新疆维吾尔自治区图书馆

时间是空间的化妆师，同一个地点在不同时期具有不同的魅力。独联体市场的出现，亚欧大陆桥的贯通，历史的机遇，中央的优惠政策，赋与新疆新的形象。
  新疆维吾尔自治区党委和人民政府认为，新疆在对外开放中实行什么样的方针，关系到如何最大限度地发挥新疆的优势及发挥优势从何起步的问题。①根据新疆实际，自治区确定的对外开放的方针是：以地缘优势带动资源优势，以贸易起步促进产业联动，繁荣商业，扩大对外贸易，外引内联，兴建通商口岸。
  实践证明，这一方针是正确的。第一，用地缘优势带动资源优势是建立在科学分析基础之上的。因为资源在未开发之前仅是潜在的优势，尚未变为现实的优势。如“天下美玉出和田”，但1987年至1988年两年间，和田出售的和田玉纯利润还不到6万元；塔什库尔干塔吉克自治县的玉石、铁矿蕴藏量很大，但全县一年财政收入才18万元。问题主要出在市场狭窄和开发资金不足上。所以，要发挥资源优势，先要通过地缘优势积累资金，开发资源。新疆距中亚市场最近，中亚市场又是最有潜力的市场。苏联解体后，这个市场骤然扩大了，加之新疆通向这个市场的运输条件较好，还有传统的历史的交流，构成了不可替代的地缘优势。我们应利用地缘优势开拓市场，吸引资金。
  第二，通过贸易起步带动产业联动是可行的。我们不是光做买卖不要工业，我们朝思暮想的还是工业的发展。但是，开发资源和办工业需要有大量的资金，如果靠自己积累，由于新疆工业、农业积累水平较低，需用较长的时间。比较有效的是靠商业，靠贸易，因为贸易投入少，周转快，利润高，可以为产业开发提供大量资金，这就是贸易起步。贸易起步的内容：一是繁荣商业，二是扩大对外贸易。现在天赐良机，我们有距离中亚大市场最近这个地缘优势，而且国家又给了这么多优惠政策，为什么不利用这个机遇呢？贸易起步后必然会带动产业发展，包括第一产业、第二产业和第三产业其他部门的发展。这也是新疆实行贸易兴边的重要原因。
  第三，外引内联，共建通商口岸是成功的经验。新疆靠什么推动贸易起步？基点主要靠自己，但光靠自己的力量还是不够的，这就要外引内联，借助各方面的力量来建设。中外合资的天山毛纺品有限公司，引进的技术设备都具有世界上较先进的水平，被边城群众称为乌鲁木齐的一颗明珠。该公司建厂11年，仅上交税收达1亿多美元，一个厂赚回了七个厂，被评为我国“十佳”合资企业之一。我区实行跨国经营的企业都非常注意与内地和沿海的企业搞联合，并吸收国外资金，所以，自身素质提高较快，在跨国经营中都有较雄厚的基础，深受周边国家的欢迎。由于我区广招八方来客，所以通商口岸建设发展速度很快，进一步扩大了新疆影响，树立了新疆扩大对外开放的新形象。
  由于方针正确，新疆初步形成了扩大对外开放的新格局，即：“两线”开放，沿边先行，点线结合，辐射全疆。如同我国“特区——沿海开放城市和开放区——内地”的整体开放格局一样，是一种梯度推进的格局，并体现了沿边、沿路开放的新战略。这种梯度推进的开放格局以沿边一线开放为前沿，以铁路沿线开放为后盾，以开放城市为重点，“点”、“线”结合，以“点”带面，促进全疆经济发展。其中，沿边一线在“两线”开放中地位十分重要，“两线”开放第一位的是沿边开放，即沿边先行。而沿边先行，则体现了商贸先行。如果沿边一线冷冷清清，开放步子迈不快，就丧失了地缘优势，势必拖整个对外开放的后腿。在沿边先行的基础上，以铁路为轴心，把沿线城市建设好。新疆的6个开放城市中有4个处于铁路沿线，乌鲁木齐至阿拉山口的铁路通道必然会发展成贸易长廊。现在，旅游一次和旅游二次列车，尽管5天往返乌鲁木齐与阿拉木图之间，仍趟趟爆满。独联体的人将带来的商品在沿途交易，又将大包大包的中国商品如服装、家用电器等带回去。铁路沿线的繁荣又会向全疆辐射，从而带动更多的地区经济起飞。如铁路的通车带动了奎屯、独山子、乌苏的“金三角”的进一步发展，带动了准噶尔和布克赛尔蒙古自治县盐业的发展，使其甩掉了贫困县的帽子。今后，还会有更多的地区发展起来。

宋汉良《进一步解放思想把握机遇，加快新疆对外开放的步伐》，载自《新疆社会经济》1992年第4期。