新疆维吾尔自治区图书馆 内容
民国初年，实行包税制的征收，具体办法：依行业中较殷实的富户大贾，乡村中豪富绅士牵头承包，并由当地有声望人士具结具保，根据税率征收，违者处分，超收分红。
民国5年（1916），沙雅遵照民国2年（1913）北洋政府公布的国家税、地方税法草案，划分国家税、地方税征收。
国家税有17种：正赋粮草、官租、公耗、园课、水磨油课、水碓课、葡萄税、棉花税（每亩征银6钱8分，不再另缴粮草）、牙税、炭税、蚕丝税（每亩征税1分）、房租、盐课、统税、契税、酒税（每百斤课税1两，后改为烟酒税分等发照）、官款生息（清末开始由管家借支经费存店生息，息款归公）。
地方税有15种：田赋附加税（二五私耗）、亩捐、草捐（每亩收银2分5）、牲税（马牛羊均征税，税率为4%）、油税（每百斤银2钱或4钱）、斗秤杆捐（买卖食粮每值1两收银3分）、杂货捐、店捐、房捐、茶馆捐、屠捐、肉捐、车捐、夫行捐、其他杂税、杂捐。可见地方税名目繁多。
国家税与地方税虽然划分，但因入不敷出，仍要新疆就地统一支配。
杨增新主政初期，沿用前代田赋章程，但税收名目繁多，官吏从中贪污，财政困难，入不敷出。田赋税率仍分上中下三等不变，可是时间一长，土地变化很大，上地可能变为下地，下地可能变为上地，以致田赋悬殊很大。
此外，大量发行纸币。民国3年（1914），折出粮草捐尽收纸币，不收红钱（即普尔），藉以挽回纸币的危机。1928年7月，物价上涨，新疆省票2两5兑换现洋1元。1929年底，均并为15两兑换现洋1元。
民国23年（1934），盛世才主政时期，着手整顿财政，改革税制，取消田赋附加二五私耗和一五公耗之名，改为随正加收附加六成。新立税目有特税、课征25%，土果税课征5%，消费税除正常课税5%以外，另立二道消费税，即所课，起一道征5%落地又一道5%。1941年开征娱乐税、筵席税、营业税、营业牌照税、遗产税、养路税等20多种。
各税捐的主要规定及税率如下：
（一）营业税 以营业收入额为标准者原征3%降为1.5%；以营业资本额为标准者，原征6%降为3%。
（二）营业牌照税 原按季征收2%降为0.5%。
（三）契税 买契按9%，典契按6%，先典后买，按价3%征收。
（四）地价税 即土地税，税率2%。
（五）牲税 原为6%，降为2%。
（六）屠宰税 原为6%，降为5%。
（七）印花税 根据凭证性质划分四类税额1分至2元。
（八）盐税 原每斤征2元，增为3元。
（九）筵席税 原为15%，增为20%。
（十）烟酒特税 莫合烟原为30%增为80%；酒类原为15%增为60%。
（十一）林木税 私人林木原征5%，增为10%；官有林木为50%，增为80%。
（十二）使用牌照税 凡马、牛、驼、驴车辆一律征牌照税，按季分别从20元至35元征收。
（十三）遗产税 按5%征收。
（十四）粮食销售税 按销价5%征收。由买粮人缴纳。
（十五）娱乐税 按票张征收，每张收0.10元。于1943年7月停征。
（十六）田赋 由原征收10%降为3%。
1942年2月，中共党员高登榜奉命调沙雅县税务局任局长。到任后，即着手整顿税务，调整税率的工作。以“上不亏公，下不累民”的基本原则逐步实施。首先推行“验契查田”，按地税赋，使部分豪绅、宗教上层及官吏宿地完税的漏洞堵塞，并实行减少额粮。对天灾欠收，盐碱无收的田地减免田赋。牧业税根据草场优势，牲畜多少按比例征收。行商贩运，坐商经营，一律核定资本，按其差别征收经营牌照税。与其同时，利用田赋蓄备粮，在4～6月青黄不接之际开仓平粜，既平抑了粮价，又打击了居奇的粮商，使该年税收大增而人民获利，扭转了税收的混乱，减轻人民负担。然而为时甚短，11月，又奉调离职。
