新疆维吾尔自治区图书馆

清产核资，主要是信用社对现有的各项资产、负债和所有者权益的资金占用情况进行全面清查核实，以摸清家底、完善制度、加强管理。1994～2012年，县联社共进行4次大规模清查核资工作。
  1994年9月，县联合社根据农业银行《农村信用社清产核资工作意见》的要求，对1993年末资产负债进行清产核资。清产核资目的是界定资产、明确权属，联合社根据新财务管理办法对不符合固定资产标准的物品进行账务调整，纳入低值易耗品管理；重估资产价值，做到资产账面价值与实际相符合，核实资产价值总量和信用社资本金；对已毁损资产进行清理，按规定进行报损处理。当年，县联合社成立以联合社副主任窦德贵为组长的清产核资领导小组，在辖内开展清产核资工作。清查小组对辖内6个信用社、1个营业部的资产、负债、所有者权益、表外科目进行全面清查。通过清查，县域信用社资产查增45.37万元，查减41.67万元，资产总值增加3.71万元，达1444.37万元；负债科目未增未减，总额仍为932.66万元；经过对所有者权益科目清查，查增信用社集体资本金0.66万元，查增资本公积金3.71万元，查减本年利润0.66万元，所有者权益总值增加3.71万元，达511.71万元。
  1997年10月，县联合社根据国家税务总局、财政部、国务院农村金融体制改革部际协调小组下发的《关于农村信用社清产核资资金核实工作的通知》要求，组织人员开展清产核资、资金核实工作。此次清产核资主要将1994年资产清查、资产价值重估和产权界定的结果，以1997年3月31日的资金实际占用量为准、以账面数为依据、账实相结合，对各类资产和负债所有者权益进行核实。通过对县域6个信用社和1个营业部的资金核实，确定资产总额为4104万元，与账面值一致，其中流动资产3129万元，长期资产501万元，无形、递延及其他资产474万元，分别占76.24%、12.21%、11.55%。县域信用社负债总额为4204万元，其中流动负债2300万元，长期负债1904万元，分别占54.71%和45.29%，经过核实，无增减变化。县域信用社所有者权益（即净资产）合计100万元，其中集体资本53万元；个人资本385万元；资本公积4万元；盈余公积1万元；未弥补亏损挂账543万元。清产核资的结果，经县国税局和县国有资产管理局审核盖章确定。通过资金核实，理清县域信用社资金状况，摸清家底，同时暴露出非生息资产占比高，未及时清理应收款项、贷款不良率偏高、亏损严重等问题。针对存在问题，县联合社采取加强财务管理，职工借款等挂账事项由联合社审批；严格固定资产购建审批，降低无息资产比例；下达清收不良贷款任务，加大清收考核力度；调整资产结构，增加收益。
  2005年4月13日，阿勒泰银监局监管三科召开农村信用社清产核资会议，部署清产核资工作。会议明确此次清产核资是深化农村信用社改革的基础，争取国家扶持政策的机会。核查重点为信贷资产、非信贷资产和股权结构，要求以2004年末数据为核查时点数，县联合社在于4月30日之前先行自查后，由中介机构新疆宏昌有限责任会计师事务所对清产核资结果进行核实。根据会议精神，县联合社成立清产核资领导小组，确立县联社理事会为清产核资财产损失认定小组。经过对贷款核实，短期贷款查减3.15万元，中长期贷款查减23.41万元，逾期贷款查增26.56万元、查减15.38万元，呆账贷款查增15.38万元、查减89.90万元，清查出贷款预计损失436.24万元。经过对非信贷资产核实，预计损失57.92万元，其中待处理抵债资产预计损失54.60万元，应收款项预计损失3.32万元。经过对股权结构的核实，截至2004年12月31日，实收资本余额89.55万元。其中，职工股36.85万元，占比3.63%，其他自然人股962.64万元，占比94.76%，法人股16.42万元，占比1.61%。通过清产核资，发现信用社在经营管理中存在未严格按规定调整贷款形态，未及时将抵贷资产清理变现，股金结构不合理，法人股占比偏低的问题。针对清查的问题，各信用社按规定调整贷款形态，县联合社按财务规定报损部分坏账，联系有购买抵债资产意愿的商户，与企业接洽争取吸纳法人股金。
  2012年4月，县联社根据新疆银监局印发《关于加强新疆中小农村金融机构资本管理的通知》，拟增资扩股，调整股本结构。县联社成立清查核资领导小组，部署实施清产核资工作，以2011年12月31日为清产核资工作基准日对全部资产、负债和所有者权益进行账务清理与资产清查，按照规定填制清产核资明细表，聘请新疆阿勒泰金城有限责任会计师事务所核实清产核资结果。经清查信贷类资产预计损失准备2134.77万元。按五级分类划分，其中正常类应补提损失准备48.78万元；关注类应冲减损失准备75.80万元；次级类应冲减损失准备491.83万元；可疑类应补提损失准备2653.61万元。非信贷类资产预计损失准备1765.28万元。按会计核算科目划分，其中存放同业应补提减值准备1691.01万元；其他应收款应补提减值准备1.55万元；持有到期资产应补提减值准备56万元；长期股权投资应补提减值准备4.8元；固定资产应减值准备11.93万元；无形资产应冲减减值准备0.01万元。尚未处理固定资产报废损失268.31元。经新疆阿勒泰金城有限责任会计师事务所确认，县联社清产核资结果：资产总额108523.01万元，负债总额104545.98万元，所有者权益3977.52万元。在此次清产核资过程中，县联社依据谨慎性原则，经充分调查、分析重新划分部分贷款风险级别，对正常类贷款由1%调整为5%的比例计提损失准备，切实提高县联社抵御潜在风险能力。同时发现部分房产未及时办理房产证或土地使用证以及报废资产未及时进行账务处理的问题，县联社督促有关负责部门及时办理资产产权证书和报废资产审批手续。