新疆维吾尔自治区图书馆

随着大规模社会主义建设的展开，1958年8月，中共中央作出《关于动员青年前往边疆和少数民族地区参加社会主义建设的决定》，号召内地青年奔赴边疆，加入农垦行列，开发和建设边疆。同时，为了做好支边青年的巩固工作，使他们在边疆安家落户，邓小平指示抽调部分军队转业干部作领导骨干，用军队形式将支边青年组织成部队，生产打下基础，劳动熟练后，有对象结婚，就在边疆安家。1956年，杨华带领北京青年志愿垦荒队响应青年团中央的号召，首先去黑龙江省萝北县开荒建场。不久，哈尔滨、河北、山东等省市7支青年垦荒队也先后到萝北建立垦荒点。后来这些青年垦荒地联成一片，建成有2.46万公顷的向阳农场。1958年后，到边疆支援农垦事业的青年更多。1958年，移民边疆的青年有43万多人，其中河南、山东、河北、湖北移往黑龙江、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古等省区，参加农业生产的有16万多人；河南支援湖北农田水利建设的长短期农工14万多人；黑龙江、新疆、青海、甘肃、湖北等省区安置1956年移民家属和重返安置地的移民6.7万多人；边疆省区安置自动流入的农民6万多人。
  1959～1961年，内地青壮年到边疆地区参加工作的有93万多人，随迁家属43.8万人，加上退伍军人6.86万多人，家属4.9万多人，总共148.5万人。这些支边青壮年到边疆国营农场工作的有49.8万人，占支边青壮年总数的一半多。他们新建和扩建260多个国营农场，开垦了大片荒地，增产了很多粮食，发展了橡胶种植业。到1962年，这批支边青壮年在各地的巩固率不同，新疆、云南的巩固率为90%，黑龙江、吉林、广东的巩固率为80%，辽宁、甘肃等半数多返回原籍，宁夏和青海的巩固率在20%以下和5%左右。
  巩固率悬殊的一个重要原因，在于是否按邓小平提出的组织移民的方式办事。凡按邓小平指示办的地区，巩固率就高，反之则低。1962年农垦部党组总结支边工作经验教训时就指出了这一点。该总结说，在支边工作中发生缺点和错误的一个原因，是没有按邓小平指示的配备军队转业干部作为领导骨干。①1963年，王震吸取了这个教训，在动员上海知青支援新疆时“采取生产兵的形式，分别在老部队安置”②，因而支边青年巩固率较高。

《农垦工作文件资料选编》，农业出版社1983年版，第571页。;《农垦工作文件资料选编》，农业出版社1983年版，第638页。