新疆维吾尔自治区图书馆

五领馆设立之初在一九二四年，当时中国中央政府是北京的北洋军阀政府，造成了五领馆不归中央外交部领导而归新疆地方当局来领导的既成事实。不久北洋政府垮台，中国的中央政府是南京的国民党政府。以蒋介石为首的统治集团企图把中国的内政外交统一在反动政权之下。这时候，正是杨增新被刺，金树仁登台。那批杨增新所任命的领事们为了保全自己的职位，想通过驻莫斯科的中国大使馆，向南京外交部靠拢。总领事刘长炳曾暗中联系过。当时大使馆只有代办，无能为力，刘不得已前往欧洲各国，以游历为名寻找出路。以后大使馆派蒯恩荣专员到新边五领馆视察，由刘长炳的亲信田生芝陪同。这就引起金树仁的疑忌。金树仁任命牟维潼接替刘长炳为总领事。可是牟也想投靠外交部，于是先和大使馆代办联系（当时代办是夏维松），代办亦以无能为力为辞。牟又邀陈德立、赵国梁（三人是北京俄专的同学，又是同事多年）以游览伏尔加河为名，商议对策，事为苏联所注意。牟等看时机不成熟，只得仍听新疆金树仁的领导。这是第一次，五领馆的领导，想由新疆划归中央的活动。到一九三三年，金树仁的政权摇摇欲坠，五领馆经费困难，大使馆乘此时机派吴南如参事视察五领馆，并随带经费拨发各领馆，谁接受经费，谁就归中央领导。当时阿拉木图领事巴图沁，安集延领事阎树恩，斜米领事赵国炳，宰桑领事马晋，都赞成归外交部领导，并接受三个月的经费（美金），只有总领事广禄不敢赞同。后来，金树仁逃跑，盛世才登台，凡是接受美金经费的都下了台，五领馆仍归新疆领导。这是第二次活动，是由外交部策动的。
  按常理领馆应隶属外交部，外交部隶属于中央，为什么都没有成功呢？一方面因为新疆的杨、金、盛都是割据政权，自然不愿意把领导领馆的权交出来，另一方面苏联也不愿意南京外交部直接指挥五领馆的工作。原来苏联中亚西亚一带，一向不准欧美人观光游历的。苏联认为南京政府是亲美的，如果五领馆直接隶属外交部，则美帝就可利用机会渗透到中业西业来搜集情报。这种情况直到第二次世界大战爆发，盛世才失势后，才改变过来。这是新边五领馆中期的情况。