新疆维吾尔自治区图书馆

清乾隆二十二年（1757），定西将军成衮扎布等奏准将吐鲁番屯田绿旗兵800名，带籽种来喀喇沙尔等地耕种。乾隆二十三年（1758）参赞大臣雅尔哈善等奏请喀喇沙尔屯田应派2400名兵丁。屯田侍郎永贵在喀喇沙尔主持屯田事务。乾隆二十四年（1759）九月，书山驻喀喇沙尔办理粮运屯田事务，安插多伦回众，并增派和其衷协同办理。同年十二月，喀喇沙尔办事大臣、侍郎书山奏称，多伦回众5000余人，由阿克苏迁来玉古尔、库尔勒、策达雅尔、洋杂尔等处安插农耕；罗布诺尔伯克托克托所属300户，垦请屯田，交由其弟阿布都赉管理。。乾隆三十八年（1773），东归的土尔扈特蒙部由斋尔移牧珠勒图斯及开都河两岸。屯军已垦和未垦土地，都划归蒙古族作为采邑，由牧民屯种。军屯的头工分布在喀喇沙尔东郊，二工在曲惠，三工在乌什塔拉、察汗通古及库米什地区（《新疆四道志》）。按《屯田议叙议处》办法规定：每个工设有专管屯田的千总或把总1员，经制外委2员，屯工按每人种地20亩的定额配备。年终考核，收成18分以上者，总理屯务官记录一次，兼管官记录二次，专管官加一级，外委及兵丁各赏一月盐菜银两；收成15分者功过相抵；不及15分者官员议处，兵丁责处”。乾隆二十三至三十八年（1758～1773）的15年间，喀喇沙尔每年屯兵370名左右，年平均种地7440亩，平均收成只有8分，丰年只能维持屯兵温饱；歉年，尚须“动用库银向土尔扈特、和硕特采购所余米粮一、二千石，贮备食用”（《清高宗实录》）。到道光初年，经办事大臣那彦成、萨迎阿、额勒锦、联顺等相继修整渠道，改善屯政。从道光四年至二十二年（1824～1842）的18年间，有16年获得丰收。这是喀喇沙尔设屯以后，效益最高时期。
  从乾隆二十三年（1758）设屯，至道光年间，经过73年的休养生息，喀喇沙尔所属地区“鸡犬桑麻，不殊内地”，社会经济面貌大有改观。人口由乾隆四十年的1130户增至2000户，几乎翻了一番。这一时期，“陕甘一带谋食者，纷至沓来”（道光二十年联顺奏折）。为节省经费，联顺奏准裁屯安户，招商认种。经继任办事大臣全庆组织实施。道光二十年（1840）二月，屯兵东归，三月底“业已全行认种”。吐鲁番李姓一家即承种曲惠的全部屯地。秋后开征，不出40天，即全数入仓。原喀喇沙尔屯军对土地实行间歇制，占地广，利用率低。改屯安民后，不费工本，所征粮石，“供支官兵养廉外，尚有赢余存贮在仓”（以上均见道光二十四年十一月二十一日《朱批奏折》）。
  全庆偕同林则徐勘察后，还开发库尔勒北山根的土地，开渠引水（今上户渠），安置无业的维吾尔族贫户。
  同治四年（1865），阿古柏匪帮伺机入侵南疆，土尔扈特蒙部流散于布伦托海一带，喀喇沙尔及所属库尔勒、布古尔等地的民屯良田，“榛莽丛生”，“鞠为茂草”，人户大量死亡逃散（《光绪朝清季外交史料》卷26）。光绪三年（1877），喀喇沙尔、库尔勒收复后，善后局员黄长周即招集流亡300户农民屯田，并建议在罗布淖尔地区垦田。左宗棠以“罗布淖尔……环数百里，可渔可牧，不必垦田种粟，亦可足民”，（《左文襄公批札》卷6）不许。新疆建省以后，刘锦棠在《兴办屯垦并安插户口查报隐粮折》规定：每户给地60亩，由公中借给籽种粮3石，制办农具银6两，修盖房屋银8两，耕牛两头，合价银24两，或父子共作，或兄弟同居，或雇夥结伴，均按以2人为1户，并月给盐菜银1两8钱，口粮面90斤，自春耕起按8个月计算，通计每户银价牵算其需借给成本银73两1钱，定限初年还半，次年全徼。土地从第三年征赋，只征1/2，次年全征。每10户派一屯长，50户派一屯正，250户派一委员。10户连保，“互相纠察，层层钤束，以免领本潜逃耗费旷功及滋事不法诸弊。”（《刘襄勤公奏稿》卷12）。戍兵中裁汰的人员，也发给种子、农具、牛只和生活费，生产粮食按市价上交，收入归己，逐步变为自耕农。刘锦棠还根据左宗棠“东引西拓”的原则，提倡栽桑养蚕。焉耆、库尔勒、布古尔栽桑2万株以上。短时间内，焉耆、库尔勒、布古尔的生产得到恢复，城乡人口逐年增加。
  乾隆至光绪初年，喀喇沙尔地区的屯种，主要集中在喀喇沙尔、库尔勒及布古尔一线，罗布淖尔地区，一直未能开发。光绪十六年（1890），署甘肃新疆巡抚魏光焘接纳布政使饶应祺建议，“筑蒲昌城，设英格可力善后局、卡克里克屯防局，招徕汉回客缠2200户，通道置驿，建堡浚渠，教以耕织”（《清史稿、饶应祺传》）。光绪二十一年（1895），河湟回民起义，新疆巡抚陶模、饶应祺等相继收容刘同春（一作“刘四伏”、“刘四复”）所部及眷属8000余人，仿效曹操对付黄巾的“民屯军管”办法，安置在罗布淖尔（今尉犁）至若羌一线，“计口授田”，组织屯种，其中仅英气盖（今尉犁东群克一带）一地即达2000人。经过一年的垦种，“由东河滩至英气盖河二十余里，麦秀谷苞，黄云满地，英格可立与都纳里（今蒲昌城遗址附近）望衡对宇，鸡鸣犬吠相闻”（《光绪朝东华录》总4001页）。其中托茂人茶根所部的几十户降卒，被和硕特贝子安置于今博湖县查干诺尔乡放牧。光绪二十九年（1903），罗布淖尔垦区“因交通不便，农业所获，运销无路，且值决堤，致成荒歉，遂各散去”。（谢彬《新疆游记》）焉耆知府刘嘉德向蒙古王公租来开都河南岸马场台一带土地，将他们妥善安置，经过短期辛勤垦殖，将前海子、玻口等沼泽地开发出来，生活日见富裕。