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福海县农村信用社1955年成立，至1986年，经营目标管理基本上体现为年度计划形式，每年年初，信用社按照主管部门的要求制订工作计划和实施措施，年底向主管部门上报工作总结，没有考核程序，主管部门根据工作成绩进行年度评优，表彰奖励。1987年7月，农业银行阿勒泰地区中心支行信用合作管理科制定《信用社经营责任制考核试行办法》（以下简称《办法》），《办法》提出：为了提高信用社的经济效益和经营管理水平，深化信用社改革，增强企业活力，贯彻责、权、利相结合，在信用社内部职工之间实行工资、奖金浮动，即从职工每月实领工资中按人均提取15～20元和综合奖捆在一起，与每个职工岗位责任制挂钩，贯彻按劳分配，克服平均主义。同时为了调动两个积极性，责任制分两个层次，即信用社主任实行任期目标管理责任制，职工实行岗位责任制，两个责任制并驾齐驱，把信用社办成真正的经济实体。《办法》具体制定了考核项目、各项目分值设置、考核办法和评分标准。1987年8月，农业银行县支行落实此《办法》，与信用合作管理股签订了目标责任书。信用合作股将信用社各项经济指标进行分解，年底对各项指标进行考核，以考核结果兑现合同。
  1988年县联合社成立后，在农业银行福海县支行领导下，坚持并不断完善经营目标责任制。是年，福海县解特阿热勒信用社同县联社签订承包合同书的做法得到农业银行地区中心支行的肯定。1988年5月24日，农业银行地区中心支行在全地区范围内批转了福海县解特阿热勒信用社同县联社达成承包合同书，批转文件中指出，把承包机制引进信用社，可先在所有亏损社全面实行“亏损包干”。同时，可分别选择不同类型的信用社进行承包经营责任制试点，福海县信用合作联社加快信用社改革步伐，首先选择在近年工作较为后进的信用社进行全面承包试点。办法分集体承包和个人岗位责任制两个层次。其特点既有不同项目指标制约，又有相关指标环环紧扣，劳动成果和个人工资、奖金分配挂钩。这种勇于探索改革，积极向经营管理要效益的做法，值得各社仿效学习。
  附
  福海县东风信用社同县联合社达成承包合同书
  为了提高信用社的经济效益和经营管理水平，深化信用社改革增强企业活力，我社根据上级行关于“要把承包经营机制引进信用社”的要求，结合我县、社的具体情况，经与职工认真讨论研究通过，特签订以下承包合同协议：
  一、各项存款增长率，按全县1988年各项存款计划增长率为考核任务数，计100分。超减比例乘以二，增减该项实得分数。
  二、完成累放各项贷款指标计100分。但以抵押、担保贷款为主，信用贷款为辅（即抵押、担保贷款占总贷款60%以上）。贯彻多存可以多贷原则，但必须执行资金管理比例规定（即交足存款准备金和留够备付金），其余部分可按上述贷款原则发放，并按实际超减比例增减该项实得分数。
  三、到、逾期贷款收回率，按上年未到、逾期绝对额下降20%计100分。超减比例乘以三，增减该项实际得分。
  四、综合费用率，在上年费用率30%的基础上降低2%。超减比例乘以二，得该项实际分数。
  五、资金财产安全，基础分为100分。每发生100元经济案件（除追究作案人退赔外，下同），减少该项20分，500元以上，按案件金额的20%，追究有关领导和知情不报、监督不严人员的经济罚款责任。
  六、扭亏指标，完成减亏上年实际亏损额的70%计100分。超减比例乘以三，增减该项实际得分。
  上述六项，是以扭亏多少为主要考标指标。完成扭亏计划的，浮动工资和奖金全额照发；未完成扭亏计划，按欠相应比例乘以三，或前五项累计未完成计划按总欠平均分数同计划数百分比相应扣减浮动工资和奖金（以此抵未减亏部分）；超额完成扭亏计划的按前五项指标超额平均得分的百分比或按扭亏项目超额比例得分，（若前五项指标总数未完成）相应分成超额扭亏部分。承包奖罚要与浮动工资和综合奖联系在一起，按照多劳多得奖勤罚懒原则与职工个人岗位经营责任制挂钩，分配职工所得。
