新疆维吾尔自治区图书馆

兵团是新疆的重要组成部分，其发展离不开地方党委和政府的大力支持，各级地方党委和政府为促进兵团的发展，从政策上为兵团的发展提供了有力的支持。从兵团组建以来，兵团历届党委第一书记都是自治区党委主要领导兼任，各师党委第一书记也由所在地、州党委主要领导兼任，有些县的县委书记也兼任辖区内团场的的第一书记、第一政委。自治区各级党委和政府，都把兵团的屯垦戍边事业当作党和国家的重要事业来对待，为兵团的发展提供了大量的政策支持，倾注了他们无数的心血。
  1957年6月29日自治区党委批转新疆军区兵团党委《关于处理兵团驻乌鲁木齐军民关系问题的指示》。指示各级地方党委和政府要采取主动的态度，检查地方干部和群众同生产部队、驻军关系上存在的问题，及时、正确地加以处理，要经常教育干部和群众在各方面支援部队。1958年针对部分人攻击和诋毁兵团的问题，王恩茂在自治区干部大会上明确肯定了兵团在新疆的作用，要求各级干部要站在全局的角度来看待兵团和认识兵团，并对一些错误言行进行了公开的批评。特别是有针对性地肯定了兵团发展工业和商业的问题，使兵团在随后的发展中能够利用发展工业和商业所创造的利润来支持农业的发展。1959年5月5日自治区党委召开地、州、市委书记和兵团师以上党委书记会议，讨论进一步加强兵团和地方党政、群众的团结问题，王恩茂主持会议并作了讲话。5月25日，自治区党委下发《关于检查场、群关系问题的指示》。
  1965年王恩茂在自治区10周年大庆的讲话中，对自治区成立10年来的发展进行了总结，提出了8条必须坚持的经验，其中一条就是要必须支持兵团的发展，“兵团对各族人民的生产建设给了巨大的支援，起了的示范作用，兵团对于保卫祖国的边防作出了重大贡献。实践已经证明：发展兵团，是党和国家支援少数民族地区和社会主义建设事业发展的一种很好形式，也是保卫祖国边疆的一种很好的形式，是党解决民族问题、巩固边防的一个很重要的政策。如果我们不坚持和支持发展兵团，自治区社会主义建设事业就不可能有这样大的发展，祖国的边防就不可能有这样巩固。”
  1982年王恩茂在庆祝恢复兵团大会上明确提出：“要正确处理兵团同地方之间发生的土地、水利、草场纠纷，自治区各级党委和政府要关心和支援新疆兵团的建设，兵团农垦干部、战士要向地方各族人民学习，新疆各族人民、各农牧企业、农牧社队也要向兵团学习，也要大力支持和帮助兵团搞好生产和各项工作。”兵团恢复后，由于多种因素的影响，兵团的改革和发展遇到一些问题，特别是与地方的发展出现了一些利益上的冲突。为支持兵团的发展，1986年7月自治区党委、自治区人民政府、农牧渔业部和兵团联合召开会议，研究加强兵团的建设问题，会议认为：兵团经济是新疆经济不可分割的一部分，必须树立兵团和地方经济建设统筹规划，合理布局，互相支援，互相促进，共同发展的指导思想。8月自治区党委和政府印发了《关于加强新疆兵团经济建设问题的纪要》，指出：“兵团是自治区的一个重要组成部分，是自治区党委和政府的一个重要部门，要进一步加强对兵团的领导，指导兵团正确执行党的路线、方针、政策。自治区各地区、各有关部门要从全局出发，积极支持兵团的各项工作，帮助他们解决生产建设等方面的实际问题。”
  随着兵团计划单列的实行，自治区党委和人民政府根据形势的变化，进一步加强了对兵团的宏观领导，先后出台了《关于贯彻国函〔1990〕24号文件的实施办法的通知》，要求各级党委和政府落实好有关兵团计划单列的条款。1992年3月16日自治区副主席王友三在兵团经济工作会议上指出：“凡是自治区制定的各项政策，包括各项优惠政策，同样适用兵团。从长远的观点看，没有兵团这支重要力量，就没有新疆的社会安定、政治稳定、民族团结。如果没有充分认识这一点，就会犯历史性的错误。兵团计划单列之后，仍是自治区的重要组成部分。兵团的工作比地方艰苦得多，地方工作的同志都要支持兵团，切实帮助兵团解决一些实际问题，为兵团的发展创造一些有利条件。”
  1992年7月自治区党委和人民政府在《关于新疆兵团进一步扩大对外开放若干政策问题的通知》中，从12个方面出台了一系列加快兵团对外开放的政策和措施，促进兵团的对外开放。11月自治区党委和人民政府颁发《新疆维吾尔自治区关于支持兵团经济发展的座谈会纪要》，就兵团的金融、企业优惠政策、商业流通经营范围、出疆物资的运输等问题提出了解决的办法。并提出：自治区各部门，都要从全疆经济发展和安定团结的大局出发，切实把兵团的事情当作自己的事情对待，千方百计地为兵团排忧解难。凡过去明文规定的兵团企业应享受的优惠政策，要不折不扣地落实，真正做到一视同仁；没有完全落实的，要尽快落实兑现。这项工作由自治区人民政府办公厅负责清理、落实。2001年自治区党委出台了《关于鼓励大中专毕业生到新疆生产建设兵团工作的规定》，动员大中专毕业生到兵团工作。2010年7月自治区党委书记张春贤在自治区党委七届九次全委（扩大）会议明确提出：自治区要支持兵团在经济发展中“转型”，加快产业结构优化升级，做大做强优势产业，支持兵团加速“三化”进程，进一步扩大兵地交流与协作，共建大项目、共谋大发展，加快推进兵地经济融合发展，支持兵团发挥好稳疆兴疆、富民固边的作用。
  正是由于有了自治区各级党委和政府的从认识上的到位和政策上的大力支持，为促进兵团的发展创造了良好的外部环境。