新疆维吾尔自治区图书馆

1.联杜各网点如有违反有关规定，领导失职、渎职而发生被诈骗、盗窃和抢劫案件的，必须追究有关领导和当事人的责任，予以严厉制裁，绝不姑息迁就。凡银行工作人员参与盗窃、诈骗、抢劫或有意为犯罪团伙提供信用工具和发生诈骗案件的，移交司法机关依法处理，并清除出金融队伍。
  2.严格执行安全保卫工作制度，积极负责，全年不发生各类案件和责任事故，及时发现和有效防止各类案件和治安事故发生的，保证枪弹（警具）报警通信设备安全无损、无丢失、无走火事故的可给予奖励，参加先进单位、文明单位的评定。
  3.不坚持安排落实“四双”制度，规定值班时间擅离职守的，营业时柜台边门、后门不上锁的，值班时喝酒上岗的，扣发主要责任人工资50元，一年内发现三次以上的，要扣发主要责任人一个月工资，相关人员50元工资。给国家造成损失的，开除职工队伍，造成重大经济损失的要追究刑事责任。
  4.凡发生被诈骗、被盗窃、被抢劫案件，有意隐匿不报的，一旦发现从重处理。责任书自签发之日起生效，有效期至1997年4月30日。
  1996年6月20日，县联社针对所签订的“三防一保”责任书内容，制订了《福海县农村信用社“三防一保”实施方案》：
  1.进一步加强对广大干部、职工的教育，认真贯彻落实上级有关会议精神，充分认识金融诈骗、盗窃、抢劫活动对金融事业的严重危害性，提高警惕，增强防范意识；
  2.组织职工开展预案演练和消防训练，要求全社职工均能掌握灭火器性能，并学会使用，增强自我防范能力；
  3.保卫和守库人员必须严格遵守值班登记制度、交接班制度、信用社领导坚持查岗制度，对违反制度的行为和事件按有关规章制度严肃处理，绝不姑息迁就；
  4.加入城镇派出所成立的治安联防队，对各网点的安全防范工作进行联防互查，特别是夜间值班时间，联防小组可互通情况，发现问题协同行动，以应付突发事件，起支援打击作用。
  5.坚持看家护院制度，教育职工注意发现可疑迹象和反常情况，发现可疑人、可疑事、可疑情况及时报告；
  6.加强内部管理，强化制度观念，坚决纠正有章不循和违章操作现象，严格执行金库钥匙双人保管的原则，不得交叉保管；
  7.定期维修保养各类报警、防护器具和石灰包、辣椒面、灭害灵等设施的干燥完好，保证其正常发挥作用；
  8.在现有条件下，进一步完善安全保卫设施，应用先进设备，加强预防和打击力量。
  是年，福海县联合社与农业银行福海县支行脱钩。1997年开始，县联社坚持实施与辖内各网点签订“安全保卫责任书”的办法，每年年初，县联社主要领导与各网点负责人认真履行“三防一保”责任书签订手续；年底，对照责任书约定的条款检查、考核，兑现奖惩。
  1997年1月1日，县联社与各网点签订《1997年度福海县农村信用社“三防一保”责任书》（以下简称《责任书》），并同时制定了《福海县农村信用社“三防一保”工作奖惩办法》。
  《责任书》内容：
  甲方（县联社）职责：
  1.加强对乙方安全保卫工作的领导和管理，负责检查全辖保卫工作，制定和实施安全保卫目标责任书，并统一提供基本的安全保卫条件和设施；
  2.对乙方安全保卫工作进行定期或不定期检查，甲方最少一个季度到乙方检查一次安全保卫工作，落实情况，完善防范措施，改进安全保卫工作中的不足之处；
  3.按照总行和公安部门的有关规定，结合本县实际情况，对各社实施安全设施达标。同时加强对安全保卫人员的学习培训，不断提高素质；
  4.负责奖惩在“三防一保”工作中成绩突出的和落后的，对问题严重者移交司法部门追究法律责任。
  乙方（信用社各网点）职责：
