新疆维吾尔自治区图书馆

（一）党风廉政建设
  1997年，县联社制订《巩留县农村信用合作联社反腐倡廉工作计划》。
  1998年，县联社加强与基层社党员领导干部的党风廉政建设工作，把党风廉政建设作为加强党的建设和金融工作的重要内容，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把廉政建设与金融业务工作紧密结合，做到与业务同部署、同落实、同考核、同奖罚。
  1999年5月12日，县联社组织学习《1999年上半年县直机关党建目标管理及党风廉政建设工作督查通报》，按通报要求开展党风廉政建设工作，并组织学习落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
  2000年5月，县联合社组织党员干部开展警示教育，通过观看电教片、听取典型案例讲解等，增强广大党员干部的廉政意识，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，促使干部员工树立正确的人生观、价值观、权力观，不断提高合规操作、依法经营的意识。
  2001年，县联合社组织基层社党员领导干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，加强对领导干部的教育和监督，增强党员领导干部廉洁自律意识，廉洁自律各项规定的也得到贯彻落实。
  2002年1月，县联合社与基层社党员领导干部签订《巩留县农村信用合作联社2002年党风廉政建设责任书》《巩留县农村信用联社2002年社会综合治理目标管理责任书》。3月2日，县联社组织学习《关于领导干部廉洁自律的暂行规定》。
  2003年7月，县联合社根据巩留县县委、县政府关于开展第五个党风廉政教育活动的全面布置，以“立党为公，执政为民”为主题，重点学习“三个代表”重要思想。4月22日，县联社派出纪检干部姚书明参加巩留县委组织的纪检监察业务培训班，培训的主要内容是努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部。9月25日，县联社以学习《党员领导干部廉洁从政手册》为重点，组织党员干部参加政府廉洁从政知识测试，并把考试成绩纳入年底单位宣传思想工作和干部政治理论学习考核依据。11月1日至12月16日，县联社开展实践“三个代表”做政治坚强、公正清廉的纪检监察干部学习教育活动。
  2004年，县联合社组织党员领导干部学习贯彻执行党中央“四大纪律”“八项要求”，增强廉洁从政的意识。
  2005年，县联合社组织联合社和基层社党员领导干部学习贯彻执行《关于党风廉政建设责任制的若干规定》。
  2006年，县联社党风廉政建设工作以治理商业贿赂专项工作为重点，就房屋租赁、物品采购、基建工程、办公用房装修等重点方面进行全面检查，没有发现谋取不正当利益。
  2007年，县联社加强学习教育，预防为主，通过多途径、多形式的方式开展廉政教育工作，学习胡锦涛、吴官正同志在中央纪委第七次全国会议中的讲话；学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，增强党员干部廉洁自律的自觉性。是年3月，县联社制定《巩留县农村信用社党风廉政建设制度》，对党风、党员教育、廉政建设、党内监督等方面作出规定，把党员干部廉政建设纳入目标管理，和业务经营管理目标一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；党员干部出现违法违纪问题受到处罚的，单位当年经营目标考核实行“一票否决制”，促使党员干部，特别是领导干部，清清白白做官，老老实实做事，堂堂正正做人。7月，集中学习自治区2007年年中工作会议精神和藏景范在2007年全国金融监管工作会议上的讲话等。认真执行《党内监督条例》，抓好对中层及以上领导干部的廉洁从业的监督工作，不断加强对信用社党组学习、民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查，确保廉洁从业。
