新疆维吾尔自治区图书馆

2001年8月，为了改变南山农业开发现状，县委书记贾春林在中共博湖县第六次代表大会上指出：“南山农业区开发要坚持经济效益和生态效益并重，因地制宜，农、林、牧并举，大力发展林果业和畜牧业，以农养牧，以牧促农，建设绿洲生态农业区；继续抓好农田林网化和经济林建设，建立库代力克万亩林果业基地，突出特色和效益，增加畜牧业和林果业在农牧民收入中的比重。”第六次党代会成为南山地区第三次大规模开发建设的前奏。
  2003年6月1日，博湖县党政领导濮玉东、艾仁恰拉、巴生、孙朝俊、那永刚、杨正斌、安春明、刘欣庆、苏凯带领县农、牧、林及发展计划等相关部门领导赴南山调研农业综合开发工作。县委书记濮玉东、县长艾仁恰拉一行先后到库代力克和闹音呼都克开发区，深入到田间地头，与南山开发区农民亲切交谈，详细询问了解他们的生产、开发情况，对南山综合开发区农业种植结构，畜牧养殖、退耕还林等开发建设工作进行了实地调研。通过调研，县领导及相关部门领导就进一步开发南山提出了建设性建议。调研组认为，南山具有进一步开发建设的资源条件和发展潜力，要改变单一种植模式，结合当地实际优化农业结构，发展适合当地的红枣、葡萄等特色经济作物，走高标准节水灌溉路子，林、牧、农结合，发展林果业，高产高效饲草种植，逐步形成农业防护林，保护生态环境，做好开发建设。
  调研中，县委书记濮玉东提出了开发南山再造博湖要“规划先行、项目带动、突出特色、综合开发、注重生态、分步实施”的开发南山24字方针，并作了要求：1、开发南山，首先要做好总体规划，即农业规划和产业规划。2、要充分利用国家有关政策，抓好项目工作，抓出实效。3、南山水源问题上，认真研究，做好地下水和扬水项目建设，发展节水灌溉，保护生态环境。4、要进行农业产业结构调整，发展林、牧、农三结合的三元结构模式，利用当地土壤、光热与自然资源优势，突出特色，发展适合当地的特色经济作物，确定产业，抓出实效，逐步形成规模。再造一个博湖。博斯腾湖乡党政领导干部要进一步解放思想，转变作风，加大为农服务意识，积极引导农民搞好农业开发建设。6月5日，博湖县召开南山地区农业综合开发及灾民安置工作讨论会。
  县委书记濮玉东、县长艾仁恰拉等相关部门领导参加了会议。会议围绕南山地区农业综合开发思路及我县防洪灾民安置工作进行讨论，与会者纷纷提出了建设性意见和建议。博斯腾湖乡是博湖县面积最大的乡，在县委、县人民政府实施“水陆并进”经济发展战略以来，南山农业综合开发得到了快速发展。南山地广人稀，土地有机物质含量较高，地下水储量较丰富，还有十分丰富的旅游资源，目前已有了较为完善的基础设施。南山开发已20多年，历届县委、政府和种植大户为南山的开发付出了大量的心血，取得了一定成绩。修通了扬水站至博斯腾湖乡柏油路，完成了博斯腾湖乡农电网改造工程，实现了南山库代力克和闹音呼都克通电，修通了大小湖隔堤等。所有这些已使南山具备了大开发，大发展的基础。与会领导认为，南山开发要充分利用西部大开发的机遇，以加快发展为主题，以产业规划为主线，以项目为依托，依靠上级的支持和全县上下的努力，坚持经济效益和生态效益并重，进一步完善基础设施建设，因地制宜，按照“牧、林、农相结合，牧林为主，农业为辅的”的原则，大力发展特色林果业和畜牧业，以农养牧，以牧促农建立起农业综合开发、林果业、畜牧业、优质饲草料等基地，突出特色和效益，力争用10年时间，将耕地面积扩展到15万亩，把南山地区建设成为一个绿洲生态综合农业区，实现再造一个博湖”的奋斗目标是切实可行的。
  南山地区的开发建设也引起了自治区、自治州领导的高度重视。2003年6月5日，自治区副主席熊辉银带领自治区农、林、水等部门负责人深入到博斯腾湖乡对南山地区开发情况进行视察。州委书记张志恒、州长巴代和博湖县委书记濮玉东、县长艾仁恰拉等领导陪同了视察。县委书记濮玉东、县长艾仁恰拉就南山土地农业综合开发的目标、指导思想、思路和博斯腾湖水位上涨后湖滨区域受灾牧民的安置情况作了详细汇报。听取汇报后，熊辉银副主席要求，南山地区开发建设，要做到综合开发，将南山开发和灾民安置工作有机结合起来，做好2.5万亩灾民安置基地建设项目的规划和落实，使灾民尽早得到妥善安置。
