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清代牧场，除属中央太仆寺、上驷院管辖者外，八旗、绿营也有专设牧场，以补充军营及屯田牛马之缺额。
  清廷于乾隆二十年至二十四年的平定准部战争中，西北两路军各二万五千人，“共兵五万……计每兵需马三匹，共马十五万”（《清高宗实录》）。平定大小和卓叛乱中，又调集数万匹马补充西征清军，总计四年出征用马不下二十万匹。.除一部由马厂调拨外，大部从陕、甘、晋、川等省征购。困难重重。新疆因连年兵燹，牲畜损失惨重，根本无法满足清军的需要。在战后边防和屯田，需大量的马、牛、羊供应。依靠内地运输，是无法解决的。“必须设立牧场，孳生牧只，方为久远之计”(《清高宗实录》)。乾隆二十五年（1760年)兴办伊犁牧场。伊犁将军属下设驼马处，专司其事。下分孳生牧场和备差牧场。孳生牧场专司放牧、繁殖牲畜。马3年3匹，取孳1匹;牛4年10头，取孳8头;驼5年10峰，取孳4峰;羊每年10只，取孳3只。备差场专牧由孳生场调拨备用牲畜。
  牧地分布在博罗塔拉、哈布塔海、赛里木诺尔、特克斯、察林塔玛哈、霍诺海、哈什、崆吉斯一带。据《新疆识略》卷10厂务载:“马厂每三年孳生一至三岁马驹九千五百二十四匹。”道光六年（1826年)“马厂存有孳生马五万余匹”(《清宣宗实录》)。规模很大。
  孳生马场：建于1760年，到1793年，共有马28 569匹；孳生牛场：建于1762年，到1793年时，有牛11 845头；孳生驼场：建于1761年，到1802年时，共有驼4 176峰;孳生羊场：建于1761年，到1772年时，已有羊140 695只。以上各场，由锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特营分别放牧。
  第二个牧场是巴里坤牧场。下有:孳生马场，在巴里坤设有“东场”，1761年建。在奇台有“古城西场”。在木垒有“木垒场”,1775年建。每场有5群马，每群1 000多匹，每群派千总、把总为牧长，外委为牧副。每24匹马派一牧丁，兵丁三年轮换一次；孳生驼场：1773年秋建，到1791年共有驼749峰。巴里坤牧场均由绿营兵丁放牧。
  同期兴办的还有哈密牧场、喀什噶尔牧场、英吉沙尔牧场、库车牧场、哈喇沙尔牧场、塔尔巴哈台牧场，以及乌什牧场等。主要供当地驻军使用。
  以上各牧场，每年可收孳生马3 000匹左右，牛2 000余头，羊4万只。基本可满足边防、军台和屯田的需要。
  清政府还派遣绿营兵丁及遣犯在北疆开采铁、铜、硝、硫磺等矿兴办工矿业。