  2008年7月，开展以“情系民生、勤政廉政”为主题的党风廉政建设宣教月活动，以党的十七大精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话为指导，以党员领导干部为重点对象，以深入学习党的十七大精神、反腐倡廉建设的理论，以正面教育、警示教育和自我教育为主要方式，以增强党员干部宗旨意识。县联社在党员干部中普遍开展一次勤政廉政自省教育活动，深入开展“六查六看”：一查值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。对照“六查六看”查找个人和工作中在廉政自律、勤政为民方面存在的问题和不足，明确整改的主要问题、责任人和时限，逐条落实整改措施，务求实效。
  2009年7月，县联社组织开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”的主题教育活动，积极推动广大党员、干部认真学习贯彻党章，坚持讲党性、重品行、做表率，进一步加强党性修养和党性锻炼。通过贴近党员干部实际的反腐倡廉理论教育、正反典型教育活动，引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。组织学习优秀纪检干部王瑛同志、优秀信访干部潘作良同志先进事迹，通过示范教育，充分发挥先进人物的榜样作用。
  2010年5月，县联社传达《中共新疆维吾尔自治区农村信用联社纪律检查委员会2011年工作要点》；县联社与各基层信用社，基层信用社与个人层层签订《党风廉政建设责任书》，建立拒腐防变的长效机制。
  2011年4月，县联社班子成员根据业务条线加强反腐倡廉工作的部署及责任分工，层层签订《巩留县联社2011年党风廉政建设目标责任书》。7月，县联社开展以“坚定信念　发扬传统　廉洁从业”为主题的党风廉政教育月专题活动。8月，组织员工系统学习有关法律知识和金融规章制度；并通过岗位培训，举办舞蹈培训、唱红歌比赛等方法，提高全辖员工的文化和业务素质，加强企业文化建设，使全体员工从中吸取经验教训，做到知法、守法，互相监督，杜绝各类案件的发生。
  2012年5月，县联社对领导班子成员及管理部、各信用社的党风廉政工作进行分工，部门的党风廉政建设工作由各对口负责领导担负，任务具体到部门，责任到个人。6月，领导班子成员与各部门、各社签订《巩留县农村信用合作联社2012年党风廉政建设目标责任书》；全员签订《巩留县农村信用合作联社八小时内外自律行为承诺书》。7月，县联社结合第十四个党风廉政教育月活动，以“弘扬廉政文化　恪守从业道德　促进业务发展”为主题，推进反腐倡廉建设。11月，县联社调整党风廉政建设领导小组成员，增加提克阿热克信用社负责人为党风廉政建设领导小组成员。
  （二）纠风工作与行风建设
  2002年1月，县联合社成立行业纠风工作领导小组，并将纠风工作责任进行分解，主任戚心昌负责对各部门、各营业网点行业纠风工作，对班子成员负直接责任；副主任杨湖川对辖内行业纠风负总责；副主任张世宏对辖内审计、会计等行业纠风工作负总责。8月，新疆金融纪检监察信特派员办公室下发《加强职业道德建设，有效控制道德风险》，提出学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，重点加强“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行风建设，深入开展职业道德教育，做到勤政、廉政，不断提高监管工作的有效性和权威性，维护正常的金融秩序，确保行业安全稳健运行。11月4～8日，驻新疆金融系统纪检监察特派办对部分地区金融系统纠正行业不正之风及行风建设情况开展检查。11日，新疆金融纪检监察特派员办公室下发《建设金融行风，提升企业品质》。
  2003年，县联合社行风建设工作，紧紧围绕强化管理、转变作风、提高服务质量和水平为目的，以“抓行风、迎评议、促发展”为契机，完善措施，狠抓落实，促进行业作风明显好转。
  2004年，县联合社行业作风建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，紧密结合信合改革、发展和行业作风建设实际，坚持“纠建并举、标本兼治”的工作方针，在纠风工作中坚持“谁主管、谁负责”和“管行业、管行风”的原则，以民主评议行风工作为切入点，切实为“三农”服务，努力优化发展环境、树立行业新风，以实际成果促进巩信合行业作风建设，不断推动改革发展。
