新疆维吾尔自治区图书馆

1958年10月27日，全国财贸工作西安会议作出历史性决定，将农村财贸机构下放至人民公社。实行“两放三统”（“两放”，即下放人员、下放资金，国家在农村的财贸部门的基层机构，除为几个公社或者更大范围服务的某些机构以外，全部下放，人员作为公社的人员，资产一律归公社管理使用，此后，这些单位既是人民公社的组成部门，又是国家财贸部门的基层单位，这些机构以受人民公社领导为主，并接受上级财贸部门的业务领导；“三统”，即统一政策、统一计划、统一流动的管理）。