新疆维吾尔自治区图书馆

1994年，市联合社下辖7个乡级信用合作社和1个营业部，有17个分社，形成一个遍及伊宁市乡镇的金融服务体系。由于各营业网点地处偏僻、点多面广、分布分散，安全保卫工作难度较大。为强化“三防一保”工作，从1994年起，市联合社副主任1人主管“三防一保”工作，乡信用社主任任“安全员”，负责对信用社安全防卫器材的购置、更换以及职工的安全防范意识教育，发现问题及时解决。保卫部门配备经过培训或有专长的人员负责管理信用合作社系统的报警装置，每月对报警系统的全部操作功能进行检查，非营业时间保证2人以上值班，夜间实行坐班值守制度。年内，市联合社保卫部门经常监督检查各项安全规定的落实情况，各岗位实行安全目标管理责任制，并要求职工熟练掌握现有防范设施及技术装置、器具的正确使用方法，有效预防和处置突发事件。针对守库押运安全工作中存在的漏洞和问题，完善安全措施，制订应急预案，强化监督检查，认真学习和贯彻人民银行伊犁州分行制定的《金库管理及守库押运安全保卫工作实施细则》，积极开展以守库押运为中心的安全防范无事故竞赛，严格制度，执行领导负责制，强化内部管理，严格枪支弹药的佩带使用，对存在的安全隐患及时纠正。
  1995年，市联合社根据谁主管、谁负责的原则以及工作实际，制定出一整套《安全保卫责任书》，层层签订责任书，一级向一级负责。《安全保卫责任书》规定，实行信用社（含营业部）主任安全保卫责任制，实行坐班主任和守库等有关人员责任制，联合社主任与各信用社主任签订《安全保卫责任书》，再由各信用社主任与各社营业网点负责人、保卫人员、押运员（含司机）、守库员分别签订《安全保卫责任书》，将责任落实到人，并且与签约人的工资、奖金挂钩。《安全保卫责任书》要求实现安全管理目标，创建“四无”安全单位，即无造成责任性的职工伤亡或资金被盗窃、抢劫等刑事案件；无重大治安责任性案件；无影响社会稳定的重大责任案件；无重大责任灾害和火灾事故；无各类诈骗案件的发生。实现六个确保，即确保库款、集体财产和职工的生命安全；确保本单位内部无重大刑事、治安、影响社会稳定的案件和责任事故的发生；确保账册、印章、密押等重要凭证的完整和安全；确保枪支（警具）的安全无损、无丢失、无走火等事故；确保运钞车和金库、保险柜的安全，车辆无重大撞损；确保无火灾事故的发生。《安全保卫责任书》还明确规定，凡违反安全保卫制度的信用社人员，轻则罚款，重则下岗。10月间，伊宁市巴彦岱镇信用合作社一职工晚间守库脱岗，联合社查出后，除责令其作出深刻检查外，另罚款100元。信用合作社要求送取现金坚持双人押运，并做好保密工作，途中不停留。年内，市联合社顺利通过伊犁州金融系统开展的“三防一保”（防盗窃、防诈骗、防抢劫、保银行资金安全）大检查。
  1996年，市联合社在守库、运钞工作中，严格执行押运制度，落实人员，加强防范意识，送取现金均坚持双人押运，并做好保密工作，途中不停留。在武器弹药管理使用中，严格配枪范围及审批程序，加强持枪人员的教育，不经培训不得持枪，并建立定期查枪制度，对武器弹药管理工作中存在的问题及时纠正。同时，市联合社要求在岗职工熟记匪警电话号码及防暴力侵害处置原则，在营业中严守操作规程，在业务允许的范围内开展业务，保证不参与各种非法经营，不得为任何单位和个人提供担保，以防诈骗；要坚持双人监柜和双人守库制度，在营业和执勤期间不离岗、不饮酒、不娱乐，在营业期间和营业结束，外人不得擅自进入营业室，不得留宿外人，上级有关部门及安全保卫检查人员需在有关手续齐备的情况下方可进入室内进行检查，防止盗窃。年内，市联合社组成自查小组，对全辖7个乡级信用合作社和1个营业部进行全面细致的安全自查，并严格按照检查内容逐项打分：伊宁市喀尔墩乡信用合作社135分，伊宁市汉宾乡信用合作社141分，伊宁市英也尔乡信用合作社142分，伊宁市塔什库勒克乡信用合作社145分，伊宁市克伯克于孜乡信用合作社124分，伊宁市巴彦岱镇信用合作社130分，伊宁市托格拉克乡信用合作社132分，伊宁市联合社及营业部154分。通过自查，安全防范意识进一步增强。
  2001年10月，市联合社对各信用合作社安全保卫、内部管理等工作进行检查。
  2002年，市联合社针对库款调运工作中存在的问题：全辖区没有一辆专用的防弹运钞车，现有运钞车不符合公安部门提出的防护标准，安全上存在着极大的隐患；押运均未实行双人武装押运，不符合《安全保卫制度》中的必须执行双人武装押运的规定；运款线路相互重叠，造成时间与物力上的浪费。为消除上述不安全因素，进一步提高集体财产、押运人员生命安全的保障能力，市联合社采取取长补短办法，合理利用现有人力、物力，实行伊宁市联合社、伊宁市众汇农村信用合作社、伊宁市边境经济合作区农村信用社3家联合调运，并制订《伊宁市农村信用社库款联合调动方案》。
