新疆维吾尔自治区图书馆

2010年度塔城市农村信用合作社（以下简称塔城市联社）在自治区农村信用社联合社党委的正确领导下，在塔城地区人民银行、银监分局、塔城市委、市政府的关心和支持下，认真贯彻执行党和国家的各项经济、金融政策和自治区农村信用社2010年工作会议精神，以“服务三农”为宗旨，以改革为动力、以市场为导向、以发展为主题、以管理为手段、以提高经营效益为中心，围绕年初制定的任务项目，真抓实干，锐意进取，务实创新，积极拓展资金来源，加大信贷投放力度，加快发展，经过全体员工的辛勤努力，各项经营指标再创佳绩，现将2010年度各项工作总结如下：
  一、2010年度工作成绩
  （一）信贷支农力度不断加大，资产规模迅速扩张。
  塔城市联社按照调结构、保增长、保发展、防风险的要求，立足于塔城市经济社会发展的实际和特点，充分发挥农村信用社的职能和优势，用新的思维、新的方法，全面把握信贷支持工作的方向，全方位拓展信贷服务领域，进一步提高信贷支持经济发展的质量。坚持面向“三农”，坚持面向城区，坚持面向中小企业，坚持面向区域经济，从全市“三农”经济社会发展和农村信用社的实际出发，采取切实有效的措施，进一步加大对“三农”的信贷投入，对“三农”的金融服务进一步改善，以对“三农”的大力支持和服务促进信用社农村金融主力军的作用更充分的发挥，实现农业增收、信用社增效、农民高兴、政府满意的多赢目标。
  2010年末，塔城市联社资产总额121147万元，比年初增加53694万元，增幅近80%；其中：各项贷款月44892万元，增加8397万元，增幅23%，涉农贷款余额40156万元，增加6275万元，增幅18.5%；累计投放农业贷款62565万元，累计发放联保贷款35128万元，累计发放信用贷款1570万元，有力的支持塔城市农业经济发展。
  （二）切实加强信贷管理，信贷资产质量进一步改善。
  针对不良贷款比例仍然较高、信贷管理工作的不尽规范、不良贷款边收边增、潜在信贷风险比较突出等问题，按照“信贷管理要严、新增贷款要优、不良贷款要降、三违贷款要禁”的原则，已落实自治区联社安排的冒名贷款清查和不良贷款清收攻坚为重点，一是严格贷款准确分类。通过加强基础工作、完善制度、加强考核等措施，准确、真实反映贷款形态，加强贷款风险的动态管理，提高信贷资产质量；二是健全信贷管理制度。进一步严格信贷管理责任，规范信贷管理流程，规范信贷决策程序，加强信贷风险管理。在信贷管理上，既认真贯彻国家的产业政策和信贷政策，充分发挥农村信用社的作用，加大信贷支农工作，严格掌握信贷投向，又不折不扣的执行信贷管理的监管法规和规章制度，全面控制新增贷款的市场风险、信用风险、操作风险和道德风险，强化风险防范意识，提高风险管理水平；三是狠抓不良贷款清收。在加强领导，明确目标的基础上，坚持“抓主抓重、先易后难、重点突破、整体推进”的原则，综合运用经济、行政和法律手段，坚持长年抓清收。进一步严明了清收纪律和责任，完善不良贷款清收考核办法，健全激励机制，落实奖惩措施，加大对“三违”贷款、冒名贷款、责任贷款的处罚力度，最大限度的清收不良贷款，提高信贷资产质量。
  年末不良贷款余额，按照五级分类标准为1790万元，不良贷款占比3.99%，绝对额和占比分别比年初下降650万元和降2.7个百分点，不良贷款压降任务达到年初确定的计划。
  （三）负债业务增长较快，各项存款余额比年初增幅较大，资金实力不断增强。
  塔城市联社2010年末负债总额115547万元，比年初增加49026万元，增幅73.7%。各项存款占负债总额的52.56%。
  年末各项存款余额90727万元，较年初净增29909万元，增幅49.18%.其中：对公存款余额39354万元，净增18098万元，增幅85.14%；储蓄存款余额51373万元，净增11810万元，增幅29.85%（银行卡累计发行38153张，2010年发行8273张，卡存款余额17460万元，增加4716万元，增幅37%；卡均增加存款311元）。
  各项存款余额中，对公存款占存款总额的43.38%，增加8.43个百分点；储蓄存款占存款总额的56.62%，下降21.67个百分点，存款结构进一步优化，资金成本降低。
  （四）增收节支，超额完成年初确定的经营效益目标，消化了历史包袱。