  1989年后，这种承包经营形式逐渐在全辖范围推开。
  1993年5月28日，县联合社出台《1993年度县联社业务经营承包方案》，提出五项考核内容：
  1.各项存款。根据地区下达的任务结合本县具体情况，1993年各项存款净增150万元，比各社1992年年末各项存款余额增长25%。
  2.贷款规模及两呆贷款。贷款规模由中支下达的总规模下降到350万元，1993年各网点贷款余额控制在：联社103.5万元、解特阿热勒信用社55.3万元、阔克阿尕什信用社43.4万元、齐干吉迭信用社41.3万元、喀拉玛盖信用社56.6万元。两呆贷款余额在1992年的基础上下降25%。余额控制在99万元，其中联社30.8万元、解特阿热勒信用社16.2万元、阔克阿尕什信用社15.4万元、齐干吉迭信用社25.2万元、喀拉玛盖信用社11.4万元。
  3.股金。全辖净增150万元，其中联社70万元、解特阿热勒信用社25万元、阔克阿尕什信用社15万元、齐干吉迭信用社15万元、喀拉玛盖信用社25万元。
  4.利润。全辖任务基本与上年持平，其中联社盈利3万元、解特阿热勒信用社盈亏平衡、阔克阿尕什信用社亏损1万元、齐干吉迭信用社盈亏平衡、喀拉玛盖信用社与上年盈利持平，为3.6万元。
  5.经济案件。包括出纳长短款、错乱账。
  具体考核办法：总分100分，其中存款25分、贷款25分、股金10分、盈亏30分、经济案件10分。
  各项存款以平均余额计算，增长20%计10分，年末余额完成数计15分，按季考核。
  贷款规模计25分，完成年末余额控制数计10分，两呆贷款完成数计15分，按年末余额考核。
  利润以年末完成数考核计分，计分为30分。
  股金年末一次性考核。
  经济案件，包括出纳长短款、错乱账等，每500元以上减10分，1000元以上按比例增加减总分。
  以上100分均按工资总额的30%挂钩，工资总额范围标准：地区生活补贴、奖励工资、工龄补贴、年限补贴、岗位津贴、浮动工资7项，实行上封顶，下不保底，最高120分，最底0分。各社按实际情况落实到人，按期考核。各项按季考核项目根据各社情况及每季完成数自行制订，上报联社，联社给予全面考核。
  1996年9月20日，农业银行地区中心支行下发1996年度阿勒泰地区农村信用社五项财务考核指标，县信用社考核指标为：利润5万元，亏损额10万元，贷款利息收回率表内97%、表外80%，综合费用23%，应付利息备付率8%。
  1997年是行、社脱钩的第一年，县联合社总结以往经验，强化目标管理。是年1月1日，联社制定《1997年度福海县农村信用社经营目标责任书》，含四项内容：
  1.全辖存款年末必须完成2144万元（每月要净增或保持上月余额）。
  2.全辖贷款规模必须降至500万元以下，其中非正常贷款下降到378.9万元。为了加大对清收非正常贷款的力度，对收回的呆账贷款，利息归个人，本金入账；收回1988年以前的贷款，按收回利息的3%奖励给个人；收回1985年以前的贷款，按收回利息的10%奖励给个人。但要上报通过联社审核批准当月兑现，否则无效。
  3.全辖职工必须遵守单位的各项规章制度，对发现有经济问题的无论金额大小一律辞退，有严重经济问题的移交司法机关追究刑事责任。
  4.工资兑现情况：
  （1）县城网点（营业部、市场储蓄所、永安路分社、城关信用分社）每月发放工资总额的40%作为生活费；40%与当月制订的效益挂钩；20%考核存款任务，按多劳多得，不劳不得的原则发放；剩余部分冲回费用；20%与贷款挂钩，完成多少得多少，完不成者可转到下月考核，年底仍然完不成的冲回费用。
  （2）各乡网点（解特阿热勒乡、阿尔达乡、阔克阿尕什乡、齐干吉迭乡、喀拉玛盖乡）每月发放50%的工资作为生活费；30%与季度制订的效益挂钩，其中15%考核存款任务，15%考核贷款任务，考核办法同县城网点。
