新疆维吾尔自治区图书馆

1956年以前，毛泽东在领导中国革命和建设的过程中，把马列主义基本原理同中国的具体实际相结合，提出了一系列符合中国国情的科学指导思想，这些思想逐步得到了全党的拥护，最终在党内占据统治地位，成为全党的指导思想。这一时期，邓小平各方面的思想同毛泽东的思想都是一致的，都是对毛泽东思想的具体展开、补充和丰富。在农垦思想方面，邓小平的思想同毛泽东的思想也是一致的，在参与领导革命战争年代解放区的大生产运动和新中国的农垦事业的实践中，邓小平贯彻执行了毛泽东的农垦思想，并在贯彻执行中对其进行了具体阐发。邓小平对毛泽东农垦思想的贯彻和阐发主要有以下6点：
  1.号召根据地军民参加大生产运动，解决军需民食。
  1940年，邓小平在北方局一次高级干部会上，就明确提出根据地的财政政策和经济建设政策，制定了1941年晋冀豫区的经济建设计划，号召根据地军民参加大生产运动。1942年9月，邓小平担任北方局太行分局书记后，直接领导了太行、太岳、冀南、晋豫等根据地的大生产运动，组织军队和机关干部开垦荒地，饲养牲畜，纺线织布，恢复手工业生产。1943年1月，他在太行分局高级干部会上，作了题为《五年来对敌斗争的概略总结》的报告，要求根据地军民加强经济建设，深入开展大生产运动，保证军需民食，力争自给自足。同年4月1日，邓小平在《解放日报》上发表了关于动员全军助民春耕、节约粮食、救济灾胞的谈话。
  7月2日，他发表《太行区的经济建设》一文，集中发映了他坚决贯彻毛泽东农垦思想的情况。他说：“抗战初期，我党中央和毛泽东同志就提出了‘自给自足、自力更生’的经济建设方向，六年来我们就在这个方向下进行我们的建设的工作……这条道路使我们不仅保障了抗战的需要，保护了人民的利益，打击了敌人的掠夺计划，而且为反攻和战后建设做了不少的准备。”①
  2.要求人民军队帮助和保护人民生产。
  邓小平不仅组织军队生产，而且经常要求军队帮助和保护人民生产。他说：“我们的军队，除了自己生产解决一部分军费之外，每到农忙时候，漫山遍野，都是穿着军服的人，同老百姓在一块劳作。而且恰恰在这样的季节，正是敌人向根据地进行带摧毁性的蚕食和‘扫荡’的时候。所以军队不但要帮助人民生产，还要同民兵一块保护人民的耕种收割，这正是军民能够打成一片的理由，也正是我们军队之所以被称为人民子弟兵的理由。”②不仅如此，邓小平还要求军政领导干部带头帮助农民生产。他说：“我们的军队和政民干部，在灾荒严重的区域，成了生产的主力军，专员、县长、司令员、政治委员都亲率干部战士去帮助灾民种地，更给了灾民以很大鼓舞。”③
  3.提出发展生产是经济建设的基础，发展农业是生产的重心。
  邓小平总结了根据地开展大生产运动的经验。他说：“我们确定了发展生产是经济建设的基础，也是打破敌人封锁、建设自给自足经济的基础，而发展农业和手工业，则是生产的重心。经验告诉我们：谁有了粮食，谁就有了一切。战时粮食普遍缺乏。我们处在农村只能以农业生产为主。”④邓小平特别强调粮食的重要性。在战时，只要发展生产，有了粮食，军民吃用不缺，就有了战胜敌人的基本物质条件。在灾荒时，只要有了粮食，就能顺利战胜灾荒。邓小平认为“发展生产是经济建设的基础”①，只有生产发展，其他各项事业才能随之发展，人民生活才能逐步改善，社会主义制度才能巩固完善。新中国成立后几十年的经验教训，充分证明了这条道理。邓小平说：“所以，百倍地加强经济建设的领导，应该是今后始终贯彻的方向。”②加强经济建设，发展农业生产，将永远是农垦工作的中心任务。
  4.提倡艰苦奋斗，厉行节约，反对浪费，严惩贪污，精兵简政，减轻人民负担。
  邓小平指出：“我们实行的是钱多多出，钱少少出的原则，是量入为出与量出为入的配合，既照顾人民的负担能力，又照顾抗战的需要。而更重要的，是使负担办法适合于奖励发展生产的需要。上面所说的‘存粮存款不负担’等法令，都是为着这个目的：减轻人民的负担。我们除了一贯地提倡节约、反对浪费和严惩贪污（贪污五百元以上的处死刑）之外，还实行了连续两次的精兵简政，一九四三年度公粮比一九四二年度减少了百分之十六到十七，这是实际的效果。”③1948年4月，邓小平指出：要夺取胜利，必须艰苦奋斗。他说：“革命就是不能那样舒服，往后还要更艰苦，越接近胜利斗争越艰苦……要胜利就要吃苦……怕过江的人最懦弱，屈服于困难的人就是革命不坚决的人。真正的英雄，就是要克服困难，准备吃苦，准备勇敢坚决地打过长江。”④邓小平提倡的吃苦精神，正是我们发展农垦事业需要的艰苦奋斗精神。
  5.要求依靠工人阶级，搞好国营企业。
  1950年12月，邓小平提出了搞好国营厂矿的措施。他说：“我们很早以前就提出了‘依靠工人，团结职员，搞好生产’的口号，这是管好工厂的关键。”①还指出：“要搞好厂矿，必须实行‘管理民主化’和‘经营企业化’。”②管理民主化，必须体现在依靠工人、团结职员中，体现到发挥工会、工厂管理委员会、职工代表会这三种组织的作用中。经营企业化，要体现在提出合理化建议，订立集体合同，计算成本，实行责任制和经济核算制，加强企业管理等方面。邓小平的这些指示，现在仍是我们搞好农垦国营企业的重要原则。
  6.提出财政包干方针。
  1954年1月，邓小平在《财政工作的六条方针》一文中，第一次提出了财政包干的方针。他指出：“包干的目的主要是控制预算……今后为了控制预算，才实行包干。”③当时，邓小平提出的财政包干分两种情况：一是党中央各大口的包干，总的预算投资多少，由财委、计委审核。各项事业的轻重缓急和投资分配，由各口去计划。二是地方六大行政区的包干，收支包干以后，由地方去调剂。规定总收入不应减少，并力争超过；总支出不应突破，并力求节约。邓小平指出“包干的好处很多”，包干后“自留预备费，结余留用不上缴……没有这一条，大家不可能有积极性，就不可能有归口和包干；有了这一条，大家才能有勇气和胆量实行归口、包干，地方才有力量应付意外开支”。④邓小平提出的财务包干方针，为1979年全国农垦实行财务包干制提供了借鉴。

《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第78～79页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第80～81页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第81～82页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第79页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第79页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第85页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第82～83页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第100页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第176页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第176页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第194页。;《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第194页。