  2005年，县联合社为加强政风行风建设，广泛开展基层网点的作风整顿活动，加强信贷人员的作风建设，切实解决作风粗暴、乱收费等损害群众利益的问题。以“奉献社会、服务于民”为主题，积极创建基层示范单位，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，推动部门和行业风气明显好转。
  2006年4月28日，县联社召开管理部门全体工作人员和基层各营业网点主任会议，会议传达伊犁州直银行业开展治理商业贿赂专项工作动员部署会议的精神，学习《伊犁州直银行业开展治理商业贿赂专项工作实施方案》《高鹏升在伊犁州直银行业开展治理商业贿赂专项工作动员总署会议的讲话》。县联社重点学习自治区联社党委副书记、纪检委书记田海舟在全疆农村信用社案件专项治理和反商业贿赂座谈会上讲话。
  2007年4～5月，县联社开展案件专项治理“排查”检查，检查的主要内容涵盖岗位组织控制、授权授信、信贷资产管理、财务会计管理、计算机系统管理等易引发风险的主要业务和重要操作风险控制环节。11月，县联社印发《巩留县农村信用合作联社举报投诉程序》。
  2008年3月，组织学习《全国农村金融机构案件治理〈电视电话会议〉的通报》《巩固成果，完善机制，确保案件专项治理工作目标实现《在2008年全疆农村信用社案件专项治理工作经验交流（电视电话）会议上的讲话》，将商业贿赂治理工作与开展的央行票据考核兑付工作、组织存款、不良贷款清收及联社的发展有机结合起来，采取切实可行的措施，坚决纠正行业不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，做到相互促进、统筹兼顾、平稳发展。县联社在购置物品上实行资金监管和购置透明化，成立以理事长为组长，审计部负责人为副组长，财务信息部、办公室、监察保卫部负责人为成员的巩留县农村信用社大宗物品购置领导小组。同年，县联社参与巩留县委纠风办开展的“行风建设示范窗口”创建活动，年底，东买里信用社被评为“行风建设示范窗口”。
  2009年4月7日，县联社聘请21名行风评议员。6月2日，县联社召开行风评议员座谈会，对行风建设进行评议监督。因人员工作调整，及时调整治理商业贿赂专项工作领导小组成员。
  2010年3月，县联社组织学习《自治区纪委关于对共产党员组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为处分规定》；通过学习进一步提高党员干部反分裂意识，进一步加强领导干部处理民族问题能力，使大家一致认为该处分规定对于强化党员的反分裂意识、促进反分裂斗争具有十分重要的意义。同时党员干部也要从自身做起，找准自身存在的问题，严格遵守党的政治纪律，提高政治敏锐性和鉴别力。6月，县联社以廉洁从业为重点，通过组织员工发放调查问卷的形式，对从业人员进行调查，未发现干部职工有吃、拿、卡、要、行贿受贿的现象。8月，县联社全面传达、贯彻、落实伊犁银监分局下发的《2010年治理商业贿赂工作重点》，将治理商业贿赂工作与开展组织存款、清收不良贷款及联社发展有机结合起来，坚决纠正行业不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件，做到相互促进、统筹兼顾、平稳发展。
  2011年，县联社狠刹贷款发放过程中的以贷谋私、“吃拿卡要”等不正之风，以创优发展环境为主题，紧紧抓住“卡”这个重点，集中解决“慢”和“乱”的顽疾，实现优质服务、高效审批、依法廉洁从业。为此，单独设立举报箱、举报电话，广泛收集线索，从源头上杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
  2012年3月，县联社根据伊犁银监分局下发的相关治理商业贿赂工作文件，制订《巩留县农村信用合作联社治理商业贿赂工作计划》，与客户经理签订《巩留县农村信用合作联社客户经理廉洁自律承诺书》，与员工签订《巩留县农村信用合作联社员工远离赌博承诺书》。
  （三）阳光信贷活动
  “阳光信贷”是县联社将客户的贷款调查、授信、定价、操作流程和公开承诺服务等全过程置于社会公众和银行的有效监督下，让客户了解银行办理贷款流程，同时使银行了解客户的经营状况，增强银客双方互信的一种全新贷款方式。“阳光信贷”主要包含的内容是：公开服务内容；完善服务设施；建立值班制度；聘请社会监督员；建立健全处罚机制、举报奖励机制。