  （3）各网点剩余20%的工资，分别考核利润10%、“三防一保”经济案件及纠风10%。
  （4）管理人员考核办法。
  联社管理人员除做好各自的管理工作外，利用业余时间收储、收贷为营业部每人每月回笼资金5000元。
  1998年，县联合社继续推行目标考核制度。具体考核指标：
  1.各项存款（20分）。1997年年末全辖各项存款（含股金）1990万元，1998年力争达到2590万元，净增额为600万元，净增率为30%，其中定期存款（含股金）1927万元，活期存款305.4万元，活期储蓄存款357.6万元。
  2.各项贷款（35分）1997年年末各项贷款余额（不包括短期投资）1118万元，1998年力争下降到650万元，下降率为58%，其中正常贷款年末余额为26.571元、逾期贷款余额为373.5万元、呆滞贷款余额为223.2万元、呆账贷款余额为26.8万元。
  3.利润（15分）。1997年亏损79.4万元。六个独立核算信用社亏损四个，亏损面为66.6%，1998年力争减亏到35万元，亏损面下降到66%，即喀拉玛盖信用社盈利2.3万元、解特阿热勒信用社盈利1万元、阔克阿尕什信用社亏损7万元、营业部亏损20万元、城关信用社减亏70%、亏损指标为3万元，齐干吉迭信用社减亏65%，亏损指标为5万元。
  4.“三防一保”、“纠风”和经济案件（10分）。联社1997年平安度过了一个无经济案件，并且在同行业的“三防一保”和“纠风”评比打分中得分为98分的好年头，为此联社要求各社继续再接再厉，发扬成绩，1998年保持更加良好的金融秩序。否则将一票否决，即对当事人无论金额大小，一律开除，对单位领导，视情节轻重，责任大小，给予不同程度的处罚，对该单位取消当年的先进评选资格。
  5.资产负债比例管理（10分）（联社根据上级的要求1998年将资产负债比例管理列为经营目标考核的一项内容），占考核比重的10%，为1999年在全辖范围内全面实行资产负债比例管理奠定基础。
  考核办法及促进措施：
  1.工资挂钩及兑现办法。我们在利益分配上要正确处理国家集体和个人三者之间的关系，即在信用社职工收入增长不超过经济效益增长的前提下，本着责权利相结合的原则，坚持劳动成果与经济效益相联系。因此，1998年联社决定将全额工资一劈两半，50%按月发给职工作为生活费，50%留作年底综合考核，按考核五项内容所得百分比发放，结余部分冲减历年亏损或转入信贷基金。
  2.综合考核内容及兑现。留作50%的挂钩工资的考核对象是：（1）存款（含股金）10%；（2）贷款10%；（3）利润10%；（4）“三防一保”、“纠风”和经济案件10%；（5）资产负债比例管理10%。存款、贷款两项除县城网点可按季考核发放挂钩工资外，其余各项均按乡级（包括阿尔达乡）社一样对待，到年未参加综合考核后兑现。市场储蓄所、永安西路信用分社无贷款业务，贷款任务分加到存款任务内考核，其他指标完成情况同营业部统一考核。
  3.效益工资。对1998年的效益工资的提取和兑现办法是：根据1998年经营效益情况，即盈利情况及联社的批准数额年末一次性提出，经过联社综合考核后，按完成情况比例兑现，结余部分冲减历年亏损或转入信贷基金。
  4.误餐费。1998年各社按月发放的误餐费标准如下：喀拉玛盖乡、营业部、城关、解特阿热勒乡150元，齐干吉迭乡、阔克阿尕什乡90元。根据各社的情况，可制订一些有利于工作、能够调动职工劳动积极性的挂钩措施，原则上联社不予干涉，但绝不能搞平均主义。
  5.为了加大清收非正常贷款的力度，联社决定1998年将采取收贷奖励措施。（1）对收回的呆账贷款的利息全部归个人所得，本金入账；（2）对收回的1985年以前的贷款，按收回利息额的10%奖给个人；（3）对收回1986年至1990年的贷款，按收回利息额的5%奖给个人。但各社要造册列表上报联社，经批准后方可兑现，否则无效。
