新疆维吾尔自治区图书馆

2003年6月，国务院制定《深化农村信用社改革试点方案》。8月，银监会和人行按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的要求，深化信用社试点改革，核心是产权制度和管理体制改革。产权制度改革主要是按股权结构多样化、投资主体多元化原则，实行股份制、股份合作制。管理体制改革主要是按照国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的要求，将信用社的管理责任交给省级政府成立的省联社管理，并具体行使对辖内信用社的管理、指导、协调和服务职能。坚持政企分开原则，省级政府不得干预信用社的业务经营活动，不能把对信用社的管理权下放给地、县、乡政府。明确省级政府在改革中应负的责任，同时中央银行通过发行专项票据化解信用社的历史包袱。
  2003年，银监职能从人民银行析出，成立独立银监机构。农村信用社的行业管理由银监局承担。10月19日，中国银监会新疆银监局挂牌成立。
  2003年11月，布尔津县联合社统一法人体制改革，召开社员代表大会，选举产生理事会、监事会，通过章程。完成一级法人治理结构调整，实行县联社一级法人，一级核算（但这次县联社统一法人改革过程不符合银监会相关规定，到2006年由阿勒泰银监分局牵头再次组织县联社进行统一法人体制改革，重新组建布尔津县农村信用合作联社）。
  2004年2月20日，地区银监分局发文批准布尔津县杜来提、冲乎尔、窝依莫克、阔斯特克农村信用合作社分别降格更名为布尔津县联社信用分社，与县联社统一核算。双河信用社仍为独立法人信用社，辖环城南路信用分社。
  2004年3月20日，县联社根据阿勒泰银监分局《关于布尔津县杜来提等农村信用合作社降格更名的批复》要求，成立县联社清算领导小组，分别对降格后的布尔津县冲乎尔、窝依莫克、杜来提、阔斯特克农村信用社进行账务清算，移交给县联社。
  2004年3月25日，县联社报请县工商局注销布尔津县冲乎尔、窝依莫克、杜来提、阔斯特克农村信用社。
  2004年，县联社设置1部1股1室1社7个分社。即县联社法人社直辖联社营业部、联社综合会计股、联社办公室和窝依莫克信用分社、冲乎尔信用分社、阔斯特克信用分社、杜来提信用分社、切克台信用分社、幸福路信用分社、贾登峪信用分社7个分社。
  2004年，阿勒泰银监分局成立后，布尔津县域信用社改由其监管，主要以风险监管为核心，督促法人机构完善法人治理和内控制度；以高效的现场检查和科学合理的非现场检测手段提高监管人员素质，提升信用社监管质量和水平，促进信用社稳定健康发展。明确用三到五年时间使信用社内控制度和法人治理得到完善，基本形成自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的机制。县联社按照精简高效的原则，通过三定方案（定员定编定岗）、业务考试、民主考评、双向选择、末位淘汰制，优化劳动组合，实现高效率高效益。同年2月，县联社成立员工岗位竞聘评审委员会和中层管理干部竞聘评审小组，开展竞聘上岗工作。4月，确定岗位和人员数量，进行定岗定编报批工作。6月，召开职工大会，民主测评联社高层管理人员，还职工民主权利。7月，各信用社营业网点在显著位置悬挂金融许可证，向社会公示业务经营范围。
  2005年4月，县联社成立清产核资领导小组，清查联社资产。同月，地区银监分局发布信用社员工解除劳动合同实行一次性经济补偿的指导意见、员工内部退养指导意见、员工辞退辞职暂行办法，为优化劳动组合奠定制度基础。5月，县联社制定《信用社职工辞退、辞职、解除劳动合同、内部退养一次性补偿和工资发放问题办法》，对不适应新时期信用社工作的职工给予有选择性的出路，促使信合队伍精干化、信合工作高效率。
  12月7日，县委、县人民政府加快推进县联社改革，成立布尔津县联社体制改革领导小组。
