新疆维吾尔自治区图书馆

民国初期，新疆民间畜力运输颇为繁盛，远途驮运结队成行，城乡短途运输遍布全疆。民间从事运输业者，较普遍的是一车一户，自由揽运。有些地区也有自发组织的驼马邦、马王社等。这些组织都是临时性的、自由结合、自愿参加，某一任务终了，随即解散。但到了民国10年以后，蒙古地区及甘宁一带政治不安，新疆省内经济不振，战乱不休，导致畜力运输业逐渐衰落。
  所谓“官督商办”运输是在有军公粮物运输时，当局有偿征雇民力集于军运。民国2年（1913）春，“外蒙古酝酿独立、科布多失守，沙俄策动蒙古军进兵阿勒泰地区，袁世凯电令杨增新向科布多调兵增援。杨一面遣军赴阿，一面从奇台、玛纳斯采集柴草、粮料，组织后勤供应，并征雇民工修路、民驼运输”。同年4月，援阿抗蒙军队“粮料告罄，阿城粮食搜刮一空，致使驻军断炊，有宰食军马事件发生，军民恐慌，并有哗溃之势”。杨增新急电奇台、玛纳斯两县，限令3个月内赶运面粉20万斤，马料1000担，又令塔城统领张鸿畴，由塔城援运小麦1000担，由玛纳斯援运小麦300担，马料300担，并责成当地官运局速即雇脚起运。鉴于事关紧急，杨增新即拨银1万两，委派玛纳斯绅士史培元组织转运委员会，协助基层办理此项军粮运输。史培元兄弟是由奇台去绥远、归化经营驼运大户，在北疆沿线养驼近万峰。杨增新采用“官督商办”，并命士商分层负责，沿途派兵弁护送，运输线路从玛纳斯西出，沿准噶尔盆地西北缘行进，直至承化。先后共征购及雇用驼、驴2000余峰（头），购车80辆，共运小麦、饲料3000担，面粉20多万斤，行程1700里，不到半年时间就完成任务。满足军队半年之用。
  民国5年（1916）8月，俄国革命战争期间，沙俄败兵逃到新疆边境，先后达10余万人，粮食供应紧张。当时新疆除伊犁产粮区可就地供应外，塔城、阿勒泰地区产粮不多，只能从乌苏、玛纳斯、奇台等地采购供应。这些供应的粮食，亦是采取“官督商办”的方法，组织畜力调运。玛纳斯、奇台还相继成立了粮运局和官车局，专门负责此项储运工作。