  6.全辖职工必须严格遵守各项规章制度，保证各项任务的顺利完成。若有不规范行为者，情节较轻者，联社按有关条款给予经济处罚，对有经济问题（无论金额大小）和败坏信用社声誉者，立即辞退除名，对严重经济案件移交司法部门，追究其刑事责任，绝不姑息迁就。
  1998年，根据人民银行自治区分行印发的《资不抵债农村信用社综合治理意见的通知》，人民银行县支行以目标责任书的形式对县联社进行考核。
  1997年年底，人民银行县支行辖属资不抵债的农村信用社实际有2个，1998年县支行上报计划减少资不抵债农村信用社1个，1998年核定责任目标减少资不抵债农村信用社1个，比1997年下降50%，资不抵债金额减少27.7万元。同时，根据上级行和县支行的要求，在1998年县辖农村信用社不能再出现新的资不抵债信用社，如果出现，由县联社承担责任，并追究有关人员责任。
  是年，人民银行县支行对县联社还下达了补充责任目标：
  1.辖内农村信用社1998年实际亏损的基础上减少30%，即1997年福海县农村信用社实际亏损数为4个，1998年减少1个，亏损额比去年要下降50%，即1997年累计亏损额309.2万元，上年亏损额79.4万元，本年减亏额309.2万元。支行决定以城关信用社为减亏机构，对完不成减亏任务的机构负责人进行处罚，并要求县联社与城关信用社重新签订目标责任书。
  2.辖内农村信用社1998年实现不良贷款比上年要下降15个百分点，“两呆”贷款下降6个百分点。1997年福海县农村信用社贷款总额为1117万元，不良贷款总额为994万元，1998年不良贷款下降15个百分点为149.21万元，年底所占比例为74.1%，两呆贷款下降4个百分点为22.35万元，年底所占比例为27.3%。
  人民银行县支行要求：综合治理工作有长远规划，年度有计划，目标明确、措施具体、可行。按社建立台账，跟踪监控，按时考核，分析报告3个月内报县支行。
  1999年，县联合社继续完善目标管理制度。1月21日，联合社拟定出《1999年度福海县农村信用社经营目标责任书》。
  （一）各项指标
  1.各项存款。1998年年末各项存款2147万元，到1999年年末力争达到2626万元，净增额为479万元，净增率为22.3%。
  2.各项贷款。1998年年末各项贷款1300万元，1999年年末力争下降621.6万元，下降率为47.8%。其中正常贷款342万元，下降292.3万元，下降率为49.5%；逾期贷款392万元，下降193.9万元，下降率为49.5%；呆滞贷款537万元，下降153万元，下降率为28.6%。
  3.1999年新发放的贷款（不包括落实老贷款数），凡1万元以上的大额贷款（包括1万元）发放必须报联社审批，否则按违纪贷款处理。同时对当年发放的新贷款（剔除落实老贷款）要按80%的比例收回，20%允许次年收回，但绝不允许形成新的呆滞或呆账，否则由批准人或放贷人负责到底，即谁发放谁收回，并与每年年度考核挂钩。
  4.股金。1998年年末各社股金余额23.1万元，要求1999年新吸收股金14.3万元，力争达到37.4万元，股金增长率为61.9%。
  5.资产负债比例管理。按照修改后的文件规定比例进行考核。
  6.“纠风”、“三防一保”。此项工作按照“纠风”、“三防一保”责任书及“八个一”检查内容进行考核。
  7.费用。本年各项费用在1999年的基础上减少20%。
  8.利润。1999年的利润指标是，除喀拉玛盖乡信用社继续保持盈利外，其余各社均在去年亏损的基础上减亏50%。
  （二）工资挂钩及考核办法
  1.工资发放及挂钩比例。1999年在职工利益分配上继续实行“正确处理国家、集体和个人之间的利益关系”。坚持劳动成果与经济效益相联系，即责、权、利相结合的原则。因此，联社决定城乡信用社统一考核办法，将全年工资一分为二，即50%按月发给职工，也就是预付生活费，其余50%留作年底综合考核，按考核8项经济指标完成情况，工效全额挂钩，以百分比形式发放，对完不成部分将冲减历年亏损或转入信贷基金。
