兰州市图书馆

杨增新认为：“屯垦为当今要政。”大力创导，积极组织军民兴修水利，屯垦生产。先北疆，后南疆。有军屯，有民屯，主要是民屯。
  在天山南北迅速发展起来。
  一、北疆(古丝绸之路北道）1.迪化(今乌鲁木齐）。
  迪化是新疆首府，丝绸之路重镇。杨增新主政新疆后，大兴屯垦，先从北疆入手，对迪化办水利，举屯政，尤为重视。
  迪化北郊60里的青格达湖，地势平坦，土地肥沃，有泉水数处，自地涌出。1915年4月，派新队官马瑞珍及治安右营连长边永靖等带队前往，一面开渠，一面垦荒。对士兵于饷外日加津贴银1. 2钱，面粉1. 5斤，不交粮价。由于官兵努力，于11月竣工。大渠长2 000余丈，面宽5丈，底深4. 5尺不等。又开支渠两道，长2 400丈。渠成后，派兵屯田。
  迪化县北沙山子地方，土地膏腴，原有居民数十户，自战乱之后，逃亡殆尽，渠淤地荒。1918年派新兵步兵营长李寿福及定远营步队营长陕有才各率队兵250名，在头屯河下游挖渠400余丈(宽1. 2丈、深1. 8 — 1. 9丈不等）。在老龙河下游挖渠2 300余丈(宽2—3丈，4一5尺）。引水灌溉，屯田生产。这项工程，仅用四个月即完成，用银1.46万两，由杨增新捐助(《新疆风暴七十年》)。
  1916年派兵前往迪化南90里的柴窝堡地方，修复渠道，垦荒1.5万亩，招民屯田。
  2. 镇西、哈密。
  镇西即今之巴里坤，和哈密皆为新疆之要溢，东部门户，丝绸之路北道的重镇。1916年知事陈汝彬组织军民修筑乔家沟渠道，垦荒2 000亩，作为官地，招民屯垦，三年还清修渠费用后，作为该户私业。并规定此官地尽先由贫穷无业之人根垦佃种。
  1915年整修城西苏吉之乔家龙口、蒋家龙口，以引水灌溉。该处土地肥沃，安置旗民屯田。
  1918年知事李树荣督民修复旧渠，开垦地7 030亩，招民262户认垦，八年征半，九年全征，共应征正粮490石。
  同年，察哈泉亦仿用坎儿井，颇有成效。
  哈密属于哈密王沙木胡特封地，杨增新欲派兵屯垦，因哈密王反对而作罢。
  3. 奇台。
  奇台东北通乌里雅苏台，北与科布多、阿尔泰接壤。粮食岁多输出，粮价日涨。清代有地36万余亩，自遭兵燹，渠道淤塞，荒地14万余亩。1915年奇台知事郑有叙督民正修董子旧渠于八月完工，用银903两。又修中渠、西渠、吉布库、永丰各渠。开垦荒地，认民承垦。修渠费用主要由受益田亩按户酌量归还。
  4. 孚远(今吉木萨尔）。
  县属北乡四厂湖、五厂湖，水草肥美，土质良好，有可耕地万余亩。因渠道未修，积水为害，致土地荒芜。1916年知事陈宗器组织农民修渠，参将杜发荣带兵200名参加。干、支渠总长共100里，用工2 880个，花银2 177两，垦荒8 100亩，招民90户承垦。计亩升科，自1920年起全征，年科粮243石。
  1918年知事段永恩饬民在城北十里之小霜湖地方修渠一道，引水屯田，招民认垦，按亩升科。
  5. 阜康。
  该县知事王度对垦荒不积极，认为该县“高则乏水，低则卤泻，加之土著少而游兵多，未可遽言垦复”。杨增新严厉批评王知事:“深居衙署，不肯下乡，畏难自阻。”并警告说:“各县每年至少需招垦新地60户，以定知事考成，能招垦有效者，准其留任，否则，随时撤换。”之后，该县在六营湖之西渠地方修渠40余里，垦地四五千亩，招民50余户屯田。该工程共用银4 800余两，先由公家垫发，后酌收地价以弥补(《新疆风暴七十年》)。
  6. 昌吉。
  三屯河之十三户地方，荒地甚多。1915年知事匡时，招维吾尔族农民60名，将旧有渠道整修，渠长130—140里，荒地近2万亩，可安置垦民二三百户。并能将三十户海子(水库)开拓，以储余水灌下游之地。共用银2 069两。
  1916年知事张馨派警备队一营修筑沙山子十三户渠一条，长—百数十里，当年引水开荒种田，试种小麦。俟军队将地种熟后，再招承无业穷民租种。
