新疆维吾尔自治区图书馆

行驶的汽车卷起的黄尘雾一般地包围了车身，车里的人隔着玻璃向外看，只见车外尘浪翻滚，两边灰黄黄一片。没走多远，密封不好的“212”、“213”车里的人便变成了土人。这是一个内地省到口岸的考察团，由自治区和伊犁州领导陪同，卧车、轿车、“212”一大溜五六辆。车子不知为什么停住了，等了一会儿，待黄尘过去，刘军和陪客的领导才推开车门，小心翼翼地落脚，而后脚尖点地如履薄冰般地走到前边查看停车的原因。脚，还是被尘土淹没了，尘土灌满了鞋。
  开路车陷进了尘坑里，人们不得不下去推车。车轮一转，尘土又瀑布似的飞溅起来，推车人都成了“鬼”人。州上安秘书和刘军很熟，叫着刘军的名字，似开玩笑又似埋怨地说：“刘军，你这个口岸建设局局长怎么当的？你就这样来招待我们吗？”
  刘军一听也没当真，反正不是外人，心里想的顺口就溜了出来：“这已经是进了一大步了。您一个月前来，连车子都开不动就忘了吗？”
  刘军说的是实话，一点儿也没有夸张。在这个霍尔果斯河干河谷里，人头、拳头大的卵石一个挨着一个，哪里走得了车？这条土路是为应急中哈边民互市贸易市场开业拉来黄土临时修的便道，已经可以行车了，只是因车流量太大，便道承受不了，土地干燥，又没有水，干硬的黄土自然就会碾磨成粉末似的浮土了。安秘书想到此，觉得自己不切合实际地责怪刘军有些过火，想说句歉意的话；思维敏捷的刘军已经意识到自己的不妥，愧然笑着说：“安秘书，你批评的对。不能满足现有的便道，我们建设分局要尽快改善口岸的路况。”
  然而，怎样改善口岸的路况呢？
  1992年4月成立城建办公室，后改为口岸建设分局。刘军上任之初，主管局只给了30万元启动资金，口岸的给水、排水、道路建设资金几乎是零。对此，他们不等、不靠、不要，自己想办法解决。第一，按基建程序在项目开发之前才收配套费。刘军对此做了改革，在划拨用地时预交配套费、红线费、档案保证金、绿化保证金。而且拉开档次，好地段高价格，谁出的价码高、交费及时，就划给谁。第二，先让施工单位贷款，谁能贷上款就让谁干。第三，报请领导批准，与武警交通四支队签订补偿协议。
  武警交通四支队正在为口岸修筑清霍公路，刘军和武警四支队董参谋长是同学。刘军要利用这层特殊的关系。
  此时正是口岸贸易发展的鼎盛时期。武警四支队有建仓储和商贸设施的意向，但不太坚决。这一意向不知挑动了刘军的哪根神经，大为兴奋，眼前为之一亮。
  这一意向使刘军萌发出辉煌的设想。这个设想使刘军看到了土地的价值。
  刘军大胆的设想并非是刘军所能为的。他得到了主管局和口岸管委会的支持。
  刘军大讲特讲口岸的时效和口岸的前景，使武警四支队坚定了建立仓储和商贸设施的信心。
  武警四支队需要地皮，口岸城市建设需要好的道路。
  武警四支队参谋长和刘军共同做通了新疆公路设计院的工作，把亚欧路由原二级标准提高到城市一级道路标准，再将一级干道由1公里增加到2.2公里；把跨横卡拉苏河的中桥由原9米宽提高到26.38米宽，并增加3个过水桥涵；把陇海路、兰新路、振兴路、神州路修成二级道路，及2座桥的修建，列入交通部门的公路计划。口岸以免收土地费、配套费的办法，给武警四支队无偿提供了3万平方米地皮，仅此一项，为口岸节省投资350万元。
  口岸尝到了甜头，武警四支队尝到了仓储和商贸设施的甜头。
  刘军继续鼓励，使武警四支队修建第二个仓储，形成了用4万平方米地皮换取武警四支队修建8公里沙石路基、2.5公里沥青路面的对等协议。
  路修成，又为口岸节省400多万元。
  明晃晃的马路在口岸展现出来。
  口岸外运公司严副总经理看到这一切感慨地说：“我在口岸工作了40年，50年代是土路，60年代是石子路，70年代是柏油路，80年代是沥青路，90年代看到了水泥路，口岸真正地发展起来了！”