  2.综合考该内容及挂钩工资比例。挂钩工资考核的对象是：（1）各项存款25%；（2）各项贷款35%，其中正常贷款10%、逾期贷款15%、呆滞贷款10%；（3）股金10%；（4）当年发放贷款收回率1.0%；（5）资产负债各项比例5%；（6）费用5%；（7）利润10%；（8）“纠风”及“三防一保”不与工资挂钩，但是，出现差错或有经济案件的社，将从工资总额中扣除5%，直接冲销当年费用。
  3.误餐费和效益工资今年全部停发，也不提取，待年底根据经营成果再做决定，若提取，发放办法可参照综合考核比例。
  4.为了加大非正常贷款清收力度，联社决定1999年继续采取收贷奖励办法。即（1）对收回呆账贷款本息者，利息部分全额奖给个人，本金入账；（2）对收回1985年以前的贷款本息者，按收回利息的10%奖励给个人；（3）对收回1986—1990年的贷款本息者，按收回利息的5%奖励给个人。但要列表上报县联社审批才能发放，否则无效。
  2000年2月20日，福海县联合社根据地区金融体改办下达的各项考核指标，形成《福海县信用联社2000年经营目标责任书》，该《责任书》提出五项经济指标和具体考核办法。
  五项经济指标是：1.各项存款。1999年年末各项存款1976万元，2000年年末达到2431万元，净增额455万元，净增率23%。2.各项贷款。1999年年末各项贷款1356.4万元，2000年年末力争下降额619.9万元，其中1999年正常贷款382万元，要求年内收回90%，新放贷款不允许形成新的呆账；逾期贷款435.6万元，年内收回45%，下降额195.3万元；呆滞贷款538.8万元，年内收回15%，下降额81.6万元。3.股金。1999年年末股金余额35.8万元，2000年新吸收4.7万元，年末达到40.5万元。4.营业费用。各项费用支出较上年年末余额下降10%，不得超支；基层信用社费用超200元的须报联社主任审批，信用社马干费全年560元，年中允许支付50%，另50%待年底考核后，依据考核结果发给；电话费用基层社每月80元，市场储蓄所、永安西路信用社每月40元。5.利润。2000年除喀拉玛盖信用社继续保持盈利外，其余各社均在上年亏损基础上减亏40%。
  考核办法：考核实行百分制，各项经济指标分值分配为：各项存款25分，正常存款10分，逾期贷款回收10分，两呆贷款回收10分，股金5分，损益10分，综合费用率5分，人均费用额5分，当年贷款回收率10分，当年贷款收息率5分，年底存贷比例5分。《责任书》中对每项经济指标的考核办法和评分标准作了详细规定，同时明确提出：2000年考核结果与工资挂钩，全辖职工每月发生活费300元，其余工资按考核得分核发，并提出，是年起实行考核结果倒数第一的信用社取消负责人任职资格的制度。
  是年目标考核制度的实施，调动了员工积极性。年底经过考核，总体目标基本实现，存款较年初增长26.3%，净增率超出目标3.3个百分点，贷款各项指标实现预定目标，存贷款比例为50.15%，超出目标10.15个百分点。当年贷款回收率99%，未实现100%的目标，综合费用率67.54%，超出目标23.54个百分点。网点损益实现盈利社1个，亏损社较好实现减亏目标。县联社依据考核结果兑现了员工工资。
  2001年1月20日，县联社通报2000年度福海县农村信用社目标管理考核结果：
  第一名：解特阿热勒乡信用社　得分106.55分；
  第二名：联社营业部　得分94.34分；
  第三名：阔克阿尕什乡信用社　得分86.08分；
  第四名：城关信用社　得分84.31分；
  第五名：齐干吉迭乡信用社　得分63.85分；
  第六名：喀拉玛盖信用社　得分60.79分。
