新疆维吾尔自治区图书馆

“三会一课”1997—2007年度，伊宁市联合社党支部坚持“三会一课”制度，定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会，传达学习党中央和上级党委的重要文件精神，讨论研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，讨论决定发展新党员、接受预备党员转正，评选优秀党员，决定党员表彰、处罚，选举支部委员会成员和出席上级党代会代表等；按规定上好党课，组织党员学习党的各项方针、政策，学习党章和党建相关理论知识，每年11～12月，开展党员领导干部民主生活会、民主评议党员工作。在民主生活会和民主评议党员工作中，开展批评和自我批评，把党风廉政建设等作为民主生活会和民主评议党员的主要内容。
  2003年度，市联合社党支部召开党员领导干部民主生活会，根据党员干部民主生活会制度和伊宁市直机关第五个党风廉政教育月动员会要求，反馈基层群众意见，进行对照自查，开展批评与自我批评，对存在问题提出改进措施，并形成《关于伊宁市联合社党支部民主生活会情况的报告》，上报伊宁市机关工委。民主评议党员时，先由党员本人对照党风廉政建设要求和准则述职述廉，然后其他党员针对述职述廉情况进行评议，提出不足、建议和今后努力方向。评议结束后，由党支部形成情况报告上报伊宁市机关工委。
  2004年，市联合社党支部坚持“三会一课”制度、党员管理制度、领导干部联系点工作制度，使党支部工作得到较好落实；开展党员先锋岗评选活动，按程序确定第三批党员先锋岗名单；落实整改项目，建立台账，实行整改台账销号制度；各项制度、长效机制基本建立并汇编成册；开展为民办实事工作，慰问残疾人，看望贫困户，对死亡职工遗属进行捐助；召开整改工作专题组织生活会，对整改工作进行“回头看”，结果是，整改项目均已落实，并取得较好效果。2004年度民主生活会，主要围绕加强党支部与职工的密切联系，进一步发挥党支部的凝聚力和战斗力。
  2006年，党课教育内容：《在新的历史条件下我们党如何做到“三个代表”》《把“三个代表”的要求落实到党的基层组织建设中去》《牢牢把握建设中国特色社会主义这个主题》《高扬中国先进文化的前进旗帜》等。2006年度民主评议党员工作，主要围绕行政领导班子保持共产党员先进性活动整改方案落实、党员领导干部保持共产党员先进性活动整改方案落实、党员领导干部重大事项报告、反馈意见整改措施等情况，从工作中存在的问题入手，剖析行政领导班子和党员领导干部思想上、作风上存在的问题，明确今后改进方向。同时按照履行党员职责，政治立场坚定，加强理论学习，遵守组织纪律，忠于本职工作，坚持勤政廉洁，保持高尚情操的评议党员标准进行。
  2007年度，市联合社党支部围绕解放思想、抢抓机遇、加快发展和加强内控、提升执行力主题，组织召开年度民主生活会。
  2008年，市联社党委成立后，由市联社党委办公室统一安排民主生活会和民主评议党员工作。年内，以党支部为单位召开解放思想大讨论专题民主生活会和民主评议党员工作。
  2009年度，市联社党委明确民主评议党员工作的指导思想、工作目标、基本原则、评议标准、评议方法、步骤及其他要求，由各党支部组织开展民主评议党员工作。
  2010年7月，市联社党委开展上半年述职述廉工作。党委成员根据业务经营归口及指标分解关系，报告上半年下达计划完成情况；根据年初领导分工及换届后领导分工，报告分管工作完成情况；根据部门职能分工及相关职能调整安排，报告部门职能履行情况；执行党风廉政建设责任制及有关廉洁自律规定情况。凡未完成联社下达计划进度的，着重从主观上分析说明原因，并提出下半年工作措施。述职述廉对象包括经营班子成员、各部室负责人（正职、副职）、营业部主任、各信用社主任。11月，市联社党委组织开展年度评议党员工作。评议内容为理想信念、党性观念、遵章守纪、工作履职、联系群众、行为操守。党员领导干部民主生活会围绕遵章守纪、改进作风、解放思想、跨越发展的主题进行。12月7日，自治区联社领导干部考核组由田海舟为组长，对市联社领导干部2010年度履职情况进行考核并参加党员领导干部民主生活会。在听取市联社领导班子述廉述职报告和民主生活会报告后，田海舟予以充分肯定，并对市联社今后工作提出意见和建议，强调要突出发展方向、发展战略研究。年内，市联社党委办公室还印发《关于开展党建工作制度学习落实活动的通知》，决定在党支部范围内开展一次党建工作制度学习落实活动。活动内容与要求是组织学习党建制度；组织党建制度执行情况自查；做好党建制度的贯彻落实工作，保证党支部工作常态化、组织生活正常化。
  2011年，市联社党委举办党课课件比赛，听取伊犁州党校教师专题党课。年度党员领导干部民主生活会围绕以人为本、从业为民、变化变革、敢于担当的主题召开。
  2012年度，市联社党员领导干部民主生活会围绕坚定理想信念，坚守精神追求的主题进行。党员领导干部民主生活会上，大家学习有关文件，统一思想认识；对2011年度民主生活会整改措施落实情况进行说明并通报评议情况；通报领导班子和领导班子成员落实2012年度党风廉政建设责任制评议情况；围绕主题，联系思想和工作实际，开展党性分析和对照检查；研究领导班子征求意见整改落实措施；进行年度领导干部考核。
