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有清一代的西域屯田，始于康熙五十五年(1716年），在哈密、巴里坤等地。这是和平定准噶尔部叛乱，统一新疆紧密结合在一起的，对此，我们不能不对清代初期的历史做一番回顾。
  公元1644年(顺治元年），清摄政王多尔衮统兵入关。十月一日清世祖福临定鼎北京，宣告清王朝取代明王朝。次年四月，多尔衮下令对“西域三十八国部落之长，投诚归顺者，抚按官察实具奏,以便照例封赏”(《清世祖实录》)。但是时天下未定，清朝尚无力西顾。
  到康熙帝玄烨亲政，先后铲除鳌拜，平三藩，定陇蜀，收复台湾，抗击沙俄，我们多民族的国家，又逐步走上统一与发展的道路。惟西北一隅，由于沙俄不断蚕食、掠夺和积极支持准噶尔少数反动贵族的割据叛乱，严重威胁着祖国边疆的安全。
  准噶尔(蒙古语“左翼”之意)是伟大的中华民族成员之一，我国厄鲁特蒙古人的游牧部落。厄鲁特在元代称斡亦剌，1270年归附成吉思汗。明代称瓦剌，势力由叶尼塞河上游扩展到阿尔泰山、额尔齐斯河上游及准噶尔盆地一带。并一度统一蒙古各部，发动过俘获明英宗的“土木堡之役”。以后与明朝修好，恢复通贡与互市。
  他们逐水草而居，过着漂泊不定的游牧生活，时散时聚，有时互相征伐。明代后期，瓦剌分为四大部:和硕特部(游牧于乌鲁木齐地区）、准噶尔部(游牧于伊犁河流域)、杜尔伯特部(游牧于额尔齐斯河流域）、土尔扈特部（游牧于塔城地区），号四卫拉特，统称厄鲁特。清崇德二年（1637年)作为四卫拉特之首的和硕特部顾实汗就遣使向清朝奉表入贡，其他各部附名以达。17世纪中叶，准噶尔部在其部长巴图尔浑台吉统率下崛起于西北，统辖了北至额尔齐斯河、鄂毕河中、上游，西至巴尔喀什湖以东的广大地区。长期以来，准噶尔部众，跃马挥戈，驰骋疆场，外御强敌，内勤放牧，为中华民族的繁荣昌盛作出了贡献;为开拓和保卫西北边疆，立下了功勋。
  涌现了像巴图尔浑台吉、僧格等为维护祖国统一，对沙俄的侵略和蚕食进行勇敢斗争，捍卫祖国领土完整的杰出人物。
  俄罗斯本是一个欧洲国家，地处乌拉尔以西，建都于莫斯科，沙俄不断向外扩张，1581年沙皇派军队越过乌拉尔，征服了西伯利亚汗国，就同中国的准噶尔部接触。1604年沙俄侵略军强占了鄂毕河中游厄鲁特的领地，建立了托博尔斯克。1606年沙皇从托博尔斯克、秋明、图林斯克等地征集了一支军队进攻准噶尔人，受到准噶尔部的强烈抵抗，阴谋未能得逞。1607年初及1609年3月沙俄塔拉将军加加林，两次派代表团到离塔拉城不远的土尔扈特和杜尔伯特王公那里，用威胁利诱的办法，要他们加入俄国国籍，以把他们管辖的地方变成沙俄的领土。命令他们缴纳马匹、骆驼和其他东西的实物税，遭到厄鲁特人的坚决反对。厄鲁特首领阿拜和戈奇舍夫回答说:“我们从来不向任何人缴纳实物税，而且往后也不想给任何人缴纳。”吓得俄国使者目瞪口呆。
  在僧格任准噶尔首领时，沙俄进一步强迫原属于准噶尔管辖的中国传统的游牧地区巴拉宾、库兹涅茨克、托木斯克等地的属民缴纳实物税,准噶尔坚决不予承认。僧格一再向沙俄严正指出:这些地区的居民，早就属于准噶尔管辖，表示一定要保护自己的疆域，甚至不惜一战。并以攻打已被沙俄侵占的托木斯克、库兹涅茨克等三城相警告。沙俄当局惊恐万状，不断增兵镇守已侵占的地方。1667年5月僧格还率领4 000人的军队，包围了克拉斯诺雅尔斯克，给沙俄侵略者以坚决的打击。由于厄鲁特人的抵抗，遏制了沙俄侵略者的南进。