  又重新正修被壅塞的北乡二十二户蓄山海子引水渠，东西干渠共长4 400余丈。海子堤长360丈，高及底宽各1. 5丈。上游引水渠疏通3 600丈。垦地3 660亩，招30户农民认垦。支银3749两，由垦民按户分期归还。一俟还清，从1924年起按亩升科。
  7. 呼图壁。
  该县呼图壁河，水量充足，由天山直泻西北之芳草湖，因渠道被毁，河水漫野，纵横百里，膏腴之地，大都荒芜》1916年杨增新令昌吉营游击侯锦，县佐李继鸿组织军民，修渠垦荒，招民承垦。
  8. 绥来(今玛纳斯县）。
  1915年知事杨茂春招民正修新顺渠，在上游水势平缓之地压坝，修引水渠长20多里，垦田种植，招垦民100余户（按每户60亩计，共垦荒6 000余亩）。因龙骨河水流即在冬季犹湍急，春夏水势浩大，知事请改用水轮木槽法，仿内地之水车，此是北疆用水车的开始。
  9. 沙湾。
  沙湾原属玛纳斯县辖，为了发展屯垦，于1915年由省报请中央设县治。杨增新在给沙湾驻军营长杨修政、知事刘希曾的指令中说:“已呈中央设立县治，此缺之设专为办理垦务，将来应派队伍办理屯垦。”可见对发展屯垦的重视。
  县属大、小拐地方，原种地20余万亩，户民600余家。战乱后，渠道破坏。田园荒芜，户民逃亡殆尽。1915年派陆军三营营长杨修政率所部，新军哨马金元带新军一哨，并民夫四五十人赴小拐修移户渠，4月开工，8月竣工。渠长30余里，渠宽1.8丈，底深1丈。坝的质量坚实。经洪水冲刷无恙。开荒种田、招民承垦，70亩一户，并准酌量加给隙地。不论本籍客籍一人只准承领垦地两户，不得多领。除前修渠帮工之民夫40人，按人授地半户，不收地价外，其余不论上、中、下地，均每亩地价银三钱五分，三年分收，第四年按中地赋额升科。
  1919年8月，杨增新训令奇台知事称:“古城满营旗民，自改革以来，生计艰窘，有卖儿卖女，露宿丐食者，闻之恻然。着由该知事调査旗民中无吸食鸦片嗜好，能勤力稼穑者，招募40人。每十人放一能耐劳之人作为排长。俟招齐，由该知事点验成军，以新军章程支饷。并将年岁、姓名、斗箕造具成册呈报，以便到沙湾地方开垦。将来地亩成熟，即归该旗兵作为己业。不惟地边足悍卫，尤为该旗兵筹一永久立业之基。”10. 乌苏。
  县北之六十户、东三十户、西三十户，以及车排子、苏兴滩等地，土地肥沃，均有居民，后因奎屯河坝失修，河水泛滥，渠道淤塞，以致土地荒芜，户民逃亡。原该县知事崇本垫款3 012两，游击李福兴垫款2 111两，于1915年雇工整修河坝，并修筑车排子干渠—条，3月7日开工，4月竣工。河水入槽，垦荒6 880亩，招民334户认垦。每亩收地价银30两，按所招各户，计亩分摊，逐年催收，以还清垫款。从1919年开始升科，粮额275石。
  11. 伊犁。 ‘伊犁气候温和，土地肥美，水量充裕，是宜农宜牧的好地方。原是新疆首府，清代伊犁将军所在地。后因沙俄侵占大片土地，伊犁成为边城，首府迁至乌鲁木齐。1912年伊犁革命后，北京政府任命广福为伊犁镇边使。1914年2月杨增新统一伊犁地区后，改镇边使为镇守使，命杨飞霞署理。辖一旅(步、骑、炮兵各一团），又兼辖锡伯、察哈尔、厄鲁特、索伦四大领队，皆旧时之携眷驻防兵。锡伯营驻伊犁河南，索伦营驻霍尔果斯，以农为主，屯垦戍边，厄鲁特营驻特克斯，察哈尔营驻博尔塔拉，以牧为主，边放牧，边守卡伦。与清代不同的是，此是以屯垦为主了。
  1914年7月，县属喀什河山洪暴涨，冲跨阿齐乌苏大渠40丈，并冲走渠口压坝木笼24个，沿渠农田无法灌溉。伊犁道尹许国祯派正农官额鸦斯、副农官色包克等负责组织户民抢修。共支用京斗小麦232石2头2升，支盐、茶、脚运等银336. 36两，迅速将渠修竣。
  12.塔城。