  党建管理制度　2004年8月13日，伊宁市联合社党支部印发《伊宁市联社支部委员会党建管理制度》，包括任务与职责、工作原则、工作制度、政治纪律四个方面34项制度规范。
  2005年6月9日，伊宁市联合社党支部印发《伊宁市农村信用合作社领导干部联系群众制度》《伊宁市农村信用合作社领导干部民意测评制度》《伊宁市联社党支部共产党员民主测评制度》。
  2006年6月15日，伊宁市联合社党支部印发《保持共产党员先进性长效机制》，包括：共产党员先进性基本要求；新时期共产党员保持先进性基本要求；新时期伊宁市农村信用社共产党员先进性要求；新时期伊宁市联合社领导班子先进性要求；新时期伊宁市联合社党员领导干部先进性要求；新形势下建立健全保持党员先进性长效机制基本要求；党员意识强化机制；党员能力增强机制；党员责任落实机制；党员联系群众机制；党员发挥作用机制；党员权利保障机制；党员民主监督机制；党员自我约束机制；党员进步激励机制；党员队伍纯洁机制；党员党性修养基本要求；党员道德修养基本内容；党员领导干部应当具备的道德品质；社会主义荣辱观；当前学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的新要求；创建“四型”机关基本要求；伊宁市农村信用社党员先锋岗评定办法；伊宁市农村信用社领导干部联系群众制度；伊宁市农村信用社领导干部民意测评制度；伊宁市农村信用社党支部共产党员民主测评制度；伊宁市农村信用社窗口单位服务承诺制度。
  2007年8月16日，市联合社党支部印发《伊宁市农村信用合作联社领导人员职务消费行为规范》，9月30日发布《伊宁市联社党内关怀工作机制》。主要途径和措施是以联社党组织为单位，成立党员互助基金会，使困难党员解困有基础；开设党内救助热线；认真落实“一帮一”结对帮扶制度；实行“三联制度”（委员联系党小组长、党小组长联系党员、党员联系群众），进一步完善党内走访慰问制度，使党员定期有人问；实行党员领导干部接待制度，使党员解难有渠道。11月22日，市联合社党支部下发《伊宁市农村信用合作联社党员先锋岗评定办法》。
  2008年，市联社党委制定并印发《伊宁市联社反分裂斗争教育和稳定工作制度》。
  2009年，市联社党委办公室印发《党建工作制度汇编》，包括《伊宁市农村信用合作联社党委职责》《伊宁市农村信用合作联社党委书记职责》《伊宁市农村信用合作联社党委议事规则》《伊宁市农村信用合作联社党委办公室职责》《伊宁市农村信用合作联社基层党支部职责》《伊宁市农村信用合作联社基层党支部书记职责》《伊宁市农村信用合作联社基层党支部委员会委员职责》《伊宁市农村信用合作联社基层党支部议事规则》《伊宁市农村信用合作联社党员教育管理监督制度》《伊宁市农村信用合作联社党委发展党员制度》《伊宁市农村信用合作联社党费收缴、使用和管理制度》《伊宁市农村信用合作联社基层党支部工作制度》《伊宁市农村信用合作联社党员评价办法》《伊宁市农村信用合作联社领导人员职务消费行为规范》《伊宁市农村信用合作联社保持共产党员先进性长效机制》《伊宁市农村信用合作联社党内关怀工作机制》《伊宁市联社反分裂斗争教育和稳定工作制度》《伊宁市农村信用合作联社先进基层党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰暂行办法》《伊宁市农村信用合作联社文明规范服务金牌网点金牌个人创建工作管理办法》《伊宁市农村信用合作联社开展“党员先锋工程”活动实施方案》等制度，形成较为完善的党建工作制度管理体系。
  2010年，伊宁市联社党委办公室印发《关于开展党建工作制度学习落实活动的通知》，决定在党支部范围内开展党建工作制度学习落实活动。活动的主要目的是通过党建制度的新学或再学，使新任、原任党务工作者熟悉党建工作项目、程序和要求，增强做好党建工作的主动性和规范性，使全体党员进一步明确党员的权利、义务和党员行为规范要求，增强全体党员履行党员义务、行使党员权利的自觉性。活动内容与要求是组织学习党建制度；组织党建制度执行情况自查；做好党建制度的贯彻落实工作，保证党支部工作常态化、组织生活正常化。
  2011年，市联社党委制定并印发《伊宁市农村信用合作联社党委中心组学习制度》《伊宁市农村信用合作联社党支部学习制度》《伊宁市农村信用合作联社党委中心组调研制度》。
  2012年，市联社党委办公室下发《关于印发“四型党支部”建设内容、标准的通知》。内容包括：学习型党支部建设内容、建设标准；创新型党支部建设内容、建设标准；和谐型党支部建设内容、建设标准；服务型党支部建设内容、建设标准。
  党建目标管理　伊宁市联合社党支部从2000年开始至2004年，每年年初，都要根据伊宁市机关工委党建目标责任书，讨论并确定市联合社党支部党员目标责任书，党支部书记与党员签订党员目标责任书。2004年党员目标责任的内容是：党员要做经济工作的模范；党员要做政治、业务学习的模范；党员要做贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策的模范；党员要做遵守纪律的模范；党员要做创优争先的模范；党员要做廉洁自律的模范；党员要做文明道德的模范，弘扬共产主义道德，爱国家、爱集体，全心全意为人民服务；党员要做密切联系群众的模范；党员要做团结友爱、互助合作的模范；党员要做与时俱进、开拓创新的模范。