  塔城市联社2010年实现各项收入6100万元，比上年增加1996万元，增幅47.56%。其中：利息收入4732万元，完成年初计划的107.5%。各项支出3196万元，减少3300万元；其中：营业费用支出2019.5万元，增加546万元，主要是今年效益完成较好增提绩效薪酬及同比增加提留。经营效益呈现良好态势，取得考核利润3819万元。在301.8万元盈余公积、609.4万元一般准备抵补历年亏损，将上年多提取的1300万元资产减值准备通过以前年度损益调整科目退抵历年亏损，将4557.5万元历年亏损全部弥补完毕，并提取172.85万元准备用于股金分红。
  （五）完成增资扩股计划，所有者权益增加，资本充足率达到监管部门指标要求。
  年末股金余额5319.3万元，比年初增加848.8万元，增幅18.99%。其中投资股余额4551万元，完成增扩投资股2000万元计划；所有者权益贷方余额5600.35万元，净增4667.7万元，增幅600.7%。
  各项拨备5470万元，拨备覆盖率和贷款损失准备充足率分别是120.05%和138.94，资本充足率11.44%，比上年提高近10个百分点，达到监管部门规定的比例。
  （六）制度执行力不愿加强，内部管理进一步完善。
  坚持从严治社和从严管理，在坚持以人为本、科学发展的前提下，进一步加强内部管理，努力构建严格、有效、科学、规范的内控机制。一是建立健全各部门、各岗位的工作职责。制定和建立涵盖全社党务、政务、业务、事务和财务的内部管理制度。二是实施贷款操作新流程、中间业务发展规划。建立完善党委中心组学习制度、理监事会议事规则、职工岗位轮换和干部交流制度、综合考核制度等。在全社上下形成用制度管人，任凭制度办事，在制度面前人人平等的氛围，真正把制度建设贯穿于业务经营、人员管理的各个方面和各个环节；三是加大制度执行力度，改进和加强了审计工作。认真制定和落实审计工作计划，进一步严格审计工作制度和流程，认真组织开展凭证月度会审，认真开展全面审计和专项审计交叉审计相结合的审计工作，加大对政策法规执行情况、规章制度落实情况、业务经营真实性情况、信贷财务风险管控情况的监督检查，对违反制度的人和事严格问责，严肃处理。四是建立了干部职工薪酬与信用社业绩相联系的考核机制。将存款、贷款、利息收入等任务实行考核，层层分解，层层落实，使全体职工人人有目标，人人有压力，人人有动力。
  （七）狠抓业务经营工作，经营管理水平进一步提高。
  一是坚定不移的加大资金组织力度。全社把存款组织工作当作最为紧迫的工作来抓，进一步完善存款工作机制，积极适应自治区联社经营目标管理考核办法的修改，千方百计加强存款的组织管理，大力组织存款，改善存款结构，降低资金成本，增强存款的稳定性，努力改善存款服务工作，壮大全社的资金实力；二是扩大贷款授权面和授权额度，积极开展加大贷款营销。对信用社进行了贷款授权，从实际出发，调整贷款结构，在防范信贷风险，注重资金有效运用的前提下，实现贷款规模和贷款效益额同不提高；三是进一步加强财务管理。坚持做“大”经营规模、做“活”资金运营、做“好”利息收入、做“严”财务管理、做“细”财务核算和做“实”经营利润的原则上，以努力提高经营效益为目标，坚持勤俭办社，进一步强化财务审批和财务公开制度，坚决制止花钱不算账和不按程序要求乱花钱的行为，严格控制费用收支，加强增收节支，扩大收入来源，拓宽收入渠道，提高经营效益；四是积极发展中件业务。继续围绕业务经营，充分动员全社上下的积极性，进一步理顺各方面的关系，加强与经济综合部门的联系沟通，全面拓宽业务领域，大力发展中间业务，增强服务功能，提升服务水平。
  （八）坚持以班子带队伍，思想和作用保障进一步加强。
  一是切实加强了党委领导班子建设。按照党要管的方针，进一步完善和坚持党委中心组学习，完善党委和理事会议事规则。坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合额制度，党委和联社领导班子成员带头认真履行自己法人工作职责，按照职责分工全力抓好自己的分管工作，努力形成领导班子分工协作的合力。带头开展调查研究，带头改善工作作风，提高领导科学发展的能力，提高科学决策的水平，把党委班子建设成为总揽全局、协调各方的坚强领导集体；二是加强基层党的组织建设。按片建立了基层党支部，建立相应的制度，积极发展党员，加强党员管理，规范党内生活。四是坚持以人为本，强化职工教育。把提高职工素质当作提高核心竞争力的突破口。认真制订职工教育和培训规划，坚持高标准、高起点，坚持派出去、请进来，努力提高职工的学历层次和业务水平。采取岗位学习、内部轮岗、派出培训、交流任职和集中培训等形式，加大职工学习教育和培训力度。认真开展“文明优质服务评比竞赛活动”，成功举办了首届业务技术比赛。
