新疆维吾尔自治区图书馆

中华人民共和国成立后，田赋改称农业税，行全额累进税制。1956年农业合作化后，实行比例税制。1961年后实行“一定三年”或“一定五年”税负不变的政策，即常年产量、税率和税额在规定年限内不变。从1988年开始，取消比例税制，改为按作物种类，使用定额税率；同时开征农林特产税。
  1950年，根据《新解放区农业税暂行条例》制定《新疆省1950年农业税暂行条例施行细则》。农业税以户为单位，按农业人口每人平均农业收入累进计征。农业收入以土地常年应产量折成小麦计算。1950年，南疆全额累进税率分为40级，最低一级为每户全年农业人均收入（下同）151～190斤，税率3%（150斤以下免征）；最高一级为3411斤以上，税率42%；地方附加为正税的15%。农业税以征收小麦为主。1950年，焉耆专区实征细粮719.9万斤，不含附加数。1951年农业税率仍为40级，最低一级151～200斤，税率3%，最高一级与1950年相同，地方附加20%，当年实征786.4万斤。1952年分土改和未土改两种税率，未土改地区仍为40级，最低一级150斤以上至未满200斤，税率3%，最高一级3000斤以上，税率42%；已土改地27级，最低一级150至未满190斤，税率4%，最高一级1780斤以上，税率30%。当年无地方附加，实征1011.5万斤。1953年，未土改地区税率与1952年同，已土改地区为27级，最低一级180斤以上至未满230斤，税率4%；最高一级，2000斤以上，税率30%。当年实征971.4万斤。1954年为32级，最低一级181至230斤，税率4%；最高一级2171斤，税率35%。当年巴州实征352.8万斤，库尔勒专区实征718.2万斤，共计1071万斤。1955年，税率与1954年同，州、区实征1064.5万斤。
  1956年，推行农业合作化，实行比例税制。1956年9月28日公布《新疆1956年农业社计征农业税试行办法》，规定南疆地区平均税率为8.2%，最低为6%，最高为20%；巴音郭楞蒙古自治州平均税率为10～12%，库尔勒专区为9～10%。各县税率由专州确定后，报自治区人民委员会批准。各农业社的具体税率，由县人委在保证任务完成和平衡各区负担的原则下直接拟定。个体农户的农业税，按其所在农业社的税率加1至5级为18%。农业税的地方自筹为12%。农业税的计税收入为各种农作物折成小麦的实产量，如蔬菜按实收入的50%折算，棉花、烟草果木、瓜类按70%折算，花生、甜菜、薯类、油料和苜蓿按80%折算，小麦、饲料作物及其他农业收入按实收入计算。全部作物折算成小麦后的实产量再打八折即为计税收入。1956年，巴州和库尔勒专区常年产量为9224.15万斤，应征税额为1207.5万斤，税率为13.09%。同1951年比较，耕地89.44万亩，增长6.2%，常年应产量增长18.28%，农业税增长50.18%，1951年税率为10.31%。
  1957年，制定《新疆维吾尔自治区农业税征收试行办法》，确定巴州和库尔勒专区的平均税率分别为13.5%和14.5%。各县税率由巴州和库尔勒专区确定，县以下地区税率由县确定。社员自留地按农业社税率计征，由社员负担。地方附加12%。个体农户改按全额累进税率计征，共分18级，最低一级201～250斤，税率8%；最高一级1360斤以上，税率25%。1957年巴州和库尔勒专区常年产量为9909.67万斤，应征税额为1333.72万斤，合并税率为13.46%。1958年，自治区规定的平均税率，巴州为13%，库尔勒专区为13.5%，较1957年税率略有下降，但提高了常年产量。确定巴州和库尔勒专区的农业税任务高达1970万斤，比1957年实际完成的任务增长47.7%，1958年巴州和库尔勒专区常年产量13590.76万斤，应征税额为1877.48万斤，合并税率为13.81%。当年完成下达任务的95.3%，其中库尔勒专区完成107.38%，巴州完成86.92%。1959年，税率地方附加与1958年相同，自留地不予征税。1960年，自治区确定本年度的农业税及其附加基本稳定在1959年实际征收水平，巴州和库尔勒专区农业税任务为2350万斤，其中新增加兵团农二师的农业税为500万斤。
