新疆维吾尔自治区图书馆

1954年，霍城、绥定两县在农民互助化运动中，区（乡级）、乡（村级）农民生产资金短缺，国家财力不足，党和政府倡导成立农村信用合作社（简称信用社）。1957年两县乡成立27家信用社。信用社贷款主要用于农牧民生产、生活。1963年，信用社发放贷款期限为一年，建立了信贷发放审批制度。100元以上的贷款要经农行、公社主管信用社的领导批准。
  1973年，人民银行发布《农村人民公社贷款办法（试行草案）》，成为资产风险防控首部法规。
  1979～1987年，是社会主义计划经济向市场经济转轨时期，也是信用社改革重要时期。在实践中逐步形成风险监控机制。1985年人民银行总行制定《关于信用合作社贷款呆账损失处理实行办法》的规定，建立了清算呆账损失的管理制度。
  1988～2005年，不断完善风险防范机制。1988年县联合社成立后，制定《县联合社贷款管理办法》。1997年建立贷款与责任人的经济利益挂钩制度。建立健全内部稽核制度，按季对所辖各信用社的贷款占用形态进行常规审计。2001年，县联合社营业部制定《信用社高风险岗位管理制度》。2004年联合社制定《关于调整非责任人员清收“两呆”贷款的奖励办法》和《霍城县农村信用合作联合社大额贷款集体审批报备制度》。2005年制定《霍城县农村信用社信贷处罚暂行办法》。
  2007年1月，自治区联合社下发《新疆维吾尔自治区农村信用合作社信贷资产风险分类管理办法》，依据安全履行合同、及时足额偿还的可能性将信贷资产分为正常、关注、次级、可疑和损失五个类别，后三类合称为不良贷款。2007年实行岗位风险抵押金制度。2007年6月，自治区联社制定《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良贷款清收管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产管理责任认定及处罚办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社抵债资产管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社呆账核销管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社央行票据置换不良贷款管理办法》等相关文件，为县联社规范不良贷款管理行为提供了执行依据。
  2008年，县联社制定《霍城县农村信用合作社不良资产分账管理实施细则》《霍城县农村信用社资产风险部工资考核办法》《资产风险部不良资产清收措施》《县联社审贷分离制度》《县联社不良资产清收处置管理实施细则》《霍城县农村信用合作联社不良贷款责任追究制度》《霍城县农村信用合作联社不良贷款清收考核奖励办法》《霍城县农村信用合作联社不良贷款管理办法》《霍城县农村信用合作联社贷款逾期前后责任管理与逾期后问责处罚办法》等，基层信用社组织落实并与资产风险管理部门签订《霍城县农村信用社2008年经营管理目标责任书》。
  2009年，县联社制定《霍城县联社不良资产清收激励费用考核实施办法》。
  2010年，县联社转发自治区联合社下发的《新疆维吾尔自治区农村信用合作社信贷资产风险分类管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险管理指导意见》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理委派制管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理工作规程》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社风险经理考核办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社重大信贷风险报告制度》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产处置定价管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用社内部招标清收不良贷款管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产债权转让管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良贷款风险代理清收管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产诉讼保全管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产诉讼清收操作指引》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产尽职处置管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社非信贷资产风险分类管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社资产风险管理委员会工作规程》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社不良资产分账管理实施办法》等相关文件作为内部管理规章制度。