  2003年8月4日，濮玉东书记在博湖县兴起学习“三个代表”重要思想新高潮动员大会上的讲话中指出：我们要紧紧抓住发展县域经济的优势，立足长远，着眼当前，大力发展那些对农业和农村经济拉动力强、关联度高的行业，实现博湖县农村经济结构战略调整的大突破。在做好红色产业、水产业、旅游业、芦苇业、畜牧养殖业的同时，要抓好南山综合开发。南山是博湖主要产棉区，棉花种植效益受市场影响极大，要下决心把发展多种种植，结合灾民安置项目，将高标准节水灌溉在南山推广，充分利用国家退耕还林政策，发展适宜南山的经济林木品种，形成规模，把南山开发促上去。
  为了全面掌握南山地区开发建设的实际情况，县委组织人大、政府、政协及农、林、牧、水、土等相关部门多次赴南山地区进行实地考察，反复论证南山地区开发建设的可行性方案。2003年10月14日，濮玉东书记在博湖县加快县域经济发展工作会议上，作了题为《与时俱进谋发展，继往开来创佳绩，以优势产业的发展推动博湖县全面建设小康社会步伐》的报告，报告回顾了博湖的发展历程，分析了博湖县情，指出“南山地区土地资源量大，光热条件好，是博湖县今后发展的重点方向”。并指出“南山土地开发进程缓慢，作为次宜棉区，长期以来，南山地区仍以棉花为主栽品种，效益低下，要培育发展林果业，充分发挥南山特有的水土光热优势，因势利导，选准主栽品种，强化区域性，大规模发展的意识，结合南山2.5万亩农业综合开发项目，把林果业培育成为农民增收的又一重要产业，到2007年，特色林果业发展到5万亩。
  2003年12月10日，巴州副州长张晓伟带领州农业、土管、水利、林业、开发办等部门领导到博湖县博斯腾湖乡调研农业和农村工作时指出，南山地区开发首先要做好整体规划，避免无序开发；其次要以项目为依托，落实好招商引资工作；第三要抓好防护林工程建设，做到生态效益和经济效益并举；第四要加大科技投入，尤其要抓好棉花增产以及红枣、葡萄的推广种植工作，逐步把南山地区建成农业和农村工作的示范区。
  2004年1月5日，濮玉东书记在六届四次全委（扩大）会议上作了《发展优势，开拓创新，努力实现博湖县域经济的跨越式发展》的报告。指出：要按照“规划先行、项目带动、综合开发、突出特色、注重生态、分步实施”的原则，进一步加快南山农业综合开发工作进程，大力发展现代畜牧业和特色林果业，把南山地区建设成为一个高效节水的绿洲生态农业区。县委副书记、县长艾仁恰拉在总结讲话中指出：实现跨越式发展必须找准经济发展三个着力点：一是湖泊经济；二是以培育和引进龙头企业为着力点；三是以南山综合开发为着力点。博湖县属于农业县，农业经济在国民经济中占较大比重，所以必须把农村经济放在重要位置抓紧抓好，就目前情况看，全县农业经济总量大，增量不足，农村经济发展缓慢，在现有的条件下，农业增收的空间已经很小，今后几年，实现农村经济大发展的关键就是找到农业发展突破口。南山未开垦的土地资源为我县农业经济大发展提供了有利条件，2004年，力争引进有实力的大公司对南山进行产业化经营，争取生态和经济并举，以林果业为突破口，加大对红枣、葡萄等种植户的扶持力度，实行由县财政贷款贴息的方式，推进南山林果业大发展，集农业综合开发、旅游观光、度假休闲为一体，实现农村经济大发展的目标。县委六届四次全委（扩大）会议，为南山地区第三次大规模开发建设指明了方向。2004年3月2日，州委常委奥曲带领州农业、林业、水利、土地、发展计划、气象等部门领导在博湖县委书记濮玉东、副县长苏凯及县相关部门负责人的陪同下到博湖县南山地区就40万亩水土开发项目进行专题调研。并提出三点意见：一、提高认识，统一思想。要把南山40万亩水土开发项目作为当前全州最大的农业项目来抓，相关部门要打破政策限制，全力抓好工作落实。二、加强领导，健全机构。要尽快成立三套班子，一是搭建一个领导班子，州委办公室、州政府办公室要拿出方案，成立一个南山农业综合开发领导小组，由奥曲尔常委任组长，州委、州政府各一位副秘书长任副组长，州直各相关部、委、办、局为成员单位。二是要制定一个方案，搭建技术班子。主要由州土地、水利、发展计划局等相关部门技术人员组成，确定项目建议书中由哪些方面内容组成，具体由哪个部门负责。