  塔城是西北重镇，但军民粮食甚缺，每年必由他处采运。1917年知事张景南督饬在南乡石厂地方的大河上游筑坝开渠，由驻军派兵兴建，月余竣工。引水开荒，招户民20余户认垦，计亩升科。
  二、南疆(古丝绸之路中道）南疆是维吾尔民族较集中的地方，是新疆古代农业较发达的地区，为古丝绸之路的南道和北道(北道后称中道）。经过长期动乱，渠道淤塞、田园荒芜，广大群众饥寒交迫，挣扎在贫困线上。杨增新执政时期，着力倡导兴修水利，在东部主要是挖坎儿井，西部修渠筑坝，开垦荒地，发展屯垦。
  1.鄯善。
  县属连木沁地方，土地肥沃，但因无水灌溉而大片撂荒。1915年鄯善知事张衔跃组织农民开官坎二道，包与维吾尔族坎工塔哈尔承包，用银3 100两。井成后，流水甚旺，灌地3 700亩，招民61户承垦，每户丈给土地60亩。
  在苏鲁图地方，开官坎二道，承包与维吾尔族坎工统孜买提，用银4 600两，垦荒2 310亩，招民承垦。
  两处官坎共用银7 700两，先由本县收存义仓本息银两项下提用，后以坎儿井所灌垦荒租价内归还。
  鲁克沁南北渠麦湖以西，有官荒2 400余亩，由该县绅民自愿集资8 000两，由连二工挖坎儿井两道，引水灌溉，纳粮升科。
  1916年在七角井挖坎儿井二道，垦地420亩，安置7户农民承垦。
  由于知事张衔跃饬民挖井开荒，办理屯垦甚有成效，杨增新于1916年给记大功一次(《新疆风暴七十年》)。2.吐鲁番。
  1915年知事陈继善督饬正修坎儿井。雅尔湖有官坎五道已淤，经查，迤东二道可修。考察后确定由东坎挖水道一条，将西坎水引入，能灌地200亩。由维吾尔族坎工艾肯木乃木尔等承挖，共支银3 670两，由财政厅垫支，后用历年所得租银归还。
  1915年9月，修复义学废坎一道，包与坎工阿吉，用银800两。
  1916年正修东坎尔庄两条废坎儿井，该地距城较近，土地膏腴，但因井淤地荒，该年3月开工正修。东头官坎包与维吾尔族坎工那四尔等，西一条坎儿井承包与坎工沙五可，同年11月完工，共用银6 245两，可灌地5 000亩，招民承垦。
  1916年，布尔简庄农民自愿集资挖坎儿井，不领公款。坎成后，发给地上垦种，计亩升科，同年还挖成西门官坎一道。
  县属南乡洋沙尔庄地方，有旧淤无主井一道，由县署包给坎匠买买提铁里等三人。张馨继任知事，督促竣工，支银3 467两，可灌地300亩。后将该井租给户民承垦，年收租银550余两(张大军《新疆风暴》2111-2113页）。
  又牙尔巴什有旧废坎儿井两道，包给坎工阿尔祖等,共用银2 726两，灌地300余亩，招民承垦，年收租银500两。
  县属干沟地方有泉流、顺流而下，该处地势平坦，可耕地2 000余亩，全属官地。1915年派600人修渠，招民垦荒，按水分地。已灌三四百亩。
  3.焉耆。
  县属六十户地方，原由开都河引水灌溉，惟渠少，水不足，荒地尚多。1917年知事刘希曾商准蒙部于北大渠之北，开一新渠，分享水利。新渠以北，归蒙古族放牧;渠南归县招民认垦。得官荒二万余亩，招民承垦，计亩升科。
  4.尉犁。尉犁县引水大渠（即蛤蚂沟）长160里，因淤塞坍塌，难以灌溉。1915年9月，知事张锡寿雇工挖掘整修，用工7 000余个，支银2 600两，可灌地3万余亩，招民垦种。
  并议决库尔勒农民另修支渠引水，不准私挖尉犁渠以偷水。5月库尔勒另修一渠。
  5. 轮台。
  轮台是古丝绸之路重镇，动乱之后，土地荒芜，人口锐减。民国以后，在省倡导修水利兴屯垦的形势下，该县知事郑璜督户民开挖新丰大渠一道，长8里有奇，深1. 9丈，宽5尺，支渠8道，长三四十里不等，宽四五尺，深五六尺不等。共开荒地7 285亩，招294户承垦，额粮草在1919年开始全征。
  6. 库车。
  1915年托克苏英瓦特西庄户民自行筹款捐工修渠，由渭干河至托克苏渠开挖渠道，并分修支渠至英瓦特庄，垦荒二万余亩。
