新疆维吾尔自治区图书馆

1954年10月，巩留县二区农村信用合作社建立初期，存款管理制度不健全。随着信用合作社的逐步发展增多，各项管理规章制度逐步完善。最基本的制度是遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则。巩留县农村信用合作社按照这个原则，使存款业务得以健康稳健发展。建社伊始，农村信用合作社吸收存款就是为给社员发放贷款，因此实行存贷挂钩原则，但由于当时经济发展滞后，存款较少，上升缓慢。
  1958年，为支持和保证信用合作社健康稳定发展，信用合作社按照“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则，制定一系列存款管理制度。
  在人民公社、“大跃进”时期，巩留县农村信用合作社交由当地人民公社、生产大队、生产队管理，组成信用部或信用分部，存款业务仍然执行以前的规章制度。
  1966—1976年，巩留县农村信用合作社交由贫下中农管理委员会管理。受各科因素的影响，信用社放弃了上门服务的优良传统。存款一直在几十万元左右徘徊。
  1980年，县农村信用合作社与农行巩留县支行合署办公，严格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则，县农村信用合作社的存款业务步入正轨。年末，存款余额达95.84万元。
  党的十一届三中全会以后，农村农业生产和商品经济有了新发展，农民货币收入不断增加，为储蓄存款事业发展创造有利条件。巩留县农村信用社把筹措农村资金置于重要地位，加强农村储蓄工作，开展农村信用社储蓄竞赛。加之恰逢国家存款利率屡次上调，农民储蓄的积极性高。1984年，信用社开始恢复“三性”的改革，农村信用合作社经营自主权增大，组织资金的积极性提高，农村信用合作社存款进入较快增长时期，到1985年存款余额达到465.57万元。
  1986年，县信用社大力筹措资金，强化优质服务，坚持常年开门营业，节假日轮流休息，利用宣传车走乡进镇宣传储蓄，在秋收时节深入粮站揽储收贷，全辖干部职工心往一处想、劲往一处使，组织资金取得较好成绩，年末各项存款余额达到556万元。
  1992年，为引导农民有计划地安排生产、生活资金，扩大用于发展商品经济的自有资金比例，改善信贷资金结构，多渠道增加农业的投入，在“以存定贷、存贷挂钩、贷款优先、利率优惠”的原则下初次推广开办生产基金存款业务。生产基金存款起点为10元，一律按定活两便储蓄计息，即存期不足半年的按活期计息，不足一年的按半年计息。由于新品种宣传不到位，开办的人员较少。
  1997年初，进一步建立健全存款业务管理的各种规章制度，发动干部职工采取各种方式揽储，利用干部职工的血缘、亲缘关系揽存，杜绝高息揽存、以贷揽储、有奖揽储等不良做法，收到良好效果。12月27日，人行伊犁州分行下发《伊犁金融系统存款管理公约》，规定：各营业机构自觉遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的四项原则，在开办各项存款业务时，严格执行《储蓄管理条例》有关存款期限、支付方式、计息办法等方面的规定；严格执行国家利率政策，禁止以不正当竞争手段（不合实际的广告、利用行业业务优势）强迫客户存款。年末，各项存款余额2658.3万元。
  1999年，进行设置协储员的尝试，在各网点范围内发展各村的财务人员、村领导和一些信誉好、有影响力的人士做信用合作社的协储员，给其颁发“聘书”和“信誉开户书”，责其缴纳2000元风险抵押金，实行下不保底，上不封顶，按每旬平均余额的千分之六计发工资，促进储蓄存款业务发展。年末，县联合社各项存款余额2785.06万元。
  2000年7月14日，人行伊犁州中心支行下发《关于调整伊犁农村信用社全年各项存款计划的通知》，要求县联合社到2000年末净增存款580万元，经过全社员工的努力，到2000年年底，巩留县联合社存款余额为4313.53万元，比年初增加1528.46万元，增幅达54.88%。
  2001年末，县联合社存款余额5623.36万元，比年初增加1309.83万元，这一阶段存款增加的主要原因是巩留县经济的发展带动了居民生活水平的提高，从而促进了存款的不断增长。
  2002年，县联合社以支持县域经济发展为己任，加大对农牧业生产的信贷扶持力度，全年累计投入各项贷款10242万元，大量的贷款投放，支持了农村经济的发展，增加了农民收入，培植了储源，为巩留县农村信用社存款的增长打下坚实基础。
  2003年，为适应存款发展，县联合社择优招聘员工，加强业务知识和技术培训，经常进行政治思想和职工道德教育，制订职业道德标准和服务守则、岗位责任制办法，定期考核业绩，增强了员工的事业心和责任心。同时，巩留县联合社根据业务需要，健全规章制度，规范社容社貌，美化环境，增添服务设施，广泛而有效地吸引社会各界的存款。