  县联合社要求各社要严格按照以上分值兑现工资，不得突破剩余工资冲减历年亏损。不允许搞平均主义，按多劳多得的分配原则兑现工资。
  2001年3月30日，县联合社根据阿勒泰地区农金体改办下达的各项考核指标，制定出《福海县农村信用社经营目标考核责任书》及其考核办法。
  （一）主要考核指标及分值：本年主要考核指标为八项，实行百分制。
  1.存款绝对额比2000年增加500万元，其中新增低成本存款250万元。（存款下降的倒扣5分）（15分）
  2.不良贷款绝对额下降270万元，其中两呆贷款绝对额下降70万元。（绝对额增加的倒扣5分）（15分）
  3.亏损社数年末应控制在2家，亏损金额控制在20万元。（亏损社数、亏损金额增加的倒扣5分）（15分）
  4.盈利金额应达到1万元。（10分）
  5.人均费用额2.2万元（突破的倒扣5分）。（10分）
  6.营业费用总额105万元（突破的倒扣5分）。（10分）
  7.新增股本金60万元（股本金余额下降的倒扣10分）。（15分）
  8.百元贷款收息率达到7.5%。（10分）
  （二）奖惩办法
  1.奖励办法：
  （1）存款、股本金及亏损金额，不良贷款每超额完成10万元可加1分，但累计加分数不超过原分值。
  （2）完成目标合计分数在95分以上的联社，奖励3000元；85～94分的联社奖励2500元；75～84分的联社奖励2000元。
  （3）完成责任目标合计分数在65～74分的联社不奖不罚。
  2.处罚办法：完成责任目标合计分数在55～64分的联社，罚款1500元；54分以下的信用联社，罚款2000元。
  2003年，县联社按照上级文件要求，对经营目标考核办法进行了较大改进。是年4月30日，县联社印发《福海县农村信用社2003年经营目标考核办法》（以下简称《办法》），该《办法》包含三项内容：
  （一）考核指导思想
  1.强化法人责任管理意识；2.严格控制新增贷款风险的产生；3.采用一级考核一级，一级对一级负责的程序。
  （二）考核办法
  1.联社年终考核各信用社，按考核得分兑现信用社全体员工工资总额；信用社年终考核信用分社和员工，按得分兑现信用分社员工工资总额；信用分社年终按考核方案兑现所辖员工工资。信用社主任、分社主任按照上级行业管理部门和联社核定的经营目标及有关制度制订具体考核员工的方案，组织对员工的考核。县城各分社、储蓄部、信贷部经营目标由联社以营业部为一个法人单位进行考核，经营目标由信贷部、储蓄部、分社主任制订，上报联社分管领导，联社分管领导对其考核。分社主任再对员工按制订的方案进行考核兑现；委派会计经营目标考核由联社分管领导制订方案，方案上报联社。各级考核方案均须报上级联社备案，并限时5月30日前打印上报联社，未按期上报方案者不予考核，责任由信用社主任、分社主任负责。2.考核采用百分制，将职工工资总额全部进入百分制，按得分占比进行工资分配。分配顺序为：年终联社按各社总体完成得分核定各社工资总量，各社再根据员工年终考核得分将工资分配到员工，委派会计工资由联社分管领导按考核得分兑现。实行经营目标考核后，员工每月领生活费500元。3.考核内容。考核内容分为四大块：（1）各项存款目标，分值30分；（2）不良贷款下降目标，分值40分；（3）贷款利息收回目标，分值20分；（4）股金目标，分值10分。经考核超额完成目标者，按比例加分，未完成目标任务的，按比例扣分，加减分不超过该项分值。考核办法除对四大块内容进行具体说明外，另还有四项规定：（1）实行倒扣分制。