  从1961年开始，农业税的税率和每亩常年产量，即税额在调整后的基础上基本三年不变。根据中央关于农业税的实际负担率，即农业税正税和地方附加的实际税额，占农业实际收入（不含林、牧、副、渔和农副产品收入）的比例，全国平均不超过10%的指示，自治区1961年农业税负担水平调低为不超过包产产量的8.14%。1961年，自治区农业税正税和地方附加，比1960年减少30%。1961年，巴州（库尔勒专区已并入巴州）农业税各项指标调整为：常年产量1.14亿斤，税率11.5%，税额1250万斤（常产×税率=税额，其差额61万斤，系预计正常年景下的减免额）。1961年，巴州农业税任务（不含兵团数）较1960年减少32%。1961年，兵团农二师农业税任务调整为150万斤，比1960年下降70%。地方附加调整为10%。1961年全州实征1120万斤，为计划的89.6%，兵团一律改征代金。
  1962年，州县的常年产量和税率仍按1961年规定执行，但巴州1962年农业税任务原定为1300万斤，比1961年增加50万斤。这是由于加进部分减免额。1963年2月7日，自治区财政厅同意本年任务核减250万斤。此外，兵团农二师1962年农业税任务调整为320万斤；地方附加仍为10%。1962年，全州实征1036.64万斤，为计划任务的98.67%，实际税率为10.85%。
  1963年，巴州农业税任务调整为1200万斤；兵团农二师向巴州交纳的农业税全部调减，由兵团统一向自治区交纳；地方附加比例未变。1963年，全州实征1191万斤，为计划任务的99.25%。1964年，农业税稳定在1963年实际征收水平。1965年，巴州农业税任务比上年减少30万斤，这是一个新的一定三年的开始。全州实征1193.49万斤，为计划任务的102%。1966年，核减巴州地方国营农牧场农业税15万斤，巴州农业税任务调整为1155万斤。直到1969年，巴州每年农业税任务数一直未变，只有1970年核减劳改农场农业税2万斤。
  从1971～1975年为一定五年，巴州农业税年任务核定为1142万斤。1973年以后，增加劳改农场农业税2万斤。
  在1976～1980年的一定五年里，巴州每年农业税核定为1465万斤。从1979年开始，农业税实行起征点的办法，粮食作物区的起征点每人平均口粮320斤；对于收入低费用高的，口粮虽达到或超过起征点，但人均收入不足40元的，同起征点以下的一样免征农业税。1979年巴州农业税核减1405万斤，1980年亦为此数。根据自治区财政主管部门1979年底的统计，巴州除尉犁、若羌、且末三县因年农业税无尾欠外，其他各县均有不同程度尾欠。全州1970年以前尾欠21.08万斤；1971～1975年一定五年期内尾欠19万斤，平均每年尾欠3.8万斤，占年任务的0.03%。1976～1978年，尾欠28.6万斤，平均每年尾欠9.5万斤，占年任务的0.65%。
  在1981～1985年的一定五年里，巴州每年农业税任务核定为1465万斤，稳定在上一个一定五年的水平上。1982年自治区下放给巴州农业税减免数160万斤，巴州农业税年任务调减为1305万斤。1983年亦照此执行。从1984年起，停止执行税起征点的办法，同时由自治区收回原下放给巴州的减免机动数，巴州1984年农业税任务仍按原来一定五年1465万斤任务执行。
  1984年，全州耕地面积为235.9万亩，平均每亩征农业税6.21斤。而1951年耕地面积为84.21万亩，平均每亩征农业税9.56斤。1984年每亩农业税比1951年下降35.04%。1951年，全州农业人口12.71万人，平均每人交纳农业税63.32斤；1984年，全州农业人口49.47万人，平均每人交纳农业税29.61斤，比1951年下降53.17%。