  （九）以开展“四强四优”创先争优实践活动为契机，科学发展进一步深入
  按照自治区联社统一安排部署，从8月份开始认真开展学习实践活动。在按照各阶段要求开展学习教育活动的基础上，着重一是紧紧围绕主题，认真召开党委专题民主生活会。联社党委和领导班子成员本着批评与自我批评的原则，认真查找了在遵章守纪、改进作风、解放思想、跨越发展方面的突出问题，从主观上分析产生问题的思想根源，明确提出今后解决问题和推动科学发展的思路和措施，是专题民主生活受到预期效果。二是广泛听取了职工对改革发展的意见和建议，制定系统性整改方案，狠抓信用社改革发展和业务经营各项工作任务的落实，用学习实践活动的成果促进进一步科学发展，实现学习教育活动与发展两促进。
  （十）突出案件专项治理，各项业务运行安全稳健
  在安全保卫工作上，全社上下进一步增强了搞好安全保卫工作的责任感和紧迫感，进一步加强对安全保卫工作的组织领导。联社分管领导、保卫部门和各信用社负责人把安全保卫放在心上，抓在手上，狠抓职工的安全教育和行为管理，将职工的“工作圈、生活圈和社交圈”纳入安全管理和行为监督，狠抓安全保卫工作的制度建设，加强对制度执行情况的监督检查，集中财力抓好安全保卫设施和器材的配备，舍得花钱保平安；在案件查访工作上，以确保全年无案件为目标，进一步完善了各项规章制度，加强内部管理，加强职工教育，加强监督制约。认真开展职工行为持续排查工作，加强对管理人员、信贷人员、临柜操作人员品行为的监督，着力防范信贷风险、道德风险和操作风险，全面落实“四项制度”和案件查防责任追究制度，强化案件问责管理，风险防范工作抓出成效，确保全社安全稳健发展。
  二、工作总仍存在的不足
  在肯定成绩的同时，也应清醒的认识到我社工作中还存在着些许不足。主要表现在“一高、两低、三个乏力、四不到位”：
  “一高”：不良贷款占比仍然很高。
  “两低”：一是拨备覆盖率仍然很低；二是服务水平仍然很低。首先，电子化建设水平和国有商业银行、邮政储蓄银行都有不小的差距；其次，服务质量、服务手段、服务方式仍然还很落后，“方便、快捷、灵活”也不再是农村信用社一家独有，服务水平的低下导致联社在很多业务的竞争中仍然处于劣势，并且还有进一步加剧的危险。
  “三个乏力”：一是存款增长后劲乏力，其他主要竞争对手的情况看，差距正在一步步缩小，也说明塔城市联社存款增长呈现出乏力的态势。二是创新手段乏力。当前形势下，只有加强创新，才能促进业务发展、有效应对市场竞争，这已经成为我们的共识。去年以来，各社在资金组织、贷款营销、风险管控、员工教育培训、案件防范治理等各个方面都有一些不同的创新举措，也取得了一定的成效。但从总体上看，创新的力度、深度都还很不够，特别是对创新的成果及时进行总结提炼，进一步提升创新水平还亟待加强。三是风险管控乏力。首先是各社重放轻管现象还非常严重，我们的贷款规模越做越大，但风险底数也越来越不清，风险管控的现状令人担忧。
  “四不到位”：一是全面管理不到位。部分职能部门管理仍然薄弱，特别市对一些基层网点的管理存在真空和盲点，从联社高管层到基层一线员工额各个管理之间层级时有脱节现象，或者是在管理上紧一头松一头放一头，一个方面额问题解决了、其他的问题又突出了；二是信息沟通协作不到位。首先是联社班子成员、各职能部室负责人、基层社主任之间信息沟通协作不到位，影响整个联社的工作氛围，削弱管理能力，制约业务发展；其次是各社之间、部室之间协作不到位。我们多次强调辖内信用社之间要加强信息沟通，在业务发展、内部管理上取长补短，共同进步；三是执行力建设不到位。检查发现，违规行为、违章操作在一些信用社依然存在，甚至有些最基本额规章制度也还没有得到有效执行；一些地方仍然存在重处罚轻整改的现象，导致一些问题屡查屡犯，难以根治；四是作风建设不到位。特别是机关作风建设不力，办事拖、拉、推的现象时有发生，没有起到联社机关对基层的表率作用；个别高管人员、中层干部工作作风漂浮，脱离群众，员工意见很大，对于这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。