三是博湖县要搭建一个运作班子，要成立一个土地储备公司，县人民政府是业主单位，拿出一块地用作土地占补平衡。三、加大综合开发力度。争取在10月份以前完成项目规划工作。具体要做的工作：一是州、县水利局要采取“走出去、请进来”的办法，彻底摸清南山地区的地下水文情况，包括地下水的储量、补给量和可开采量等。二是由州水利局、设计院负责多设计几套供水方案以供选择。三是州、县国土资源局要结合项目实施，抓紧和上级部门联系，拿出详细的地形图，特别是库代力克区的地形图，包括1∶2000、1∶5000、1∶10000等。要抓住项目经费2/8开的机遇，博湖县要先拿出这笔钱把事情办好。四是州、县气象局要全力发挥争亨竺用，结合南山地区周边县市的气象站资料，测算出南山地区的气象资料。包括气温、风速、冻土深度等方面气象素。五是州、县农业局要尽快对南山地区进行土壤详查，根据土质情况，提出南山农业结构布局。明确南山应该种什么作物，种植业和畜牧业、特色林果业怎么结合等。南山农业综合开发要先做好规划，对林带、道路及渠系的规划一定要统一，要和小城镇建设相结合，和西部大开发相结合，和有关政策相结合，和移民相结合。开发要分阶段进行，多方案比较，既要讲经济，又要讲效益，要符合上面的政策规定。
  2004年4月，县委、县政府紧紧抓住西部大开发和国家退耕还林优惠政策，加大南山农业综合开发区春季造林植树工作力度，组织全体县级干部及县直各行政企事业单位干部900余名分期分批赴南山农业综合开发区义务植树和葡萄种植清沟工作。全县广大干部职工积极响应县委、县政府的号召，乘车30多公里，顶烈日，战风沙，在茫茫戈壁平原，掀起了植树造林、绿化荒漠的热潮，也掀起了博湖县第三次大规模开发建设南山地区的热潮。为了做好这次植树造林工作，县林业局全体干部职工放弃节假日，早出晚归做好技术指导工作，确保苗木的成活率；博湖镇全体干部职工，为保证完成植树造林任务，节约时间和经费，吃住在南山。为了全面了解掌握南山地区第一手资料，县委书记濮玉东等领导亲自到库鲁塔格山勘察水源。据统计，全县共出动干部3600余人次，共种植各种苗木面积达1100亩。其中，种植农防林550亩，共栽植箭杆杨苗木6.2万余株；种植酿酒葡萄686亩，红枣2455亩，共栽植沙枣育苗木30余万株，从而确保南山农业综合开发区5000亩高标准节水灌溉灾民安置项目顺利进行。到4月底，已有73户262名受灾农牧民在博斯腾湖乡库代力克村的3个灾民安置点落户。县国土资源局按每人7亩地标准，为受灾农牧民划分土地1792亩。7月，自治州农技中心在博斯腾湖乡、县水利局、县农业局等有关部门的配合下，全面完成了南山地区土壤调查取样等野外作业工作，共勘查土壤剖面96个，取剖面样570个；取耕地农化样258个，取荒地农化样90个；完成了32幅南山地区45万亩土地1/10000土壤草图绘制工作，为南山地区大规模开发建设提供了有力的保证。为了做好南山灾民安置住房建设工作，县委成立了县支援博斯腾湖乡工作领导小组，并动员全县广大党员、干部开展捐款、捐物活动，支援灾民建房。7月29日，县委、县政府召开支援博斯腾湖乡灾民建房动员大会，县委书记濮玉东、县长艾仁恰拉带头捐款1000元，全县干部职工共为灾民捐款3305万元，其中个人捐款235万元，单位捐款955万元。承建灾民建房工程的巴州七星集团双雄公司，在不增加房屋造价的情况下，将灾民住房由40平方米扩大到60平方米，并达到7级抗震标准，共为建设工程捐款423万元。南山灾民抗震安居工程的启动将极大的改善南山地区农牧民生产、生活条件，调动他们开发建设南山的积极性，为南山地区的大规模建设坚实的基础。
  如今的南山，经过20年的开发建设，昔日的荒原，已变成了条田成排、林带成网，到处是一片林茂粮丰的景象。当前，南山地区第三次大规模开发建设的战鼓已擂响，深信在自治区、自治州大力支持下，在县委、县人民政府的正脚领导下，只要全县各族干部群众，紧紧抓住西部大开发的有利时机，发扬“团结拼搏、奉献开拓，、务实进取”的博湖精神，按照县委六届四次全委会确定的“规划先行、项目带动、综合开发、突出特色、注重生态、分步实施”的原则，进一步加快南山农业综合开发工作进程，大力发展现代畜牧业。