  该县游击哈得尔，吐鲁番人，经省批准，由哈游击负责在沙哈湖地方，开坎儿井两道，东西水旱洞共160个，东西两渠共长680丈，每井深四五丈不等。坎成垦荒，招民屯种，这是库车县首次推广坎儿井。
  7. 沙雅。
  1916年知事李溶、鲁效祖相继组织羊塔协尔庄及波浪庄农民，由渭干河开干渠一道，长59里，宽1.5丈，深1丈。支渠4道，各长七八里不等。共垦地12 394亩，招民垦种，计亩升科。
  1918年在县属北乡沙衣里克庄，增修干渠，把旧渠加宽加深，并开支渠4道，引水灌溉，垦荒地65 600亩，招民656户垦种，每户授田百亩。按下地升科，共应科粮656石，草131 200斤。垦民8年免征，9年征半，10年全征。
  8. 阿克苏。
  1917年知事金树仁组织农民自筹修阿瓦提渠，工效甚高，1月竣工。该渠水流充足，共开荒地10.1万亩，招民1 275户种植，凡参加修渠之农民，一概准予领地。金树仁因垦荒有功，受到奖励。
  9. 乌什。
  该县英阿瓦特维吾尔族户民乌勺，热心垦务，自筹经费9 000余两，在苦屈庄下游湖玛拉河上筑坝堵水，开渠引水灌田，从1916年开始至1917年告竣。水源充裕，可灌溉1.4万余亩。除自耕2 000亩以外，其余荒地由县署招户承垦。其地价按年分缴，或照实垦之数收价。
  10. 巴楚。
  巴楚地处喀什河下游，清朝末年因上游沿途六七百里分段引水，到巴楚已甚小，至七八台数十村庄遭旱，1915年知事卢殿魁组织农民于胡热木地方引水，筑堤一道，长60丈。又于玉河开新渠一条，长5里有奇，支渠3条，各长1里有奇，拨水坝一道长30丈，冲堤一道长30丈，解除了巴楚的旱情。
  又在夏和尔地方，开挖南北渠各一条，南渠长七八里、宽1.2丈，深6尺。北渠长20余里，宽1. 5丈，深9尺，并于渠坝植柳树以护堤，于1916年8月竣工，灌溉荒地13 084亩，招农民210户承垦。
  11. 英吉沙尔。
  1915年杨增新指令该县知事李义开，县属夏渠黑孜尔庄地方荒地甚多，若由莎车克立品庄上游开一新渠引水，可灌地15万亩，令其勘察规划后上报。
  12. 莎车。
  1915年知事刘人倓组织农民开挖大渠一条，长260余里，支渠19条，泄水渠2条，退潮碱水渠4条，长者70里，短者15里以上。设计合理，宽窄浅深，悉如各渠水量。渠边植杨柳五万余株，于1917年6月完工。丈放荒地16.6万余亩，招民4 220户屯种，水足土沃，收获丰盈，于1918年开始计亩升科。其成绩为全疆之冠，省府为刘人倓记大功三次，并于1919年报国务院请奖。曾问吾称赞:“在新疆水利史上，堪与松筠、林则徐齐名”。
  13.洛浦。
  1918年知事桂芬督饬户民自筹资金在巷沟牙庄开新渠引水入旧渠，以增水量，于旧渠尾开新渠引至荒地，招民承垦土地2.3万余亩。
  又于塔瓦克明庄旧渠加宽1弓，长6里有奇。新开渠一条，长9里有奇，宽3弓，可灌荒地5238. 5亩。
  在科科买提加挖旧渠，丈分荒地800亩，以上各渠，均是农民自筹，未支公款(《新疆风暴七十年》)。
  三、南路(古丝绸之路南道）古丝绸之路南线，位于昆仑山北麓，塔里木盆地南缘。杨增新时期在这一带兴修水利，垦荒屯田的有：1. 若羌。
  位于古楼兰西南，昆仑山北麓，古丝绸之路南道上的重镇。
  1917年知事廖振鸿督率户民开渠引水、垦荒种地、计亩升科。
  并在县东密远庄修盖粮仓，储运种子，以备兴垦。
  2. 且末。
  在若羌以西，和田以东，塔克拉玛干大漠南缘。1914维吾尔族户民买买的敏在城西20里的英尔斯塘地方，于百里以外开渠引水，已通30余里。知事龙协麟饬民续开140余里，使荒地得以灌溉，招民承垦。
  又于傍卡墙河开新渠两道，长16里，引水灌溉荒地2.5万余亩，招民400余户垦种。公家借银2 000两，以资耕种，三年还清。