  2005年1月1日，市联合社党支部书记与党员领导干部签订《2005年度党政领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任书》、与党小组签订《2005年度党小组目标责任书》、与党员签订《2005年度党员目标责任书》。党支部书记、理事长“一岗双责”主要是根据伊宁市机关工委关于党风廉政建设的部署要求，结合联合社党风廉政建设责任目标，及时组织会议，专题研究重大问题，作出安排部署；领导和参与党风廉政建设和反腐败工作的检查考核，督促党风廉政建设责任制的落实，把党风廉政建设与党建工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；加强对案件查处的领导，扩大案件来源，接待和处理群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题；管好领导班子成员，经常了解班子成员和基层单位领导干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题及时批评、告诫，督促纠正，重大问题及时向上级报告；主持和开好领导班子廉洁自律专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，对存在问题及时整改；模范遵守党纪政纪国法，严格按领导干部廉洁自律各项规定办事；教育和管理好配偶、子女、身边工作人员，防止违法违纪和不廉洁问题发生。党支部副书记、监事长、联合社主任、副主任“一岗双责”：协助党支部书记、理事长抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作，具体负责对分管部门或网点的党风廉政及反腐败教育；深入分管部门或网点调查研究，及时发现苗头性、倾向性问题（重大问题及时向领导班子和领导报告），并有针对性地协助制定防范措施和办法；对分管部门或网点负责人严格要求、严格管理、严格监督，进行经常性提示谈话，做到教育在前，警钟长鸣；在个人职务履行中，严格按职责、权限和制度办事，自觉执行民主集中制，凡重大事项要经集体研究，杜绝一人或少数人说了算；模范遵守党纪、国法，严格按照领导干部廉洁自律各项规定办事，自觉接受党员、干部、群众监督；教育和管理好配偶、子女、身边工作人员，防止不廉洁行为和违法违纪问题发生。党小组目标责任内容：支持配合责任区部门、机构行政领导行使职权，动员党员、团员、入党积极分子为完成各项业务工作目标而努力奋斗；执行联合社党支部决议和各项工作安排意见，组织党员、团员、入党积极分子积极参加支部组织的各项活动；认真履行党小组组长职责，做好党小组党员管理工作；每月党小组政治学习、党员活动不少于1次，及时收缴党费，做好责任区部门、机构入党积极分子培养工作；做好责任区部门、机构职工思想政治工作；及时与所辖部门、机构行政领导研究职工思想、工作、学习、生活中的难题，征得行政领导同意，及时加以解决，解除职工后顾之忧；搞好责任区部门、机构的精神文明建设；搞好职工思想、政治、业务、文化、道德宣传、教育工作（每月不少于1次）；开展无神论教育活动，搞好民族团结工作；征得行政领导支持，组织开展健康的职工文化娱乐活动；组织职工参加精神文明创建活动；搞好美化、卫生工作，树立文明部门、机构形象；及时向联合社党支部报告责任区部门、机构的消极腐败问题，配合党支部做好预防、教育、监督与查处工作。
  2006—2008年，市联合社党支部书记与党员领导干部签订《伊宁市联合社党政领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任书》、与所属各党小组签订《党小组目标责任书》。
  2009年，市联社党委印发《伊宁市联社2009年党风廉政建设暨案件防控责任分解表》，落实所属党支部党风廉政建设暨案件防控责任。
  至2012年，市联社党委书记与所属党支部签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设和案件防控目标责任书》。所属党支部认真落实中央、自治区、自治区联社党委、伊宁市联社党委关于党风廉政建设的各项规定和要求，结合各党支部工作实际，落实联社年度党风廉政建设责任目标；严格执行党的各项纪律，教育党员干部自觉维护祖国统一，加强民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动，及时向上级报告并协助处理党员、干部违反党的政治纪律问题。所属党员领导干部遵守党的各项纪律，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，做到管好自己，带好班子，带好队伍；管好家属和身边工作人员，不利用职权谋取任何私利，依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业；在重大决策、重大项目安排、重大事项及人事任免方面按民主决策原则和规定程序办事；每年与部门负责人和管区内信用社主任廉政谈话1～2次，并建立干部廉政档案；接待和处理群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题；贯彻落实廉政建设、从业行为准则等制度规定，落实领导干部述职述廉制度，发挥员工民主监督作用；每年对管区部门负责人、农村信用社主任廉政建设情况进行考核，对被考核对象给予全面廉政评价。