新疆维吾尔自治区图书馆

交通、通讯及能源工业的发展，对新疆的经济发展和社会进步起着巨大的制约作用。正如人们所说，交通是新疆经济的“动脉”，通讯是新疆经济的“神经”，能源工业则是新疆经济发展的根本保证。
  1.“动脉”畅通——交通四通八达
  就与区外联系来说，从乌鲁木齐到全国各省、市、自治区的平均距离约3760公里，其中距最近的甘肃省省会兰州市1912公里，比我国目前最长的东西向铁路干线还长150多公里；到最近的出海口连云港3671公里。1995年，铁路出疆货物平均运距1944.5公里，进疆货物平均运距2855公里，为全国铁路平均运距的5.7倍；铁路进出新疆旅客平均运距3477公里，为全国铁路旅客平均运价的10倍。以上是仅就乌鲁木齐来说，如果从区内和田、喀什计算，运距均在5000公里以上。
  从区内各地、州、市之间的运输距离看：各地、州、市到自治区首府乌鲁木齐的平均距离735公里，相当于东部沿海地区的省际间距离；其中，从乌鲁木齐到南疆重镇喀什市1500公里，比从北京途经6省市到上海的铁路运距还长；乌鲁木齐到和田约2000公里，差不多相当于从北京到广州的距离。2001年，新疆公路货物平均运距99公里，约为全国平均水平的2倍多。
  问题
  1.新疆交通运输的主要特点？
  提示：由于新疆所处的地理位置，加之区内地域辽阔，新疆与区外的联系及区内各地、州、市之间的联系运输距离都很长。
  2.新疆运输距离长会造成哪些后果？
  提示：A.运输线线路长，加大了基础设施的流动设施的投资；B.运费开支大，产品成本高，增大产品生产和销售成本，降低了市场竞争能力；C.旅客和货物在途时间长，减少了工作时间，加大了社会流动资金占用，影响生产布局的展开、资源的开发利用，制约了工农业生产向广度和深度发展，以及各行各业经济效益的提高。
  随着人们认识的提高和科学技术的进步，长距离运输的不利影响正在逐步削弱。为了适应今后大规模开发新疆、建设新疆的需要，一方面要在自治区的总体规划、产业政策和地区的布局上努力减少这一不利因素的影响，另一方面在交通运输的发展和建设中，也要注意新疆特点，在运输结构和运输网的布局上采取适当的技术经济政策，努力提高运输速度、降低运输成本，千方百计削弱运距长所带来的不良影响。新疆交通运输的特点决定了新疆交通运输结构及运输方式，新疆综合运输网的总体布局，以及发展新疆交通运输业的战略构想。
  新疆运输结构及运输方式。新疆由于远离海洋，区内河流基本没有航运价值，综合运输体系由铁路、公路、民用航空和长输油气管组成，没有水上运输。多年来，从新疆的实际出发，为了满足新疆经济与社会发展的需要，各种运输方式在其适用的范围内取长补短，互相配合，发挥了不可替代的重大作用。
  铁路运输除承担区内部分地、州、市之间中、长途客货运输任务以外，主要承担与国内中部、东部省区和周边国家长途客货交流。2001年，铁路运输完成的客货运量虽然仅占全区客货运输总量的3.8%和11.6%；但其平均运距很长，在全区客货周转总量中分别占33.6%和56.5%，在各种运输方式中起骨干作用。
  公路运输主要承担区内城市内部和城乡之间，以及相当一部分地、州、市之间的中短途和中长途客货运输任务，同时，也承担一定跨省区的运输，是当前也是今后新疆区内交通运输的主力。2001年，公路运输完成的客货运输量分别占全国客货运输量的95.5%和82.6%；其完成的客货周转量分别占全区的55%和35.3%。
  民用航空主要承担乌鲁木齐与区内部分市（县）之间、国内主要城市之间和周边国家之间的长途旅客运输交流。2001年，完成客运量157万人次，客运周转量35.3亿人公里，分别占全区客运量和客运周转量的0.6%和11.3%。
