新疆维吾尔自治区图书馆

在中央领导的关怀下，1958～1966年，全国各省（市、区）的农垦事业都获得了空前的大发展，国营农场大量增加。但是，由于“大跃进”中“左”倾错误的影响，高指标、瞎指挥、浮夸风、平调风的泛滥，加上严重的自然灾害，使生产力遭到破坏，不少国营农场由盈利变成亏损。
  1962年，根据中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的方针，全国国营农场进行了整顿。5月15日，邓小平在中央书记处讨论国营农场问题时讲话指出：“国营农场的家当已经不小，就是没有管理好，看来是管理问题。农场是非办不可的，是有发展前途的。”农场是有优越性的，现在的问题是如何发挥它的优越性。他认为要管好农场，农场要搞多种经营：“农场必须有几定，有定员、定额和责任制，经济核算制，才算办企业。”他还指出：“农场以两级制为好，农场一定要集中管，农场要单独核算，自负盈亏。”
  1962年7月24日，《国营农场工作条例》（草案）颁布。11月，中共中央转发了《国营农场领导管理体制的规定》。1964年1月，《国营农场计划管理试行办法》（草案）发出。3月，《国营农场经济核算试行办法》公布。1965年2月，《关于改革国营农场经营管理制度的规定》下发。这些重要文件，无一不体现了邓小平指示的精神，健全了国营农场的经营管理制度，从而促使农垦事业的发展走出低谷。
  1957～1965年，全国国营农场从804个增到2062个，农垦独立核算的工业企业从35个增到146个，建筑企业从2个增到28个，运输企业从1个增到26个，商业企业从74个调整为48个。全国农垦总人口从86.34万人增到661.85万人，职工从44.06万人增到260.03万人。土地总面积从757.46万公顷增到3032.3万公顷，耕地从105.4万公顷增到333.46万公顷，橡胶园从6.9万公顷增到15.3万公顷。工农业总产值从6.7424亿元增到36.5164亿元。生产粮食从72.88万吨增到358.33万吨，棉花从1.8165万吨增到7.0915万吨，糖料从11.18万吨增到56.3万吨，干胶从346吨增到16659吨。年末牲畜存栏数从214.74万头增到1110.64万头，肉类总产量从1.8万吨增到6.965万吨。
  工业产品中，原煤从43.73万吨增到224.05万吨，发电量从3104万千瓦小时增到21138万千瓦小时，水泥从0.02万吨增到10.21万吨，棉布从无增到4040万米，机制糖从0.05万吨增到4.66万吨，饮料酒从0.05万吨增到0.91万吨，食用植物油从0.51万吨增到1.75万吨。财务盈利从4.26万元增到1.5361亿元，累计上缴税金从2626万元增到5.5211亿元。交售商品粮食从24吨增到124万吨。同时，边疆垦区完成了屯垦戍边、保卫边防等政治任务。所有这些成就的取得，都与贯彻执行邓小平有关农垦工作的指示有关。