  整肃行风行纪的指导思想和目的是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐金融环境为目标，以服务“三农”为宗旨，认真执行党风廉政建设责任制，保持队伍的纯洁性，全面提升金融服务水平。教育活动通过形式多样、内容丰富等方式，对所有人员进行一次深刻的职业道德和岗位廉政教育，紧扣自治区民生建设年的主题，狠刹在贷款发放过程中的以贷谋私、“吃、拿、卡、要”等不正之风，维护为民服务的良好声誉和社会形象，促进全区农村信用社稳健发展，更好地为社会经济跨越式发展与长治久安提供金融服务。
  2012年5月4日，县联社成立“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县联社纪委，具体负责制订并落实教育活动方案、活动档案管理、信息上报等具体工作。同月，县联社召开“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动动员大会；组织各部门、各基层社、全体员工，重点是从事信贷工作的员工开展专项的职业道德和岗位廉政教育，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《银行业从业人员职业操守》《中华人民共和国刑法》中有关非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪等条款；邀请伊犁州检察院秦理副检察长，巩留县纪委常委、纠风办专职主任、监察局副局长魏天翼举办两次专题讲座，警示联社各岗位人员时刻筑牢反腐倡廉防线，做到慎初、慎独、慎微、慎情，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。
  7月5日，县联社对15933笔，总金额为58935万元的贷款，在各村进行贷款公示，并做到“四公开、一保密”。公示中公布联社举报电话，各基层社设立举报信箱，在公示期间对贷款公示进行拍照留档。在贷款公示过程中，没有接到客户的举报或对信贷人员的投诉。
  8月，县联社加强信贷人员管理，领导小组根据“阳光信贷”工作内涵制定《巩留县联社“阳光信贷”整肃行风行纪活动谈话纲要》15条，对各社负责人、信贷人员及信贷管理部、资产风险管理部负责人进行谈话，一方面掌握“阳光信贷”开展情况，另一方面排查人员，达到双效成果。同月，县联社与辖内客户经理及基层社负责人自愿签订《巩留联社客户经理廉洁自律承诺书》，客户经理承诺自愿接受任何人关于廉洁从业方面的监督。
  9月，县联社召开“阳光信贷整肃行风行纪”主题座谈会。联社党委、纪委在全辖乡镇场召开银企座谈会、银政座谈会、村委会主任座谈会和乡村知名人士（客户）座谈会10场次；参会人员有人大代表、政府领导、乡镇纪委书记、村干部、妇女代表、客户等，共116人。座谈期间，提出建设性意见61条，联社的参会人员对所提意见现场解答，暂不能解决的问题，统计后由领导小组研究后复答。通过座谈会，对各社上一届网点负责人和客户经理履职情况进行了解，没有发现违纪问题。座谈期间，座谈人员给予县联社高度肯定，特别是对“两居”贷款、妇女创业贷款的支持表示感谢，也对各社主任及信贷员在办理业务过程中廉洁自律方面给予肯定。
  10月，县联社开展民意测评工作，县联社党委、纪委组织专人对不良贷款户进行入户征询工作，主要方式是派专人发放征询函。组织专人发放“‘阳光信贷’整肃行风行纪职业道德教育万户民意测评表”，对信贷人员在发放农户贷款过程中的职业道德和行为入户进行测评调查，征求客户意见。在测评过程中，要求属地的基层社主任和信贷员回避。县联社下发“‘阳光信贷’整肃行风行纪职业道德教育万户民意测评表”424张，收回424张。经过统计（民文已翻译成汉语），未发现信贷人员在办理业务过程中有违规违纪现象，对个人和单位总体评价较好。个别意见是：希望增加营业窗口，进一步提高办工效率。经过测评统计，联社营业部信贷员王晓强、牛场信用社主任戚华成“非常满意”度测评为100%，没有发现违规违纪问题。开展“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动未发现违规违纪行为。