  长输油气管道主要承担油田到油气加工企业、油田至铁路转运站之间的油气输运任务。2001年，完成油气运输量1932万吨、周转量34亿吨公里，分别占全区油气运输总量的5.8%和4.4%。
  新疆综合运输的总体布局。2001年，各种运输方式线路总里程22.55万公里，初步形成了以公路为基础，以铁路为骨干，包括民用航空、长输油气管道等四种运输方式，内联区内各地、州、市，外联国内中部、东部地区和周边国家的综合运输网络。其中，铁路营业里程3010.4公里，公路通车8.09万公里，输油里程2965.4公里，民航通航里程16.18万公里。运输网空间分布的基本格局是：以自治区首府乌鲁木齐为中心，向全疆辐射；干线道路沿山前台地和盆地边缘呈条带状分布；大分散、小集中，地、州、市内部公路网以干线为依托呈树枝状展开。
  由于新疆区域辽阔，路网密度很低，受地形地貌条件的限制，大多数地、州、市之间及其内部的县、乡之间单线相连，缺少平行分流线路，因而尚未形成多通路、多层次的运输网络。铁路运输基本上只有兰新线1条对外道路，南疆线目前已通车到喀什，南北疆仍有大部分地、州、市尚不通铁路，路网骨架有待形成和完善。新疆交通运输业发展长远规划——《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，对交通运输业发展作了科学的规划和具体安排。
  以增加运能为重点，扩大网络，完善布局，加快交通运输主骨架及西部大通道运输干线的建设，健全以公路为主体，铁路为骨干和管道相配合的畅通、方便、安全的立体交通综合运输网。
  公路建设以国道216.217、218、314、315线为主轴，加快“三纵三横”主骨架的形成。“十五”期间，重点围绕以国道312和314线构成“Y”型快速通道，加快奎屯—赛里木湖、小草湖—托克逊、和硕—库尔勒的高等级公路建设、哈密—巴里坤、木垒—乌鲁木齐天山北线公路建设。省道重点是提高路网密度、通达深度和公路等级，增强抗灾能力，改善路面状况，继续加强县、乡、团场道路及口岸、边防公路和扶贫公路的建设，建设和完善客货运输枢纽，形成快速、便捷、高效的公路交通运输网络，增强区域间的交流能力。
  铁路建设以南疆铁路西延工程为重点，尽早实现南疆铁路经吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦的连接，建成第二条新疆出境铁路，积极做好精—伊—霍铁路前期工作。加强现有路段的技术改造，进行线路质量、牵引动力、车辆配备、通信信号设置、站场设施、运输组织等方面综合配套，提升时速和运力。
  民航要加强机场基础设施建设，重点完善乌鲁木齐国际机场功能，使其成为区域航空客货运输中心和亚欧国际航线的重要枢纽港。改扩建和田、哈密机场，迁建克拉玛依、库尔勒机场，新建新源那拉提、吐鲁番、博乐等支线机场。增加乌鲁木齐至贵阳、长春、合肥、呼和浩特等国内航线和喀什—伊宁、阿勒泰—伊宁、克拉玛依—库尔勒等区内航线。积极开辟国际航线，以适应区际交流及旅游事业发展的需要。
  管道建设根据油气开采、加工及开拓国内外市场的需要，加快“西气东输”工程的实施，加快中—哈输油管道建设的前期工作，配套建设完善区内管网，形成三大盆地天然气互联网络，统一高度，合理配置资源。建设新疆—兰州成品油长输管线，增强成品油市场竞争力，充分发挥新疆现有炼油装置生产能力。
  2.“神经”发达——形成信息产业园