  2005年7月，开始办理疆内通存通兑业务，将储源延升至全疆各地。为规范巩留县联合社资金组织行为，正确引导和督促辖内各网点大力吸收存款、清收贷款本息，坚决杜绝在组织存款中出现各种违法违规行为。制定《县联合社资金组织管理暂行办法》，对各网点的存款指标不再按年末余额进行考核，通过考核资产负债比例、利润、风险三项指标，促进各网点积极组织存款，发放贷款，降低成本，化解风险，实现利润最大化的目标；不再对存款进行单项考核和奖励，各分社也不将存款任务落实到内部职工个人，杜绝为完成存款任务采取不正当手段拉存款行为；要求组织存款与农村“三创”活动相结合、提供优质服务、紧密社农合作关系，确保资金组织健康稳定发展；大力吸收低成本资金，加强资金成本核算，不盲目吸收高成本资金。发挥信用社灵活、快捷的经营优势，吸引大客户存款；为防止违规组织存款，避免指标考核前后存款大幅度升降带来的经营风险，制止各种违法违规行为，不向存款单位或个人支付存款利息以外的任何费用或馈赠物品，不进行不正当竞争。不得以配备股金的方式吸收存款，不得以存款股金化的方式吸收股金，不得以发放临时性贷款派生存款的方式提高存款余额，不得以发放贷款为由，强迫客户存款或质押存款，变相提高贷款利率。《县联合社资金组织管理办法》的出台后，在为组织资金规范管理、指明方向的同时也在一定程度上也抑制了存款的增长。8月2日，县联合社开始办理代发计划生育及低保户各类补助款项的业务，在一定程度上增加储蓄存款。
  2008年，县联社领导与地方党政及财政部门积极协商，争取各乡镇场教育及机关代发工资和财政存款和专项资金存款2000万元。随着玉卡业务的发展，巩留县联社加大宣传力度，通过媒体及网络宣传业务种类及经营范围，并以优质的服务态度和良好的办公环境吸引客户，扩大客户群体，带动存款的快速增加。
  2009年5月15日，为进一步加强资金管理，提高风险防范能力，掌握资金流向，根据《现金管理暂行条例》《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额可疑资金交易管理办法》，县联社结合实际，对大额现金支取、大额转账支付、电子汇划业务实行提前预报、审批制度。制定大额资金汇划和大额提现授权权限：营业部办理汇款金额单笔30万元（含）以下的汇款，由本网点委派会计审批；单笔30万～50万元（含）以下的大额汇款，由县联社财务信息部经理审批；单笔50万～300万元（含）以下的大额汇款，由县联社财务信息部分管领导审批；单笔300万～500万元（含）以下的大额汇款，由县联社主任审批；单笔500万元以上的大额汇款，由巩留县联社资金管理委员会审批。各信用社具体办理汇款金额授权权限：各信用社办理单笔10万元（含）以下的汇款，由本网点委派会计审批；各信用社办理单笔10万～30万元（含）以下的大额汇款，由网点主任审批；各信用社在办理单笔30万元（不含）以上的大额汇款由各网点通过社内往来转入营业部办理，根据营业部相应的审批权限办理。大额提现授权管理：营业部办理大额提现：单笔10万元（含）以下的由本网点委派会计审批；单笔10万～20万元（含）的由本网点负责人审批；单笔20万～50万元（含）的由县联社财务信息部经理审批；单笔50万～300万元（含）以上的由县联社财务信息部分管领导审批；单笔300万元以上由县联社主任审批。各信用社办理大额提现：单笔10万元（含）以下的由本网点委派会计审批；单笔10万元以上的由本网点负责人审批。
  2009年，县联社将存款任务分解到人，与绩效工资挂钩，按月考核发放，做到奖罚分明，同时给县联社后台人员也分配一定金额的存款任务，做到人人有存款任务，在职工中树立存款是立社之本的经营理念，这些措施也是存款增加较快的原因之一。另外，巩留县是农业生产县，2009年农牧业生产大丰收，加上农副产品和畜产品价格好，农牧民人均收入增加较快，反映存款大幅度增加。
  2011年8月28日至10月13日，对全辖8个营业网点的对公结算账户大额存取款、汇款及违反常态变动、重点账户存款变动情况进行了自查。切实加强账户开立、变更的管理，加大预留印鉴管理和支付凭证的审核，关注大额支付和异常支付，确保资金安全，对大额提现报备，内外账务核对方面基本符合相关制度的要求。截至2011年年末，县联社在4个较大的网点各安装1台自动取款机，减轻柜面压力，也给客户提供方便，带动存款业务的快速上升。同时，巩留县联社领导与地方党政及财政部门积极协商，争取各项涉农资金和财政存款，对公存款较年初增加11926.5万元，增幅为62.52%。
  2012年，县联社为给广大客户提供更快、更好的优质、便捷的金融服务，除城郊一个营业网点外其余全部安装ATM，且阿克吐别克信用社及吉尔格朗信用社安装存取款一体机，扩大服务方式及服务群体，全辖有存取款一体机2台，取款机6台，减轻了柜面压力，给客户提供了方便，拉动存款的快速上升。8月，县联社新增加一个营业网点，新增加的营业网点当存款达到2114万元。是年，巩留县联社开通POS机具及企业网银业务，带动存款业务的快速发展。截至年末，储蓄存款余额57650.6万元，其中个人活期存款余额9781.51万元、个人定期存款余额21416.95万元、银行卡存款余额26452.14万元。