  1.切实加强辖内的安全保卫工作，保证落实甲方提出的各项规章制度；
  2.每月不少于一次对辖内安全保卫防范工作的检查，对重大业务事故和盗窃抢劫案件及时上报；
  3.每月对职工进行一次安全保卫教育，提高职工的防范意识，防止出现监守自盗、内外勾结、盗窃、诈骗信用社现金的案件；
  4.建立健全安全保卫工作制度，整理好安全保卫工作资料并存档保管，使之达到规范化管理的要求；
  5.认真执行甲方制定的各项安全保卫规章制度。
  附
  福海县农村信用社“三防一保”工作奖惩办法
  一、岗位职责
  （一）领导职责
  1.信用社领导要与一线人员签订目标明确、责任清楚、奖罚分明的责任书；
  2.每月全面检查安全保卫工作不得少于一次，即查库（现金、有价证券、重要空白凭证）、核对账表、检查防卫器械等；
  3.制订预案，对职工经常进行案例教育；
  4.发现问题及时上报。
  （二）临柜人员
  1.临柜人员在营业时要提高警惕，对柜台边、后门要随开随锁，严禁无关人员进入；
  2.坚持双人临柜。双人复核制，防止诈骗和冒领，营业收付的现金及时装箱入柜，不得长时间置于桌面柜面，防止抢劫；
  3.必须坚持双人出入库制度，严禁单人入库；
  4.在营业时将自卫器械放在隐蔽且随手可取的位置；
  5.营业时不得将公章、印鉴、重要空白凭证暴露在桌面上，下班及时入库入柜，防止作案。
  （三）守库人员
  1.严格双人守库制度，按时值班，不得误岗、漏岗、酒后上岗，在执行守库时，要做好情况记录和交接登记；
  2.库房、警卫室严禁无关人员进入聊天、娱乐和留宿，守库枪支弹药和器械严加保管，放置要适当，使用要方便；
  3.守库人员要熟悉库房周围的环境，熟练掌握各类防范设施的性能，每日接班时要严格检查，发现问题及时上报。
  （四）押运人员
  1.坚持双人押运制，押运人员在押运时要严守机密，不允许非押运人员打车或附带办理其他事项，绝对做到人不离物、物不离人，保证安全；
  2.运钞车除接送库和运钞外，未经领导同意，任何人不得随意用车，在运钞途中不得随意改变路线，以确保用车、行车安全；
  3.加强《证免检查》的使用和管理，防止发生违法违纪行为；
  4.押运人员必须严格遵守执行任务中使用武器的规定，在押运途中不得将枪支交给他人代管，严禁随意鸣枪，防止意外事故发生。
  二、奖励
  全年认真履行职责、未发生任何事故的，给予奖励，具备先进文明单位评选资格。
  三、处罚
  以下行为，给予处罚：
  1.不坚持“四双”制度的；
  2.规定值班时间擅离职守的；
  3.营业时间柜台、后门不上锁的；
  4.值班或临柜时，防卫器械不能随手可取的；
  5.值班、临柜时，酒后上岗的。
  6.不坚持守库登记和枪支弹药移交登记的。
  凡犯有以上错误之一的，每发现一次，罚相关人员50元，罚单位负责人20元；一年内违反同一规定三次者，罚相关人员50元，单位负责人100元。给单位造成损失者，开除职工队伍，对造成重大经济损失者，移交司法部门追究其刑事责任。
  1997年，是县联合社与农业银行脱离行政隶属关系实施独立经营，自我管理的第一年，高度重视安全防范措施的实施，安全目标责任书签订后，积极组织检查督导，全辖网点认真落实各项要求。年底，责任书确定的安全目标顺利实现。此后的数年间，随着客观情况的不断变化，农村信用社“三防一保”工作也不断提出新的要求，责任书的内容也随之更新完善。2007年，县联社分层级落实安全保卫工作，辖内网点逐级签订安全责任书26份。至2012年，福海县农村信用社的安全保卫工作由于责任书的认真实施不断提升到新的水平。