新疆维吾尔自治区图书馆

1954年，人行巩留县支行及县二区政府于当年9月组织工作组，筹备二区成立信用合作社。通过各种大小会议，发展组织积极分子，建立筹备委员会，募集股金后，于10月21日，召开首届社员代表大会。吸收入社社员986户，共有资金3211.2元，1277股。该社主要解决群众在备耕生产方面面临的资金困难等问题，由各社员小组推选出的22名社员代表参加会议，县人民政府、县人民银行、二区人民政府领导出席会议。会议由县人民银行领导主持，听取了《关于二区信用合作社筹备建立经过的报告》。报告指出：二区信用合作社筹备建立分三个阶段进行。宣传发动阶段，分别召开青年、妇女、民族宗教人士、入社积极分子座谈会，广泛发动群众。筹备阶段，从群众中选出9名威望高的入社积极分子组成筹备委员会，将积极入社的社员分编成49个社员小组（每组20人左右），选出社员小组组长、副组长各1人，组织领导建社工作。成立阶段，由各社员小组推选社员代表22人，参加21日召开的二区信用合作社成立大会。会议审议通过《二区信用合作社章程》。章程规定：二区信用合作社是劳动人民的资金互助组织，其职能是根据“自愿两利、民主管理”原则，筹集股金，吸收存款，发放贷款，帮助群众社员解决生产、生活困难，在党政和国家银行领导下，促进农牧业互助合作运动的发展，配合国家发放贷款，与高利贷者作经济斗争。社员大会和社员代表大会为本社的最高权力机关，其职权是：通过和修改社章，批准业务方针、计划预算和理事会的工作报告及预算；选举和撤换理事和监事，并审查、通过对理事和监事的处分决定；通过盈余分配弥补亏损的议案，通过对社干部和社员的奖励和处罚的决议。会议选举产生二区信用合作社理事会成员9人，在二区信用合作社一届一次理事会上，选举产生理事会主任2人，大会选举产生监事会成员3人、监事会主任1人。根据章程规定：理事会是本社的业务、财务组织工作的具体执行机构。监事会是本社的监察机构，由监事会推选出监事会主任1人。社员代表大会每年或半年召开1次，理事会和监事会每3个月召开1次，必要时可随时召开。县人民政府副县长卡那皮牙·克西勒（哈萨克族）出席社员代表大会并发表重要讲话。他在讲话中热烈祝贺二区信用合作社成立，希望信用合作社成立后，努力做好为贫下中农牧民的金融服务工作，为农牧业生产互助合作化增姿添彩。大会决定在1955年内，在一区、二区、三区、四区新建5家信用合作社。在成立大会上，信用合作社当场为贫困农牧民发放春季农牧业贷款，现场解决农牧民生产、生活上的实际困难，让农牧民群众看到组织信用合作社的好处。
  1955年1月，巩留县根据实际情况在二区六乡、七乡，三区一乡、三区二乡这四个地方成立农村信用合作社，共有17人参加筹建农村信用合作社。二区六乡、七乡，三区一乡每股股金4元，三区二乡每股股金3.3元，四个地方共有2034人入股，总金额7502.7元，入股社员中的代表22人。在完成资金积累、股金收集、人员调配后，各个信用合作社分别召开社员代表大会讨论通过《信用合作社章程》，选举产生各社的理事会、监事会、社主任等领导班子，共选举了理事长及理事会成员9人，监事长及监事会成员7人，按照社章规定，定期召开社员大会或社员代表大会，解决信用合作社在业务运转过程中出现的各种问题。根据章程规定，社员代表由各社员小组推举，县人民银行确定名额，一般是从群众威望较高，信用较好的社员中选出。其义务是上传下达，真实反映广大社员的意愿，维护信用社和社员的利益，在信用合作社和社员之间发挥纽带作用，与信用合作社同呼吸，共命运。其职权是选举产生社员理想的信用合作社理事会、监事会成员以及主任，讨论通过《信用合作社章程》和业务经营计划，参与信用合作社的重大决策。信用合作社主任由理事会推举产生，对信用合作社业务经营负总责，对社员代表大会负责，合理调配信用社的工作人员，负责编制业务开展计划，制定信用合作社的宏观发展目标。信用社的会计、出纳由主任推举聘用，全面负责财务、会计和业务经营的账户处理。
  1956年底，巩留县共有农村信用合作社19家（一区5家、二区5家、三区6家、四区3家）。从1954年10月至1958年6月，各信用合作社业务上由人民银行监管，人事、行政受地区乡政府领导。
  1957年，由于地方区乡合并，信用合作社达到14家（一区3家、二区4家、三区4家、四区3家），入社农牧民4023户，社员9576人。在人行巩留县支行、各级区乡政府的领导下，根据各社章程规定：各信用合作社每年或半年召开一次社员代表大会，并形成制度。初步建立起以社员代表大会、理事会、监事会为主要内容的民主管理体制，以人民银行各项规章制度为蓝本建立健全信用合作社各项规章制度，县各信用合作社得到健康发展，且有效扶持了农牧业生产发展。
  从巩留县二区第一届社员代表大会召开后，一直到1979年由于历史的原因，很少召开社员代表大会。1980年6月恢复农行巩留县支行，信用合作社归属农行巩留县支行领导和管理，直至1997年和农行完成脱离行政隶属关系。