民国5年（1916），沙雅遵照民国2年（1913）北洋政府公布的国家税、地方税法草案，划分国家税、地方税征收。
国家税有17种：正赋粮草、官租、公耗、园课、水磨油课、水碓课、葡萄税、棉花税（每亩征银6钱8分，不再另缴粮草）、牙税、炭税、蚕丝税（每亩征税1分）、房租、盐课、统税、契税、酒税（每百斤课税1两，后改为烟酒税分等发照）、官款生息（清末开始由管家借支经费存店生息，息款归公）。
地方税有15种：田赋附加税（二五私耗）、亩捐、草捐（每亩收银2分5）、牲税（马牛羊均征税，税率为4%）、油税（每百斤银2钱或4钱）、斗秤杆捐（买卖食粮每值1两收银3分）、杂货捐、店捐、房捐、茶馆捐、屠捐、肉捐、车捐、夫行捐、其他杂税、杂捐。可见地方税名目繁多。
国家税与地方税虽然划分，但因入不敷出，仍要新疆就地统一支配。
杨增新主政初期，沿用前代田赋章程，但税收名目繁多，官吏从中贪污，财政困难，入不敷出。田赋税率仍分上中下三等不变，可是时间一长，土地变化很大，上地可能变为下地，下地可能变为上地，以致田赋悬殊很大。
此外，大量发行纸币。民国3年（1914），折出粮草捐尽收纸币，不收红钱（即普尔），藉以挽回纸币的危机。1928年7月，物价上涨，新疆省票2两5兑换现洋1元。1929年底，均并为15两兑换现洋1元。
民国23年（1934），盛世才主政时期，着手整顿财政，改革税制，取消田赋附加二五私耗和一五公耗之名，改为随正加收附加六成。新立税目有特税、课征25%，土果税课征5%，消费税除正常课税5%以外，另立二道消费税，即所课，起一道征5%落地又一道5%。1941年开征娱乐税、筵席税、营业税、营业牌照税、遗产税、养路税等20多种。
各税捐的主要规定及税率如下：
（一）营业税 以营业收入额为标准者原征3%降为1.5%；以营业资本额为标准者，原征6%降为3%。
（二）营业牌照税 原按季征收2%降为0.5%。
（三）契税 买契按9%，典契按6%，先典后买，按价3%征收。
（四）地价税 即土地税，税率2%。
（五）牲税 原为6%，降为2%。
（六）屠宰税 原为6%，降为5%。
（七）印花税 根据凭证性质划分四类税额1分至2元。
（八）盐税 原每斤征2元，增为3元。
（九）筵席税 原为15%，增为20%。
（十）烟酒特税 莫合烟原为30%增为80%；酒类原为15%增为60%。
（十一）林木税 私人林木原征5%，增为10%；官有林木为50%，增为80%。
（十二）使用牌照税 凡马、牛、驼、驴车辆一律征牌照税，按季分别从20元至35元征收。
（十三）遗产税 按5%征收。
（十四）粮食销售税 按销价5%征收。由买粮人缴纳。
（十五）娱乐税 按票张征收，每张收0.10元。于1943年7月停征。
（十六）田赋 由原征收10%降为3%。
1942年2月，中共党员高登榜奉命调沙雅县税务局任局长。到任后，即着手整顿税务，调整税率的工作。以“上不亏公，下不累民”的基本原则逐步实施。首先推行“验契查田”，按地税赋，使部分豪绅、宗教上层及官吏宿地完税的漏洞堵塞，并实行减少额粮。对天灾欠收，盐碱无收的田地减免田赋。牧业税根据草场优势，牲畜多少按比例征收。行商贩运，坐商经营，一律核定资本，按其差别征收经营牌照税。与其同时，利用田赋蓄备粮，在4～6月青黄不接之际开仓平粜，既平抑了粮价，又打击了居奇的粮商，使该年税收大增而人民获利，扭转了税收的混乱，减轻人民负担。然而为时甚短，11月，又奉调离职。
