新疆维吾尔自治区图书馆

截至1995年2月，伊犁地区还有三个县没有成立联合社及营业部，其中包含巩留县。巩留县当时有独立核算的农村信用社7家，职工54人，各项存款余额759万元，各项贷款余额319万元，固定资产54.8万元，实收资本金48万元。根据农行自治州分行要求，巩留县申请成立巩留县联合社及营业部。农行巩留县支行信合股副股长库尔班江·阿吾提（维吾尔族）主要负责巩留县联合社、营业部的筹建及与农行巩留县支行的脱钩工作。
  1995年6月30日，巩留县联合社成立，由库尔班江·阿吾提代理主任。县联合社的任务：在全县范围内调剂各农村信用合作社的资金余缺；统筹解决农村信用合作社职工的退职退休费；统一管理农村信用合作社发展基金的提取和使用；组织农村信用合作社的经验交流和信息交流；管理农村信用合作社职工的培训教育；综合并考核农村信用合作社的各项计划的执行情况；检查农村信用合作社执行方针、政策的情况。
  县联合社主要职能：检查农村信用合作社贯彻国家方针、政策情况；综合考核农村信用合作社的信贷、财务收支计划；稽核、辅导农村信用合作社的业务、财务和账务；帮助农村信用合作社调剂资金余缺；组织农村信用合作社发放联合贷款；统筹解决职工退职退休经费；办理农村信用合作社共同的集体福利事业；管理和培训农村信用合作社职工；监察、处理农村信用合作社案件；组织协调农村信用社搞好“三防一保”（防盗窃、防诈骗、防抢劫、保资金安全）工作；组织交流工作经验和信息；办理辖内农村信用合作社之间的汇总结算；维护农村信用合作社的合法权益；督促农村信用合作社依法经营；协调农村信用合作社之间及农村信用合作社与其他方面的关系；在搞好管理和服务的基础上，开办其他金融业务。
  1996年1月25日，李明任理事会理事长，阿不来海提·肉孜任主任（正科级）；库尔班江·阿吾提任副主任（副科级）。县联合社设稽核员1名，由库阿尼西·巴合达提（哈萨克族）担任；设统计人员1名，由姚书明担任。年末，县联合社下辖7家法人社，分别是莫合尔乡农村信用合作社、吉尔格朗乡农村信用合作社、阿尕尔森乡农村信用合作社、东买里乡农村信用合作社、塔斯托别乡农村信用合作社、提克阿热克乡农村信用合作社、阿克吐别克乡农村信用合作社及1家直属营业机构联合社营业部。
  1997年1月10日，新疆维吾尔自治区农村金融体制改革领导小组办公室下发《对伊犁州农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系工作报告》的批复，伊犁州已具备“脱钩”条件，符合验收标准，同意“脱钩”。农行巩留县支行与巩留县联合社完全脱离行政隶属关系，正式脱钩。县联合社在业务上由人行伊犁州分行农金办监管。
  1998年1月7日，经伊犁农村金融体制改革领导小组办公室会议研究决定任命郇明君为巩留县联合社主任，库尔班江·阿吾提为副科级稽核员，免去其副主任职务。2月20日，人行伊犁州分行批准提克阿热克乡农村信用合作社撤销，合并到阿克吐别克乡农村信用合作社。6月5日，人行伊犁州分行批准撤销东买里乡农村信用合作社红旗村信用分社。6月13日，人行伊犁州分行批准撤销吉尔格朗乡农村信用社合作社三村信用分社。6月22日，人行伊犁州分行批准东买里乡农村信用合作社静和路分社更名为巩留县联合社静和路分社。该分社的一切债权由巩留县联合社承担。7月30日，人行伊犁州分行批准阿尕尔森乡农村信用合作社红光村分社开业。核定的经营范围为下列人民币业务：办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；办理个人储蓄业务；代理其他银行的金融业务；代理收付款项业务，买卖政府债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券，办理经中国人民银行批准的其他业务。8月13日，人行自治区分行下发《关于工行巩留县支行林场分理处改制更名审查意见的报告的批复》，同意将原工商银行巩留县支行莫合林场分理处的资产和负债，在清产核资的基础上，接收并入莫合尔乡农村信用合作社，改制为莫合林场信用分社，实行统一核算。其全称为：巩留县莫合乡农村信用合作社莫合林场分社，颁发农村合作金融机构营业许可证。12月15日，人行伊犁州分行批准吉尔格朗乡农村信用社降格为分社，取消其法人资格并入莫合尔乡农村信用合作社；批准撤销东买里乡农村信用合作社；批准撤销阿克吐别克乡农村信用合作社，取消其法人资格并入塔斯托别乡农村信用合作社；批准撤销巩留县联合社静和路分社，该社撤销前的一切资产、负债并入县联合社营业部，由县联合社对该社撤销前形成的一切民事法律关系承担责任。是年，县联合社根据伊犁地区推行以“合并法人机构，减少管理层次，提高管理效率”为主要内容的机构改革精神，进行机构改革，撤销法人社3家，降格法人社3家，撤销非独立核算的信用分社3家。年末，县联合社下辖4有法人社，分别是联合社营业部、莫合尔乡农村信用合作社、阿尕尔森乡农村信用合作社、塔斯托别乡农村信用合作社。非独立核算的信用分社3家，分别为莫合尔乡农村信用合作社吉尔格朗分社，巩留县莫合尔农村信用合作社林场分社，巩留县阿尕尔森农村信用合作社红光村分社。