除规定考核的四大块内容外，另有10项内容设定分值30分，实行倒扣分制，这10项内容为：盈利额（5分）、综合费用率（3分）、固定资产比率（2分）、百元贷款收息率（3分）、高风险社（2分）、建农户档案及信用工程评定（5分）、单户贷款比例控制（5分）、防范化解支付风险（2分）、执行金融政策（3分）、案件防范（5分），倒扣分制只适用于信用社（分社）整体考核；（2）员工旷工、事假、病假按联社考勤制度扣发所得工资；（3）经营目标考核结果划分为六个档次：分值100分为一档，90分以上（含90分）为二档，80分以上（含80分）为三档，70分以上（含70分）为四档，60分以上（含60分）为五档，60分以下为六档；（4）奖惩，奖惩对象为信用社主任、副主任、分社主任，考核结果为一档的信用社奖励1万元、分社奖励0.5万元，考核结果为二档的信用社奖励0.9万元、分社奖励0.4万元，考核结果为三档的信用社奖励0.8万元、分社奖励0.3万元，考核结果为四档的信用社、分社不奖不罚，考核结果为五档的信用社罚2000元、分社罚1000元，考核结果为六档的信用社罚3000元、分社罚2000元，奖励基金由联社统一向国税部门行文报批后列入各社成本，罚款列入信用社收入。
  （三）其他事宜
  1.联社主要负责人由人民银行地区中心支行考核奖罚，联社领导班子成员、信用社主任、副主任、分社主任由人民银行县支行考核奖罚；办公室人员、驾驶员按全辖考核情况兑现工资；2.信贷员在清收贷款中需要开支的交通费按收回贷款的5/10000计付。
  是年11月，为确保年度经营目标的如期实现，县联合社根据人民银行县支行的要求，对各网点实行领导分片承包责任制，加大了工作力度。联社领导分片承包情况是：范万里（联社主任）负责联社信贷部、市场储蓄所、建北路信用社、解特阿热勒信用社；杨江华（联社副主任）负责团结路信用社、城关信用社、联社办公室；瞿峰（联社副主任）负责联社营业部、阔克阿尕什信用社、喀拉玛盖信用社。年终，县联社依照《考核办法》对辖内各网点经营目标进行了认真考核，兑现了目标责任书规定的奖惩。
  2004年，县联社继续实行经营目标考核制，考核办法进一步完善。年初，联社依据阿勒泰银监分局下发的《阿勒泰地区农村信用社2004年工作指导意见》，制定下发了《福海县农村信用社2004年经营目标考核办法》和《2004年度经营目标分配表》。该《考核办法》与上年不同的是，在考核内容上，增加了贷款营销目标的分值；在奖惩方面，加大了奖励的力度。2004年，采用按综合得分排名次的办法，增加了对网点领导的奖励。该《考核办法》规定，考核综合得分第一名的信用社，奖励主任10000元，奖励集体10000元；第二名，奖励主任9000元，奖励集体7000元；第三名，奖励主任8000元，奖励集体6000元。2004年，在考核结果的档次划分上，也有别于上年。2003年考核结果划分为六档，2004年划分为四档。
  是年，经过考核，总体目标得以实现。奖惩办法的实施，调动、激励了员工的工作积极性，涌现出了一批收储能手。
  2005年，县联合社坚持实施经营目标考核制，在总结往年考核经验的基础上，进一步完善考核办法，考核指标的划分更加精细化。是年，该《考核办法》中规定，从职工每月工资总额中扣除600元进行考核，考核实行百分制，按得分占比进行工资分配，超出分值参与效益工资分配。是年，考核指标分为六大块：（1）存款指标。三个乡信用社按季考核，按年兑现，县城网点按月考核，按年兑现。（2）不良贷款指标。主要考核不良贷款绝对额下降和占比下降情况。（3）贷款利息指标。是指正常贷款利息收回和不良贷款利息收回。（4）股金指标。是指社员自愿向信用社入股的股金增长情况。（5）贷款营销指标。是指贷款的净投放额。（6）农业贷款指标。是指农业贷款的净投放增加额。
  2005年的目标管理，除考核以上经营指标外，还对以下12项内容进行考核，实行倒扣分制。倒扣分考核项目有：（1）内控制度的执行；（2）盈利额，盈利额的分配为综合股30万元、喀拉玛盖信用社20万元、阔克阿尕什信用社10万元、解特阿热勒信用社10万元；（3）综合费用率要求控制在42%；（4）固定资产比率要求控制在30%；（5）百元贷款收息率达到6.5%；（6）建农户档案及信用工程完成80%；（7）宣传报道，3个基层信用社和综合股全年均达到12篇稿件，县城网点达到6篇；（8）单户贷款比例控制在30%；（9）防范、化解支付风险；（10）执行金融政策；（11）案件防范；（12）当年到期贷款100%收回。是年年末，通过考核，除不良贷款的下降目标未能实现外，其余均实现目标。是年储蓄存款年末总额达7943万元，较年初增加2137万元，增幅134%。年末股金余额1436万元，较年初增加493万元，也超出了既定目标。
