新疆维吾尔自治区图书馆

1954年7月，人行托克逊县支行在托克逊县筹建试办全县第一家农村信用合作社时，即由社员代表大会选举成立理事会、监事会，作为农村信用社民主管理机构。这标志着县农村信用社民主管理方式开始。当时县农村信用社的政策定位和职能始终处于模糊和不确定状态，没有设理事长和监事长，只有主任，由于农村信用社理监事会主任均由乡长、副乡长兼任，忙于生产及其他工作，无法兼顾信用社社务，而会计干部也是非脱产或半脱产。之后由于信用社管理体制变迁以及人民公社化运动，信用分部属生产队领导，原信用社社员代表大会、理事会、监事会等民主管理机构自行消失，“三会”基本未发挥应有的作用。