新疆维吾尔自治区图书馆

1999年12月，县联合社根据上级文件精神，提出把农村信用社真正办成合作金融组织，改善农村信用社的经营状况，防范和化解金融风险。按照“自愿入股、民主管理”，主要为入股社员服务的合作制原则规范运作，健全和完善自我约束、自我管理、自我发展的机制。
  2000年3月11日，县联合社印发《哈巴河县农村信用社2000年春耕生产贷款发放的有关规定》。要求坚持以农为主，优先支持本社社员，执行“三查”制度，执行贷款审查权限，完善贷款手续实行包放包收责任制，加强对贷款的稽核监督。
  2004年11月26日，县联合社以集中接入直接直联方式投入支行系统，畅通农村信用社支付结算汇路，提高系统安全防范和风险管理水平。
  2005年，县联合社员工因违反制度受到经济处罚及全辖通报批评的达78人次，罚款金额1万多元，平均每月违反制度6人，罚款每月900元。县联合社以罚小钱保职工前途，罚小钱提醒员工不要犯一失足成千古恨的错误。紧密结合自身实际，制定具体办法，保障信用社安全稳健运行。
  2007年4月25日，县联社成立以监事长窦德贵为组长，副主任薛亮为副组长的“案件专项治理”自查工作小组。对全辖信用社业务制度落实、执行情况进行检查，重点检查各项规章是否覆盖到所有业务领域、岗位和操作环节；各项业务是否制定操作规程和细则；岗位职责制是否明确并执行；内控制度是否到位。同时对容易引发案件的关键岗位、重要岗位的人员及业务等进行重点检查。检查发现，员工思想觉悟不够高；业务素质有待进一步提高；内控制度落实不全面等问题。对于检查发现的问题，提出整改要求，限期整改。通过检查加强各信用社对各项制度执行力，遏制违法行为，防止各类案件发生。
  2008年3月10日，县联社完善合规建设组织体系，加强合规文化建设，抽调具有较强业务素质、年轻富有活力的干部员工充实风险管理队伍，设立资产风险管理部和信用卡中心。
  2009年，县联社与各乡镇签订案件专项治理目标责任书，健全和完善领导负责制和岗位责任制。形成一级抓一级，层层抓落实，逐级追究的责任体系。同时结合联社实际，开展案件专项稽核检查。重要岗位轮岗，全年轮换岗位22人，强制休假28人，排查员工17人，发案率为零。
  2010年，县联社细化信贷管理，加强对贷款风险管理的检查、指导和纠正。争取县委、县政府以及人民法院等部门的重视、支持。规范贷款清收处置工作，使信贷资产质量进一步好转，规范贷款操作流程，从源头上控制不良贷款的增长。
  2011年，县联社领导班子把合规管理工作纳入主要议事日程和年度目标考核，作为评先选优的主要内容，坚持常抓不懈。成立以党委书记、理事长董朝晖为组长，党委委员、纪委书记、监事长吾拉西·木哈乃为副组长，经营班子和部室负责人为成员的“合规文化建设年”活动领导小组，负责整个活动的组织开展和检查督促。监察保卫部、综合办公室具体负责此项工作。分别制订“合规文化建设年”活动和“合规经营、合规操作、自查自纠”工作实施方案。明确工作步骤、方法、要求，做到有的放矢。实行“一把手”负责制，联社监事长与各信用社主任、信用社主任与职工层层签订“合规经营、合规操作”自查自纠工作责任书；联社领导、部门负责人按照分工各司其职，各负其责，争做合规带头人。在“合规文化建设年”活动中，狠抓员工培训教育，提高员工合规创造价值，合规保障发展的经营理念，把自治区联社成立以来出台的制度办法和金融职业道德规范、法律法规及各种案例作为学习培训内容，重点提高员工对基本制度的熟悉程度，强化“学法、懂规、遵纪、守则”的意识；按照统一方案，分级实施原则，对职工进行培训，共组织培训学习42期，参训人员达100%，使员工认识到“合规文化建设”的重要性，理解和熟悉自身岗位内控要点，主动预防和发现风险；采取自学、集中学、分散学、岗位交流学、互动式讨论学等多种形式，学习《中小企业金融机构案件防控知识手册》《安全保卫工作操作规程》《管理制度汇编》等业务书籍。同时，结合案件防控实际，把典型案件警示教育融入活动中，剖析案件，总结教训，标本兼治。联社监督部门随时收集相关典型案例，分析原因，定期予以通报，增强学习针对性。员工记录学习笔记，并撰写1500字的心得体会。
  2012年，县联社党委重视案件防控工作，充分依靠员工的智慧和力量，集思广益，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏，使制度与实际工作相符；对内管内控、工作落实和业务流程等层面存在屡查屡犯的问题进行分析梳理，分类汇总，通过查找基础管理工作中深层次的问题和漏洞，剖析根源，制订方案及时整改。年初，全社签订案件防控责任书6份（机构网点负责人签订案件防控责书），实行分管责任，使案件防控责任到人，不留死角。先后召开专题会、督导会，对阿勒泰银监分局案件防控精神的落实工作进行明确部署和严格要求，不等不靠，提早下手。成立由党委书记、理事长董朝晖为组长、办公室、监察保卫部等部门负责人为成员的排查领导小组，并对排查工作做出安排部署。明确责任，各尽其职，各负其责，一把手负总责，亲自过问、主动协调、直接参与；在此基础上，逐一分解细化整改措施，逐项明确牵头、协办和督办部门，各部室加强沟通，充分信息共享，形成各部室齐抓共管、全部整体联动的格局。召开全社案件防控和安全保卫工作做大会，要求员工必须本着对自己的职业生涯高度负责的态度遵章守法，抓好安全防控工作。同时有针对性地加员工强思想教育工作，严以律己，自觉抵制、检举和纠正违反禁止性规定的行为，做到突出重点、整体推进安全防控工作。传达案件防控工作动态及上级文件，根据联社网点分散特点，采用电子邮件方式转发案件防控工作动态及上级文件，以部门、机构网点为单位组织员工学习传达，提高全体员工案件防控意识。在联社开展全方位对员工不良行排查工作，提高员工防范道德风险和业务操作风险能力，对员工不良行为排查率100%。条线管理部门深入网点搞好案件防控及整改工作，促进整改工作落实。提高网点工作效率和抵御风险能力，防止出现因管理疲劳产生的操作风险和案件。联社在制定相关规定的同时，加强检查力度，每月由联社督导人员检查一次，检查覆盖面达100%；组织各网点柜员（会计）主管每月进行交叉检查。在检查过程中，对业务操作熟练、制度执行规范的柜员和网点进行表扬奖励；对督导发现的问题进行通报批评。通过对网点每月两次的现场检查，减少网点差错，规范网点操作，降低风险。