  12月11日，县联社统一法人实施方案出台，查清县域信用社基本情况，确立指导思想是建立新的管理模式，减少管理环节，降低管理成本，提高管理效率，增强抗风险能力，更好地为“三农”服务；确定实施范围是县辖区联社营业部、各农村信用合作社及分社；成立工作组，组长为县委常委、政府常务副县长康剑。按要求建立健全辖区农村信用社各类内控制度，划转和筹集资本金，清理重要空白凭证，实行会计委派制，建立农户经济档案，上划财务费用、固定资产及低值易耗品，进行清产核资和离任稽核，建立农村信用社党、团、工、妇组织，修改布尔津县农村信用合作社章程，验收清产核资、离任稽核（包括会计事务所新的验资报告），制定农村信用合作社“三会”制度，民主选举社员，召开社员代表大会，选举理事长、监事长，聘任信用社主任、副主任，办理机构变更手续。同日，县联社向阿勒泰银监分局监管三科呈报实行一级法人管理体制请示。
  2005年12月，县联社报请阿勒泰银监分局对布尔津县农村信用联社实行一级法人管理体制改革。同时，根据县域各信用社分别向县联社申请降格的要求，将布尔津县双河、冲乎尔、窝依莫克、杜来提、阔斯特克5家农村信用社分别予以降格，实行县联社一级法人，一级核算。以县为单位统一法人后，原布尔津县农村信用合作社联合社更名为布尔津县农村信用合作联社，原布尔津县双河农村信用社更名为布尔津县联社双河农村信用社，原布尔津县冲乎尔农村信用社更名为布尔津县联社冲乎尔农村信用社，原布尔津县窝依莫克农村信用社更名为布尔津县联社窝依莫克农村信用社，原布尔津县杜来提农村信用社更名为布尔津县联社杜来提农村信用社，原布尔津县阔斯特克农村信用社更名为布尔津县联社阔斯特克农村信用社。
  2006年1月，新疆银监局批准筹建布尔津县农村信用合作联社。由阿勒泰银监分局牵头，按银监局规定进行统一法人体制改革，组建布尔津县农村信用合作联社（第二次组建县联社）。
  2006年5月20日，布尔津县联社按照合作制原则召开布尔津县农村信用合作联社统一法人暨第一届社员代表大会第一次会议。选举产生理事会、监事会，审议通过《布尔津县农村信用合作社（统一法人）章程》。县联社所属农村信用社由法人社变为非法人社，隶属县联社。
  2006年5月29日，全疆79家县（市）联社和4家县级信用社以货币资金入股的自治区联社发起人大会召开，由自治区人民政府直管的全疆信用社金融管理厅级机构自治区联社成立。行使对辖内信用社的管理、指导、协调和服务职能，为县（市）信用社发展开辟崭新道路。
  2007年6月29日，布尔津县联社及七个分支机构进行名称变更并换发新的金融许可证。原布尔津县农村信用合作社联合社，地址布尔津县向阳南路8号，行号402902200010，变更为布尔津县农村信用合作联社，地址布尔津县友谊峰南路8号。原布尔津县双河农村信用合作社，地址布尔津县文明路10号，行号402902200028，变更为布尔津县农村信用合作联社双河信用社，地址布尔津县喀纳斯南路10号。原布尔津县农村信用合作社联合社切克台分社，行号402902200036，变更为布尔津县农村信用合作联社切克台信用社；原布尔津县农村信用合作社联合社贾登峪分社，行号402902200108，变更为布尔津县农村信用合作联社贾登峪信用社；原布尔津县农村信用合作社联合社冲乎尔分社，行号402902200052，变更为布尔津县农村信用合作联社冲乎尔信用社；原布尔津县农村信用合作社联合社窝依莫克分社，行号402902200069，变更为布尔津县农村信用合作联社窝依莫克信用社；原布尔津县农村信用合作社联合社杜来提分社，行号402902200085，变更为布尔津县农村信用合作联社杜来提信用社；原布尔津县农村信用合作社联合社阔斯特克分社，行号402902200077，变更为布尔津县农村信用合作联社阔斯特克信用社。分别更换金融许可证、工商营业执照、税务登记证、机构代码证、印章等。
  2007年以后，县联社依据《联社章程》，开展吸收公众存款、发放贷款；办理国内结算、票据贴现；代理其他银行的金融业务，代理收付款项及受托代办保险业务，代理发行、代理兑付、承销国债和政策性金融债券；买卖国债和政策性金融债券；按银监局规定并经人行批准从事同业拆借；提供保管箱服务以及经银监局批准的其他业务。
  相继成立集中采购、资产风险、贷款审查、资金运营、风险管理等管理委员会，成立呆账核销、非信贷资产风险分类工作、安全评估、安全检查、清算、央行专项票据置换管理考核兑付、信贷业务专项大检查、资金运营、集中采购等领导小组。加强经营管理，明晰产权关系，调整股权结构，推进法人治理，实行授权授信经营，建立灵活经营机制，降低资产风险，优化服务功能，提升外在形象，整合网点资源，促进联社整体业务又好又快发展。