  2006年，县联社适应变化了的客观情况，进一步完善目标考核制。在考核的指导思想上，更注重不良贷款的清收和新增贷款的风险控制。在考核的内容上，由上年的六大块调整为五大块，取消了“农业贷款指标”的考核。农村信用社的考核指标增加了贷款五级分类的内容，县城网点考核指标的分值分配上，加大了安全保卫和优质服务的比重。2006年在奖惩的额度上也作了调整。综合考核总分第一名的网点，集体奖励仍为10000元，主任奖励由10000元调整为7000元；第二名，集体奖励8000元，较上年增加1000元，主任奖励5000元，较上年减少4000元；第三名，集体奖励6000元，同上年；主任奖励3000元，较上年减少5000元。这种调整有助于调动员工的积极性。
  是年，较好地完成了既定目标。
  2007年，县联社继续实施经营目标考核制，考核办法与上年基本相同。不同的是：将目标管理的考核指标总体上先划分为经营和管理两大块，按照百分制，经营各项指标占85分，管理各项指标占15分。在考核内容上，经营指标中增加了中间业务的内容。在奖惩办法上，对网点负责人的奖励，一改往年排名次的做法，新办法规定：网点负责人完成责任目标合计分值达到100分的，奖励主任10000元，奖励副主任5000元；考核分值在60分以上，每完成一项指标，奖励主任1100元，奖励副主任550元，一年中无安全事故、无经济案件，奖励主任1000元，奖励副主任500元县城网点按上述奖励标准的60%执行。对于综合分值在四档以下的，不再实行罚款，而采取提示网点主任易位，竞聘其他岗位。是年，县联社制定了《贷款终身责任制管理办法》。年底通过考核，实现了预期目标。年末各项存款余额19760万元，较年初增加3339万元；各项贷款11984万元，其中正常贷款11562万元，占贷款总额的96%，不良贷款422万元，比年初净下降117万元，完成计划的121%；全年盈利154万元，较上年同期增加105万元。按照《考核办法》规定，分别对综合考评优胜单位、单项奖获得单位、先进个人、技术能手予以奖励。综合奖：第一名（95分以上）：团结路信用社，得分96.66分，奖励5400元。第二名（85分以上）：城关信川社，得分85.12分（85分以上），奖励4200元。第三名（75分以上）：联社营业部，得分82.67分，喀拉玛盖信用社，得分80.14分，分别奖励3000元、5000元。单项奖：团结路信川社存款任务完成，奖励主任1100元；喀拉玛盖信用社不良存款绝对额下降、不良存款余额下降、股金净增任务完成，奖励主任3300元，奖励副主任1650元；阔克阿尕什信用社完成上述三项指标，奖励主任3300元；信贷管理部完成存款、不良贷款绝对额下降、不良贷款余额下降、股金净增指标，奖励主任4400元，奖励副主任2200元；全辖全年无安全事故、无经济案件，各网点、部门主任（经理）各奖励1000元，副主任500元；驾驶员全年行驶无安全事故，各奖励1200元。个人奖励：先进个人：龙海兵、李文召、艾青香，各奖励3000元；清收不良贷款能手：塔肯、张均江、木拉提，各奖励2000元；收息能手：巴哈提、卡毕、加娜古丽、张振江，各奖励2000元；揽储：王永辉、张美兰、邱红香、靳生勇、古娜尔、祁国平，各奖励2000元
  2008—2012年，目标管理年度考核办法不变，每年由自治区联社下达经营指标，联社将指标分解到各网点、部门，只是考核结果不再采取划分等级、名次奖励的办法，而是将结果上报自治区联社，直接与每个员工工资挂钩。