新疆维吾尔自治区图书馆

农村信用社重要空白凭证包括现金支票、转账支票、储蓄存单、存折、股金证、单位定期存款开户证实书、玉卡、定期一本通、贷款收回凭证、联社往来凭证、联社报单等。
  20世纪50～70年代，农村信用社风险意识淡薄，重要空白凭证尚未视同现金管理，随意搁置重要空白凭证现象视为寻常，不法分子利用重要空白凭证作案的现象时有发生。
  80年代始，农业银行对农村信用社的管理逐步加强，重要空白凭证正式从制度上纳入财务管理范畴。
  1982年，农业银行印发《关于加强信用站会计工作的通知》，要求信用社加强对信用站会计账务的检查监督，信用站所需账表、单证等重要空白凭证由信用社供应。信用站领取存单、存折等重要空白凭证，根据凭证管理的规定办理，必须严格执行领用登记制度。报账时，将重要空白凭证的使用、作废、结存情况分类填入报账表内，并要求将作废凭证附后，以备检查。
  1988年，福海县联合社成立后，认真贯彻《中国农业银行重要空白凭证管理办法》，对重要空白凭证按种类设立登记簿，实行重要空白凭证报告、报表制度。此后，重要空白凭证视同现金管理。要求重要空白凭证入库保管、专箱存放、专人负责，严格领用、入库、使用、登记、销号及签章负责手续，严禁随意乱放、乱用。外勤人员领用凭证，必须日清月结，妥善保管，严禁丢失。同时会计报表设立“重要空白凭证”表外科目，对重要空白凭证实行会计监督。
  1999年11月，福海县联合社转发人民银行乌鲁木齐中心支行《新疆农村信用社重要空白凭证管理办法》。是年，县联社抽调精兵强将，在人民银行福海县支行的具体指导下，编辑制定了《福海县联社各项制度汇编》。其中，包括“重要空白凭证管理办法”，对重要空白凭证的保管、使用、销号、销账、检查、盘点、违规处罚等方面作出了明确规定。
  2000年4月，阿勒泰地区农金改办根据《新疆农村信用社重要空白凭证管理办法》精神，对辖内各信用社历年积存的老式和停止使用的各种重要空白凭证及一般凭证进行一次集中销毁；对开户单位领用的停止使用的各种重要空白凭证进行一次清理，限期收回后，进行注销并加盖“作废”标记，并登记造册，联社统一归集后，组织集中销毁。是年，福海县联合社成立清理检查重要空白凭证小组，经过近一年的清理检查，共归集现金支票888本，转账支票1501本，计算机使用的定活两便存单（农业银行存单）共10本，计算机使用的零存整取存折（农业银行存折）共900本，信汇凭证共100本，社内往来凭证共48本，代收报单共200本，代付报单共200本。销毁工作于2002年9月13日圆满完成。
  2007年2月，自治区联社印发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社有价单证及重要空白凭证管理办法》对“重要空白凭证”的管理作出了更为详尽的规定，县联社在年内对原有“重要空白凭证管理办法”进行了修订。
  2010年7月，自治区联社根据社会经济的发展变化，重新制定并印发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社有价单证及重要空白凭证管理办法》，重新颁发的《办法》新增了“玉卡的管理”一章。玉卡是农村信用社的新业务，同时也归属于“重要空白凭证”，新颁发的《管理办法》对玉卡的管理作出了具体而明确的规定，确保玉卡在发行与使用的过程中有章可循、有规可依。是年始，县联社按照自治区联社要求认真贯彻落实新的“重要空白凭证管理办法”，再次修订《福海县农村信用联社重要空白凭证管理办法》。修订后的“重要空白凭证管理办法”规定各网点负责人每月随机检查重要空白凭证的合规管理不得少于3次，计财部每季度不得少于2次，主管主任每季度不得少于1次，主任每半年1次，检查面为100%。每次检查结束后，检查人要填写“重要空白凭证登记簿”，写出检查的内容及结论，对检查中发现的问题要提出意见，由检查人督促整改。在检查中发现账证不符的，立即查明原因，如发现被盗、丢失应立即上报联社并向当地公安机关报案，为侦破案件、追究责任争取有利时机。年内，县联社结合常规审计和专项审计加大对“重要空白凭证”的监管力度，审计中发现“重要空白凭证”管理上的问题有35处。其中，营业部存在问题8处，团结路信用社存在问题6处，阔克阿尕什信用社存在问题8处，客户部存在问题7处，喀拉玛盖信用社存在问题6处。全辖涉及责任人16名，共处罚金2340元。
  2011—2012年，县联社对“重要空白凭证”的管理进一步规范化、制度化。在年度监督检查中，重要空白凭证管理上的问题大幅下降，2011年查处重要空白凭证在管理上的问题21起，2012年查处15起。