  1985年，农业税由过去以征收粮食为主改为折征代金。按粮食“倒三七”比例价格（百分之三十按原统购价，百分之七十按原超购价），即每公斤0.4658元统一减征15%的价格，即每公斤以0.396元计征农业税。1985年，全州征收农业税272万元，折合细粮1373.7万斤。
  1986年，继续贯彻稳定负担政策，全州征收农业税262.2万元，折合细粮1323.3万斤。1987年全州征收农业税244.7万元。
  1988年，农业税制度实行重大改革，取消32年来以评定常年产量作为计税收入按比例税率征收农业税的办法，改为按作物类别使用定额税率征收的办法。一类为粮食作物，每亩征收小麦4公斤；二类为经济作物，每亩征收小麦8公斤；三类为城市蔬菜，每亩征收小麦12公斤；此外，对新开征农林特产税的作物，征收一道农业税每亩4公斤小麦。1988年，全州征收农业税373.3万元，比1987年增长52.55%。1989年，全州农业税完成426.2万元，1990年完成454.5万元。
  农业税改革还包括开征农林特产税和耕地占用税。
  农林特产税是对一些收入较高的农林特产作物课征的税。国务院早在1983年已作出规定，在全国范围内开征农林特产税。当时，考虑到新疆商品水平低，自治区人民政府报请中央暂缓开征。1988年，自治区颁发《新疆维吾尔自治区农业税、农林特产税征收工作暂行规定》，根据农林特产作物收入及获利大小，税额分成两类：一类为种植西瓜、甜瓜、打瓜籽、桃、杏、枣等作物，每亩征收小麦10公斤；二类为种植葡萄、苹果、梨、啤酒花、药材等作物及树苗，每亩征收小麦16公斤。此外，农林特产税应税作物还要交纳一道农业税。1988年，全州征收农林特产税57.7万元。
  1989年，自治区颁发《新疆维吾尔自治区农林特产农业税征收规定》，这是新疆第一部独立完整的农林特产农业税法规。新规定从1988年《暂行和规定》中将农林特产税单列出来，并进行修订补充。
  按比例税率在全州各县市征收的农林特产税有野生动植物、药材（枸杞、贝母、鹿茸、大芸、紫草）、芦苇等，按销售收入的5%计税。焉耆县打瓜籽按销售收入的7%计税。
  1989年，全州征收农林特产税147.4万元，比1988年增长1.55倍。1990年全州征收农林特产税174.9万元，其中大宗税源为：鹿茸45.1万元，占25.79%；香梨30.31万元占17.32%；啤酒花22.1万元，占12.64%。
  耕地占用税是对建房或从事其他非农业建设占用的耕地，按纳税人实际占用的耕地面积课征的税。1987年4月，国务院颁发《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，1987年11月自治区人民政府发布《新疆维吾尔自治区耕地占用税实施办法》，规定巴州耕地占用税的平均税额为每平方米2.8元。巴州决定从1987年4月1日起在全州开征耕地占用税。根据自治区核定巴州的平均税额，核定各县（市）每平方米平均税额为，库尔勒市3.8元，焉耆县、和静县3.2元，其他各县2.5元。各县（市）再将平均税额分成城郊、乡村、牧区适用税额。库尔勒市每平方米耕地，城郊6元、乡村3.4元、牧区2元；焉耆县、和静县每平方米耕地，城郊4.5元、乡村3.5元、牧区1.6元；其他各县每平方米耕地，城郊3.4元、乡村2.6元、牧区1.6元。农民建房占用耕地减按50%计征。
  1987年，全州征收耕地占用税12.1万元，在1988年补征。1988年，全州征收耕地占用税24.5万元。1989年征收116.48万元，1990年征收371万元。从1987～1990年，占用耕地计税面积3540.27亩，其中1990年为1688亩。