新疆维吾尔自治区图书馆

巴州地区邮驿传递函件历史久远，据境内出土文物证实，西汉时期的楼兰，“居卢訾仓已邮行”。西晋传递已有公函、私信之别。西域长史李柏在建兴四年（316）致信焉耆王，“知消息，书不悉意，李柏顿首。”可见当时丝绸之路上“羽檄飞驰”的盛况。唐代“置邮而传命”，一人一马，换站传送军政文书和民间来往的信件。清代传递的函件主要是平信和公文快信，且有一定的收费标准，清光绪二十二年（1896），一两重以下的函件收银元8分，五钱重收银元4分，平信重二钱五收银元2分，由寄件人、收件人付酬金给邮驿夫。清光绪二十八年（1902），焉耆设立民信局和官邮局，官民两局相互竞争。清宣统三年（1911），焉耆设邮政分局，办理平信和挂号信，函件中公文居多，资费由省府自行管理。从当年八月初五起，按路程分三类收取资费，投递县内的信函重20克以下收银元1分，新疆省内互寄的收银元3分，出省的信函收银元6分。
  民国时期，杨增新主政新疆时，焉耆县和库尔勒设信件检查员，受检信件封口需贴“新疆省政府派员检查”的签名单才能寄出。民国3年（1914），焉耆县和库尔勒邮局对官府寄发的公文实行“联单制”记帐，每月由政府拨给一笔经费，名为“协款”，作为交寄公文资费，邮局用专用机在邮票上戳上“公文贴用”。由于官府公文函件数量逐渐增多，且拨款未增，致使邮局亏损，入不敷出。民国5年（1916），焉耆县和库尔勒县邮局开始办理明信片业务，使用限新疆省发寄的歪头单片及双片明信片，有五种颜色的帆船图案。民国22年（1933）4月，盛世才主政新疆时期，各地设立秘密检查邮件特务室，检查进出口全部信件（包括公文），致使库尔勒和焉耆县的函件业务减少。为招徕顾客，在当年5月开办航空信函业务，年内停办。民国24年（1935）3月1日，新疆邮政资费与内地划一，国内信函每重20克收银元5分，明信片收银元2分，邮票售价按大洋价折合官票880两。抗日战争爆发后，函件业务有所增加。民国26年（1937）12月，焉耆县邮局收寄信函718件、明信片6件、印刷品3件，邮票收入66.52元；库尔勒邮局收寄信函461件，明信片5件、印刷品1件，邮票收入43.54元。民国29年（1940）5月1日，焉耆邮局恢复航空信函业务，境内的函件可以寄发到国内各大城市和世界各地。当年，由于法币贬值，物价飞涨，平信资费由5分增至8分，此后一年调整一次或数次函件资费。民国33年（1944），一封平信由法币8分增到2元。民国34年（1945）7月2日，经五次调整资费，一封平信由法币2元涨至15元。民国35年（1946），库尔勒邮局收寄平信1.07万件、平快信15件、挂号信件9312件、快递挂号信件60件。民国36年（1947）5月，焉耆地区各邮局奉令试办与保险信函相同的“国内报值挂号函件”业务。到民国38年（1949）4月，一封平信资费涨到2000万元（旧币）。5月20日，邮局经办信函和明信片，邮资一律收取银元，当年焉耆邮局的函件业务量为5.71万件，函件收入2855元（折人民币）。
  1950年6月，根据省邮政管理局的通知，焉耆专区各县邮局停办“报值挂号函件”业务。7月，巴州邮局开办“寄件人总付邮资和收件人总付邮资”业务。是年，收寄的函件量比上年增长86%，达10.62万件，函件收入6000万元（旧币），比1949年增长105%。1954年，明信片本埠收费4分、外埠收费8分，印刷品起重50克本埠收费0.036元、外埠收费0.072元。从1957年9月1日起，巴州和库尔勒专区所属各邮电局按照上级通知，对解放军战士交寄的平信加盖“军人免费”三角戳记。是年，巴州和库尔勒专区邮局收寄函件79.12万件，函件收入7.16万元。1958年，印刷品邮寄起重100克，外埠收费0.03元，本埠互寄收费0.015元；盲人读物邮寄起重500克，本埠收费0.03元，外埠0.06元。当年，巴州邮电局函件业务量突破百万件，达到102.05万件，函件收入17.79万元。1960年，内地支援边疆建设的一批青壮年到巴州安家落户，促使巴州的邮政函件业务量增加到252.3万件，函件收入达23.11万元。