  新疆邮电通讯业发展的长远规划，以发展互联网和网络服务为重点，大力开展国民经济重点领域、社会保障和公众领域的信息服务。积极建设覆盖面广、信息量大的各种信息网络和数据库系统，加强信息资源和开发利用，保证政府部门、各类企事业单位和公众得到高质量的信息产品和服务。积极开拓电子商务、网上教育、远程医疗、网络娱乐和其他网络信息服务。积极发展系统集成和软件产业，建设信息产业园。积极开发网络技术，促进信息工程设计、施工、咨询业的发展。
  在国家干线传输网的基础上，引进竞争机制，鼓励和支持民间资本参与建设和运营自治区的电信骨干网、广播电视网和计算机网。抓紧发展以密集波分复用（DWDM）技术为基础的光传输网，大力发展以IP为基础的高速宽带互联网，建成覆盖全疆的高速、多媒体信息服务网络，促进数字化城市工程。建成公共信息、金融信息、电子商务服务和政务信息交换网络系统。进一步完善本地电信网，发展农村电话，抓紧实施边远地区农话工程。继续完善应急信息保障系统。在充分发挥现有移动通信网，形成卫星、光缆、微波相互配合的立体通信网。
  大力普及计算机和网络知识，加强信息技术特别是网络技术在经济社会各领域的应用。加快农牧业信息网络建设，推动信息在农业宏观调控和微观生产中普及应用。普及推广信息技术在工业上的应用，加快利用微电子技术改造传统工业，鼓励企业积极采用数字化、网络化技术，建设生产、经营、服务、技术开发、管理紧密结合的网络系统，通过工业领域全过程的信息化降低成本，推动工业整体素质的提高。鼓励企业利用电子商务开拓业务。进一步提高金融、证券、商贸流通、交通运输等领域的信息技术应用水平。重视网络信息安全技术的应用，建立网络信息安全保障体系。
  3.能源丰富——保障可持续发展
  “十五”时期新疆煤炭工业发展的指导思想是：全面贯彻落实国家和新疆经济体制改革以及可持续发展战略，以市场为导向，以保障国民经济发展为目标，实现煤炭工业的持续、稳定、健康发展，逐步建立符合规律、公平有序的市场规则，依法规范煤炭生产、经营行为。大力推进重点煤炭基地建设和工业结构调整，转变煤炭经济增长方式，加强宏观调控，实现供需总量基本平衡。加快现代企业制度改革的步伐，全面推进股份合作制改造，创建具有竞争力的大中型企业集团。加大结构调整力度，促进工业布局趋向合理。加大改造力度，改变技术面貌，提高全行业科技水平和整体素质。重视环境保护，推广应用清洁煤技术。
  规划思路是：充分利用南北疆铁路大动脉和公路交通网络，积极促成煤炭市场的形成，通过市场的调节、配置，重点解决南疆煤炭短缺问题。进一步发展壮大乌鲁木齐矿务局，哈密矿务局、艾维尔沟煤矿三大煤炭生产基地，加紧前期准备并适时开发俄霍布拉克、硫磺沟、布尔碱、克尔碱、小龙口、小黄山等大中型矿区和布雅、喀拉图斯、阳霞、拜城、和什托洛盖、塔城铁厂沟、伊宁、察布查尔等小型矿区，力争使骨干矿区产能占全占全疆的比重由30%达到60%。充分利用市场位置资源的作用，对重点矿区和有经济优势的龙头行业，以资本为纽带，创建规模、技术起点高、市场竞争力强的企业集团。严格遵守国家环保政策，大力推进煤炭洗选和清洁煤技术应用，限制劣质商品煤的生产销售，鼓励向煤炭气化、发电、煤化工等领域转化，以保护环境。加大煤田地质勘探力度，重点是增加探明和可开发储量，为国家煤炭开发重点西移作战略接替准备。同时深入研究南疆成煤规律，扭转南疆资源短缺局面。预计“十五”期间新疆原煤生产年均增长4%，2005年原煤产量达3300万吨，2010年原煤产量达4000万吨。
  充分利用自治区煤炭、水能资源丰富和煤价、电价低的优势，加强电源、电网建设，调整和优化电力结构，继续保持发电低成本、供电低价位的优势，推进“以电代煤”、“以电代热”“以电代气”的进程，吸引高耗能产业发展，加快居民生活电气化。
