新疆维吾尔自治区图书馆

2005年8月8日，中共伊犁哈萨克自治州党委办公厅下发《关于印发伊犁州直辖区开展农村信用“三创”工作意见的通知》。8月30日，中国银监会伊犁银监分局颁发《关于印发伊犁州直辖区开展农村信用社“三创”工作的意见的通知》。两个文件同时转发《伊犁州直辖区开展农村信用社“三创”工作的意见》。“三创”，即创建信用户、信用村、信用乡。《意见》从工作目标、支持农村信用社组织存款，不断扩大支农信贷资金来源、深入推广农户小额贷款和农户联保贷款、切实加强对农村“三创”工作的领导四个方面作出安排部署。其工作目标是：通过开展农村信用“三创”活动，尽快改善农村信用环境，到2010年州直辖区农村信用社建立经济档案农户数占农户总数的比重达80%以上，农村“信用户”占农户总数的比重达到50%以上，“信用村”占州直辖区行政村总数的比重达到40%以上，“信用乡（镇）”占州直辖区乡镇总数的30%以上，并要求每一个县要选择2～3个乡（镇）进行试点。农村“三创”活动随即在州直八县一市广泛开展。