  1999年6月16日，人行伊犁州中心支行下发《关于惠远等四家农村信用合作社基本建设困难救济的申请》，其中，巩留县阿克吐别克乡农村信用合作社，原营业办公场所已旧并属危房，需重建营业办公场所，建设资金需10万元。5月末，巩留县阿克吐别克乡农村信用合作社各项存款98万元、各项贷款73万元，所有者权益为-4万元，折旧1万元，建设资金也存在困难，且与之相邻的两个乡的农村信用合作社已被撤销，考虑到当地社会经济的需要，故作保留。建设营业办公场所已成为必需而自筹资金建设有困难，因此，需请求救助解决，4家共需建设投资50万元，拟辖内自筹20万元，申请救济30万元。
  2000年4月，县联合社被巩留县地方税务局评为1999年纳税先进企业；在伊犁州直农村信用合作社2000年综合业务及统计、稽核、年终决算专业竞赛评比中获综合业务第二名。
  2001年4月4日，经伊犁农村金融体制改革领导小组办公室会议研究决定，戚心昌任巩留县联合社主任，杨湖川、张世宏任副主任，免去郇明君主任职务。10月19日，人行伊犁州中支批准阿尕尔森乡农村信用合作社红光村分社更名为阿尕尔森乡农村信用合作社东买里乡分社。
  2002年，县联合社为了尽早地消化历年亏损和历年不良资产风险，于1月10日申请将莫合尔乡农村信用合作社、塔斯托别乡农村信用合作社降格，将莫合尔乡农村信用合作社林场分社撤并。7月26日，人行伊犁州中心支行批准莫合尔乡农村信用合作社吉尔格朗分社更名为县阿尕尔森乡农村信用合作社吉尔格朗分社，更名后，该分社隶属于阿尕尔森乡农村信用合作社。阿尕尔森乡农村信用合作社对该分社资产享有权利，对负债负有义务。批准莫合尔乡农村信用合作社林场分社撤并，撤并后业务并入阿尕尔森乡农村信用合作社莫合尔乡分社；批准塔斯托别乡农村信用合作社降格，其降格后名称核定为巩留县农村信用合作社塔斯托别乡分社，其资产、负债并入巩留县联合社。年末，县联合社下辖两家法人社，分别是联合社营业部、阿尕尔森乡农村信用合作社。非独立核算的信用分社4家，分别为阿尕尔森乡农村信用社莫合尔乡分社，阿尕尔森乡农村信用社吉尔格朗乡分社，阿尕尔森乡农村信用社东买里乡分社；巩留县联合社塔斯托别乡信用分社。
  2003年8月18日，人行伊犁州中心支行批准阿尕尔森乡农村信用合作社莫合尔乡分社修建350平方米办公用房，资金控制在17万元以内，其中营业室面积不得小于100平方米。
  2004年3月30日，中国银行业监督管理委员会伊犁监管分局正式挂牌办公，巩留县联合社归其监管。
  2005年5月23日，新疆农村信用合作管理办公室批准新建阿尕森乡农村信用合作社374平方米办公及营业场所，总价控制在30万元以内；新建的营业办公用房设计要符合金库、安全设施标准及微机布局要求；巩留县联合社要按有关规定，妥善办理开工前各项手续，施工中要严格把关，保证工程质量。12月5日，为保证改革工作顺利进行，县联合社成立改革工作领导小组，组长由县联合社主任戚心昌担任，成员由杨湖川、张世宏、宋传青、孙鲁英、斯拉木江·吐尔逊尕孜、朱晓涛组成。领导小组下设办公室，办公室主任由张世宏担任，具体负责改革工作中的日常事宜。当时具有法人资格的农村信用合作社有两家，分别为巩留县联合社、阿尕尔森乡农村信用合作社。12月8日，12月9日阿尕尔森乡农村信用合作社、巩留县联合社分别召开了社员代表大会，通过讨论、表决，社员代表同意将阿尕尔森乡农村信用合作社降格为巩留县联合社的分社，由县联合社统一进行管理。12月10日，县联合社向伊犁银监分局上报《关于巩留县农村信用合作联社统一法人社的实施方案》，申请组建统一法人社。
  2006年1月18日，新疆银行监管分局同意筹建巩留县农村信用合作联社，并制定了巩留县联社统一法人社工作进度安排表，要求伊犁银监分局督查巩留县联合社按照中国银监会《关于印发〈县（市）农村信用合作联社组建审批工作指引〉的通知》（银监发〔2005〕58号）等有关法律、法规和规章制度的要求做好巩留县联合社的筹建工作，待筹建工作结束后向新疆银监局申请后方可开业。至此，巩留县联合社正式开始统一法人社的筹建工作。