  2005年2月1日，市联合社向各乡信用合作社、营业部、伊宁市众汇农村信用合作社、伊宁市边境经济合作区农村信用合作社转发伊犁州公安局转发公安厅的《关于近期连续发生抢劫金融单位和运钞车案件的情况通报》，要求以营业网点为单位传达文件；学习《伊宁市农村信用合作社安全保卫制度汇编》，重点掌握防范预案、营业期间安全保卫有关规定；警卫队时刻保持高度警惕，做好守库、押运、调款的安全保卫工作，保证库款安全，保证报警、监控系统正常运行，消防、警卫器械配备到位，放置妥当。4月12日起，市联合社实行库车、押运人员、解款人员、网点负责人监督卡制度，对库车、押运人员、解款人员以及网点负责人进行监督，各营业网点每月向联合社办公室反馈监督情况1次。违反制度和规定的人员，每次处以50～200元的罚款。对无视制度和规定，歪曲事实进行蒙骗的行为，一经发现，严肃处理。
  2006年，市联合社组成联合检查组，对全辖30个分社进行库存现金、重要空白凭证、大额提现、监控录像、防盗抢等检查；组织对伊宁县联社及5家分社进行专项治理现场检查，用时7个工作日，提出5条整改意见。对全辖30个营业网点案件专项治理执行情况进行自查，处罚57人次，处罚金额7340元。
  2007年，市联社做好安全保卫管理日常工作，每季度进行一次县（市）联社安全保卫交叉检查工作，每月对营业网点的例行检查不少于1次，特别是节前和敏感时期，加强组织领导，认真安排布置，严格内部管理，落实安全保卫工作责任制，严格执行24小时领导带班和双人值班制度，做到24小时手机开机，确保联络畅通，严禁值班人员脱岗、空岗及酒后上岗；做好维护稳定工作，认真排查和化解影响稳定的重大隐患和突出问题，做好反恐、防暴和可能发生的群体性突发事件的防范工作，按照重大突发事件报告制度有关规定，做好突发事件报告工作，对玩忽职守者，严惩不贷。年内，联社还不定期监督检查辖内信用社及业务主管部门制定、落实案件防控工作措施情况；按照检查方案进行现场检查；检查人、被检查单位负责人在检查表或事实确认书上签字，确认检查结果；监察保卫部出具检查报告及整改意见书；被检查信用社或业务主管部门对检查中发现的问题，积极落实整改，并向检查组报送整改报告；对检查中问题多发的重点部位和部门，重点进行督导检查，会同业务主管部门进行重点监控，督促其落实整改。年内，联社按照档案管理规定，做好安全保卫工作档案；案件查处材料、案件防控责任书等案件防控资料由监察保卫部归档管理；监察保卫部自办和交办件调查处理完毕，经领导审核后，按照立卷归档要求，及时进行归档；配备安全保卫登记簿，严格实行进门登记制度；监察保卫部受理全辖范围内涉及信用社各项工作的信访、投诉，并填写《客户投诉登记表》，对来电投诉，由接电话工作人员受理登记，转联社主管领导；对来人来信，监察保卫部指定专人负责受理，按照要求及时进行登记。
  2008年，市联社对全辖26个信用社进行执法大检查，并对整改情况进行检查，处罚215人次，处罚金额2.27万元。
  2009年，市联社实行安全保卫责任制，加强职工安全防范意识教育，严禁任何推销、传销人员擅自进入办公场所，严禁酒后上岗或无故脱岗，离岗必须切断所有电源、关闭门窗、锁好橱柜和办公桌抽屉，重要文件、现金、印、押、证及重要物品必须存入保险柜，违者处以罚款；聘请保安人员，加强办公大楼和营业场所安全管理，维护良好的治安秩序，杜绝各类治安和刑事案件发生。年内，市联社针对伊犁银监分局在安全防范工作督察中发现的安全隐患，进行逐条整改；组织开展安保检查和对州直9家联社安保交叉检查工作。
  2011年2月28日，市联社制定《伊宁市农村信用合作联社保安人员工作守则》，给每个信用社聘用保安1人，安全员2人；定期组织安全知识培训，进行防火、防盗、防抢劫演练，增强安全观念和应对突发事件的能力；各业务主管部门，按照自律监管要求，对业务管理范围实施案件防控自律监管检查；各业务主管部门在每个季度末26日前，向联社案件防控办公室报送案件防控工作开展情况总结。
  2012年，市联社根据量化考核方案，对各部室经理（副经理）、网点主任、委派会计、客户经理日常工作及自律监管工作履职情况、案件防控落实情况进行监督量化考核并进行通报；对辖区19个营业网点个人金融信息保护情况进行自查。