新疆维吾尔自治区图书馆

货币作为人类社会劳动价值交换的特殊商品，从金银等硬通货流通到纸币流通，一经面世，就有不法之徒制假仿真，以图无偿攫取社会财富。随着社会的进步，科技的发展，不法之徒货币造假仿真的伎俩不断翻新，可谓防不胜防。但魔高一尺，道高一丈，只要人们增强防范假币意识，掌握识别假币的方法，落实防范假币措施，就可以有效打击货币造假仿真行为，阻止假币流通，正义终将战胜邪恶。
  1.识别假币。1997年6月4日，人民银行福海县支行根据上级行要求，在福海县支行召开福海县反假货币工作联席会议，参加会议的人员有县政府副县长高兵、公安局副局长张清毅以及县各银行、保险公司、信用联社的主要负责人，会上成立了福海县反假人民币宣传周活动领导小组，组长：高兵（政府副县长），组员：杨晓萍（人民银行县支行行长）、张清毅（公安局副局长）、李佩静（工商银行县支行行长）、杜伟民（农业银行县支行行长）、高飞（建设银行县支行行长）、吾不勒斯（农业发展银行县支行行长）、何保华（财险公司经理）、杨惠文（寿险办事处主任）、王林（信用联社主任）。
  2000年5月1日，中国人民银行正式向各金融机构颁发收缴假币证书即中国人民银行授权书及相配套的假币收缴凭证。
  2003年7月1日，人民银行正式启用新的假币收缴凭证、货币真伪鉴定书、假人民币没收收据、中国人民银行授权书、“假币”印章、假币鉴定专用章，同时要求各金融机构一线员工必须考取反假货币工作人员资格证书。
  2003年7月，福海县联合社开展了识别假币，打击假币流通，学习、宣传、教育月活动。是月，组织全辖员工学习假币收缴、鉴定管理办法；在县城及各乡（镇）开展反假币宣传，城镇主要街道、各营业网点均悬挂“维护人民币信誉，严厉打击制贩假人民币犯罪行为”等大幅标语；派出识别假币业务骨干向市民和客户介绍假币特征，及识别假币的主要方法。
  随着反假币宣传力度的不断加大，社会公众反假意识有了很大提高，但由于反假币宣传的局限，一些不法之徒由城市转向农村牧区流通假币，坑害农牧民，成为假币违法犯罪新动向。为此，县联社把反假币工作重心移向农村牧区，把提高农牧民反假币意识和识别假币能力列为农牧区反假币工作的重点。在基层工作的信合职工接待每一位农牧民客户都要手把手地教给耳听、眼观、手摸这三种最基本的识别假币的方法。在乡（镇）人口集中场所开展反假币宣传，用民汉两种文字印发反假币宣传资料。由于农牧民反假币意识增强，识别假币能力的提高，有效遏制了假币在农牧区蔓延。
  2.防范假币。根据人民银行《农村信用合作社出纳制度》规定，农村信用合作社一旦发现假币，出纳人员当场没收，并加盖“假币”、“变造币”戳记，及时上缴当地人民银行。
  1996年，人民银行县支行《转发〈关于加强银行柜面堵截新版假币的通知〉的通知》，县联社部署柜面堵截工作，严防假币流入信用社。同时要求各营业网点凡收付50元以上大面额钞票，必须坚持手工清点与验钞机检验相结合，并以手工鉴别为准，严格按照耳听、眼观、手摸方式识别真假币纸质区别，及水印、凹凸感、荧光、安全线等方面真假币的细微区别。一经发现假币，立即按规定程序没收上缴。
  1998年8月，人民银行下发《关于开展反假人民币的情况和意见》，是月县联社组织全辖一线出纳、复核等临柜人员及储蓄代办人员学习贯彻文件精神，要求柜面人员熟知假币特征，提高识别假币能力，严格把关，发现假币当场没收，及时上报。
  2000年5月，人民银行下发《关于加强假人民币管理的紧急通知》，并正式向各金融机构颁布收缴假币授权证书，即中国人民银行授权书及相配套的假币收缴凭证、假币真伪鉴定书、假币没收收据、假币鉴定专用章、假币印戳。其后，又于2003年启用新的收缴假币授权证书及与之配套的假币收缴凭证、收据、专用印戳，进一步规范了假币收缴程序。
  2001年8月，人民银行县支行为有效开展反假币斗争，提高辖区各金融机构一线临柜人员识别假币能力，规范假币没收、鉴定行为，保护货币持有人合法权益，以专题讲座形式主办了全辖金融机构一线临柜人员培训学习班。在学习班上系统介绍了当前全国反假币斗争形势，通报了全国在反假币斗争中破获的大案、要案，详细讲解了国内市面发现假人民币的种类及各自的基本特征，同时重点讲述了如何依法依规按程序没收假币。学习结束后，组织了书面考试，对考试合格者颁发了反假币工作人员资格证书。县联社有25名一线业务人员参加了培训学习和考试，其中有22人考取了反假币工作人员资格证书。
  2001—2008年，福海县联合社相继开展了反假币宣传活动周、宣传活动月活动，在城市、乡镇及信用社各营业网点悬挂反假币宣传标语20余幅，印制反假币宣传资料5000余份，临街主办反假币咨询活动10余次，张贴反假币宣传画100余份，通过柜面咨询使1000余农牧民客户学会了听、看、摸识别假币的基本方法。福海县联合社在利用每年的反假币宣传周、宣传月活动，提高社会公众反假币意识的同时，还采取四个方面的措施构筑防范假币的立体防线：
  一是强化信用社一线柜台堵截假币的能力和自觉性。先后组织信用社员工学习《人民币管理条例》《假币收缴、鉴定管理办法》等金融法律、法规，主办反假币专题讲座，提高信用社全体员工识别真假人民币能力。对一线员工坚持严格考试，持证上岗，切实保证一线员工在实际工作中依法办事，按规操作。
  二是采取多种方式提高社会公众反假币意识，让广大群众明白误持和误用假币同样违法。县联社对各基层信用社制订反假币工作量化指标，全面负责农村牧区的反假币宣传工作，在揽储和办理信贷业务的同时，积极向农牧民传授反假币知识，大力宣传农村信用社的各类结算方式，减少现金流通；大力宣传和推广非现金结算方式，充分发挥和利用农村信用社活期存折的各类功能，尽量减少现金的使用和流通。由于基层信用社反假币宣传到位，措施得力，有效遏制了假币在农村牧区蔓延。
  三是信用联社在全辖各网点营业厅内常年摆放反假货币宣传资料，让每位前来办理业务的客户随时都可获得反假货币的知识和信息，并在网点显著位置张贴反假币宣传画，使客户在办理业务之余，通过生动的宣传图画获得反假币知识。同时各营业网点通过悬挂宣传反假币条幅、发放宣传单、宣传小手册、反假币知识通俗读本等方式广泛传播反假币的知识和信息，有效提高了社会反假意识和识假能力。
  四是在基层信用社建立农牧区反假货币工作站，具体负责日常反假工作，向各部门传达上报文件，通报反假情况，检查落实反假工作，完善联动机制，形成反假合力。与各金融机构、公安部门、工商机关建立联动机制，实行信息共享，对提供假币破案线索、帮助假币破案有功的群众实行重奖，充分调动群众反假积极性，形成全民反假氛围，让假币如无源之水、无本之木，丧失生存空间。
  2008年，福海县联社各营业柜面共收缴假币408起，计6110元，其中1笔1000元，县联社及时向公安机关报案，将假币持有人移交公安机关询讯。