疆关系之恶化，系起于1942年夏季，由于新疆主席盛世才低估苏俄方面对德军的军事力量，而过分高估中国中央政府之潜力所致”(1943年美国国务院《中美关系》征信新闻社译二册）。这话是有道理的。