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天山网讯（记者　许继志　通讯员　赵树成报道）今年到伊宁市农村信用社办理贷款的伊宁市汉宾乡农民王同吉乐了，他今年贷了2万元，不仅办理手续时间比往年缩短，而且贷款利率也比去年低了许多，10个月时间仅在利息上就少付204元。
  伊宁市农村信用社在对当地金融市场进行充分调查研究后，对现有贷款利率进行全面下调，调整幅度在20%左右。
  在目前伊犁州直辖区农村信用社贷款利率普遍偏高的情况下，伊宁市农村信用社率先降低贷款利率，这种让利于民的做法不仅受到农牧民的普遍称赞，也引起金融监管部门的高度关注。根据人民银行伊犁州中心支行的调查，近几年来，伊宁市农村信用社在为农民增收、地方经济繁荣作出应有贡献的同时，自身的实力也得到前所未有的发展。在人民银行的大力支持下，农村信用社历年亏损、不良贷款等历史问题得到很好解决，使农村信用社能轻装上阵。伊宁市农村信用社统一法人后，整体实力进一步增强：2006年累计投放各类贷款3.7亿元，余额4.6亿元，伊宁市农村信用社已成为当地金融系统极具竞争力的金融机构。
  业内人士认为，目前农村信用社在农村还处于垄断经营的状态，掌握着农村金融市场的定价权，处在卖方市场。但随着邮政小额质押贷款的开展、小额贷款企业的成立、农村政策性金融的功能健全和农村金融体系的完善，农村信贷市场的垄断局面将被打破，形成积极竞争性的农村金融市场。这就要求辖区农村信用社及早准备、应对，尽快出台具体措施，为“三农”提供全面的金融服务，提高农村信用社的发展后劲。
  实现利率市场化、放开贷款利率上限管理后，农村信用社可以提高贷款利率点数以谋取利润，使存贷款利差扩大。但面对国有商业银行和民间借贷的竞争，农村信用社贷款利率的提高受到较大牵制，在出现部分优质客户流失后必然要将贷款利率适当下调，利差回落。在目前州直辖区农村信用社贷款利率普遍偏高的情况下，伊宁市农村信用社率先降低贷款利率水平就很好地说明了这一点。伊宁市农村信用社利率的调整不是简单地降低利率，而是利用利率的杠杆作用来配合信用社整体发展规划的顺利实现，用价格优势最大限度地占领市场，提高市场占有率，通过扩大规模相应降低单位固定成本，从而争取更大的效益。
  业内人士指出，农村信用社率先实现利率市场化必然造成利率的频繁变动，利率风险加大，对农村信用社健全内部利率管理机制、有效防范和规避市场利率风险提出了更高的要求。农村信用社应在联社设立专门的利率风险监管部门，负责制定明确的利率风险管理及监控规程，制定既有利于市场竞争，又有利于保持合理利率水平的管理机制。建立健全内部利率管理机制，制定科学合理的利率，将成为农村信用社“内功”的主要方面。
  （2007年3月8日）