  电源建设以基地化建设为主，集中力量建设一批大中型骨干电源，优化电源结构，降低发电成本。火电向参数、高效率、大容量机组发展，重点建设红雁池第二发电厂、喀什、库车、哈密、玛纳斯、托克逊等大中型火电基地。水电建设要按照“水利与电力联合开发、枢纽与电站分别筹资”的方式，集中水利和电力双方的力量，建设吉林台一级调节性能和调峰能力较强的梯级水电基地，降低水电建设成本。建设和田等地天然气电站，逐步提高天然气发电在电源结构的比重。到2005年，全区总装机容量达到670万千瓦，发电量达到290亿千瓦·时。
  加快220千伏骨干电网的建设，逐步提高电网运行等级，重点抓好乌鲁木齐电网与伊犁、阿勒泰、巴音郭楞、阿克苏等地、州联网工程建设，加快连接克孜勒苏、喀什与和田等地、州的南疆电网建设，在2005年以前实现全疆联网。结合城网与农村电网建设与改造，进一步优化和完善110千伏及以下配网结构，全面推行“一户一表”，扩大电网覆盖范围和电力的有效供给。
  以改善生态环境和提高人民生活质量为目标，努力降低电力生产、运行和管理成本，积极实行大宗用户优惠电价、峰谷电价，取消供（配）电贴费等鼓励用电政策，大力普及居民生活电气化。积极推动风电、光电、薪炭林等新能源的应用。实施“乘风计划”，积极推进国产风机产业化，扩建达坂城风电场，建设阿拉山口风电工程。实施“光明工程”，积极推广太阳能的应用，扩大新能源的利用领域。
  作为能源工业的重中之重，新疆石油、天然气开发应坚持“油气并举”的方针，配合国家“稳定东部、发展西部”石油发展战略的实施，积极采用新技术，加大勘探投入，加快塔里木、准噶尔、吐哈三大盆地和其他盆地油气资源勘探开发，逐步把新疆建成中国第二个大庆，力争在2005年全区原油产量达到2400万吨，天然气产量180亿立方米。
  加快塔里木盆地石油天然气勘探步伐，对塔中、塔北等重点区域进行集中勘探、开发，2003年天然气探明控制储量达到1万亿立方米，为“西气东输”提供可靠的资源保证。加快原油产能及配套设施建设和塔北天然气产能的建设，尽快形成我国最大的天然气生产基地；准噶尔盆地要加大对盆地腹部和南缘的勘探开发力度，努力寻求新的发现，保持原油稳步增产；吐哈盆地在加强新区勘探的同时，加大挖潜力度，努力减缓老区产量的递减，保持原油生产的稳定。
  充分利用新疆石油和进口原油资源，在现有原油一次加工能力的基础上，重点配套完成二次加工能力，适当扩大稠油加工，集中力量抓紧好乌鲁木齐石化、塔里木石化厂炼油装置配套完善工程、独山子石化公司加氢改扩建工程、克拉玛依石化100万吨稠油扩建工程等项目建设，在增加优质燃料生产的同时，扩大重交沥青、高级润滑油生产，发展化工原料，促进产品升级换代，加速石油炼化由燃料型向综合化工型的转变。
  以“西气东输”为契机，围绕天然气化工、发电、城市气化和汽车代用燃料四个方面，重点建设吐鲁番顺酐等项目、和田天然气发电项目和乌鲁木齐等到城市气化及汽车加气站工程，加速天然气利用产业的形成。逐步提高城市周围乡村的液化气普及率。
  “十五”期间，新疆各油田预计新增探明储量将达到7.66亿吨，新增天然气探明储量将达到5730.4亿立方米，新建石油生产能力将达到1317万吨，新建天然气生产能力将达到150亿立方米。
  全疆石油产量预计2005年将达到2400万吨，东调原油1000万吨，原油加工量达到1300万吨。天然气产量达到180亿立方米，其中新疆油田公司25亿立方米，塔里木油田公司130立方米，吐哈油田公司10亿立方米，新星石油西北分公司15亿立方米。东输天然气120亿立方米。
  2010年，石油产量将达到2883万吨，原油加工量达到1665万吨。天然气产量达到300亿立方米，其中新疆油田公司25亿立方米，塔里木油田公司225亿立方米，吐哈油田公司20立方米，新星石油西北分公司30亿立方米。东输天然气200亿立方米。