1962年，回迁内地人员增多，巴州函件业务量随即下降为189.95万件，函件收入下降至17.35万元。1963年，函件数量降至138.31万件，函件收入12.66万元。1966年“文化大革命”开始后，邮电局对“红卫兵”和在校师生邮寄的串联信和印刷品按半价收费，邮寄毛主席著作一律免费。是年，全州收寄函件266.78万件，但函件收入只有23.28万元，函件业务量比1958年增长161.4%，函件收入只增长30.85%。1967年，全州函件业务量300万件，但函件收入仅21.89万元，如按1958年的函件平均单价折算，当年全州函件收入减少32.85万元。从1969年4月1日起，巴州各邮电局根据上级通知，取消军人免费邮寄信件；从5月1日起，将免费邮寄毛主席著作改为按印刷品收费。是年，全州函件业务量达到317.56万件，函件收入28.63万元，比1967年纯增6.74万元。1972年，函件业务量降为299.67万件，函件收入27.67万元。1973～1977年，全州函件业务量保持在300万件左右，函件收入在35万元左右徘徊。
  1978年党的十一届三中全会以后，纠正“文化大革命”的冤假错案，要求平反昭雪的申诉信件和亲友之间倾吐10年“文化大革命”压抑之情的信件猛增，当年巴州的函件数量达400万件，收入31.51万元，其中焉耆县邮局函件业务量为50.86万件，函件收入4.21万元；库尔勒县函件业务量166.93万件，函件收入12.85万元；仅万余人的且末县函件量达7.58万件，函件收入0.63万元。1980年，巴州邮电局函件业务量升至466.3万件，函件收入37.67万元。6月17～19日对全州三天的函件量进行抽样调查，三天共收寄各类函件1.29万件，其中城市居民交寄函件7588件，占总数的59%；其次是服务行业和机关团体对公往来的函件。1984年，从内地到新疆从事商业经济活动的人员增多，来往函件日渐频繁。当年，全州函件业务量达435.46万件，函件收入38.11万元，其中库尔勒邮电局函件量162.12万件，函件收入17.13万元；和静县邮电局函件量85.41万件，函件收入6.42万元；尉犁县邮电局函件量31.78万件，函件收入2.89万元。当年全州函件进口量为409.36万件，出口量为361.72万件，转口量为87.6万件；给据函件进口57.49万件，出口69.74万件，转口11.23万件。
  1987年7月，巴州邮电局开办特快专递函件业务，当年全州函件业务量达530.74万件，函件收入45.34万元。1988年5月1日，巴州所属各邮电局增办国内邮政快件收寄业务，加上塔里木石油勘探开发指挥部成立，参加石油会战的人数骤增，对公业务函件和石油职工与内地亲友来往的信件增加，全年函件业务量突破600万件，达628.78万件，函件收入54.86万元。1989年，巴州邮电局开通全国170多个大中城市的特快专递和1960个地、市、县的邮政快件业务，是年，全州邮政函件业务量达639，3万件，函件收入54.53万元，全州年平均每人收发信函7.6件。1990年7月31日，40年一贯制的邮政资费进行调整，平信函每重20克本埠互寄收取0.10元、外埠0.20元，印刷品每100克本埠资费0.04元、外埠0.08元，盲人读物仍维持原收费标准不变，挂号费每件由0.12元提高到0.30元，函件航空费每重10克由0.02元提高到0.05元，邮政快件每20克收费0.80元、每100克收费1元，国内特快专递邮件每件起重200克收费8元。是年，全州函件业务量下降到526.2万件，但函件收入高达94.63万元，比上年增长73.54%，函件收入占全州邮政收入的21.23%。是年，平常函件进口量达582.27万件，出口量521.85万件，转口量351.75万件；给据函件进口77.1万件，出口86.38万件，转口21.52万件；邮政快件进口31.13万件，出口31.08万件，转口29.66万件；特快专递邮件进口349件，出口313件，转口9件。