新疆维吾尔自治区图书馆

（一）以党建工作为纽带，提升员工向心力及凝聚力
  年初以来，县联社党委紧密结合自治区农村信用社系统2013年党建工作要点，以创先争优活动为抓手，以提高党员队伍的素质和能力为目标，全面加强基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织促发展、保增长、促和谐，服务群众、凝聚人心的重要作用。一是通过层层签订《特克斯县农村信用合作联社党风廉政建设责任书》，把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中，做到与其他工作同布置、同安排、同检查、同考核。同时在全体员工中开展廉洁从业承诺工作，作出《领导干部廉洁从业承诺书》《防治商业贿赂承诺书》《员工八小时内外行为承诺书》《领导干部、职工远离赌博承诺书》，构筑第一道防线。二是严格贯彻落实“三重一大”实施细则，推进决策科学化、民主化、规范化。根据自治区联社《新疆农村信用合作社“三重一大”实施细则》，县联社明确党委书记是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，纪委书记负有实施“三重一大”制度的监督责任，在日常工作中能够坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会、信贷审批委员会、财务审批委员会、资产风险管理委员会、集中采购委员会的作用，实行集体议事。规范在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金的运作中的流程和决策行为。提高领导班子廉洁自律水平，推进决策科学化、民主化、规范化。三是结合“阳光信贷”教育活动，推进业务工作稳健有序发展。根据自治区联社本年发起的“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动具体要求。县联社首先结合实际制订下发《特克斯县联社开展“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动方案》，并按照方案开展各项工作。四是认真深入开展“党的群众路线”教育实践活动。根据自治区联社关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，县联社教育实践活动在2013年8月初正式展开，截至年末开展学习教育、听取意见及查摆问题、开展批评阶段各项工作，顺利进入整章建制阶段。县联社包括5名领导班子成员，共有29名党员、发展对象参加教育实践活动，同时结合县联社工作实际，为确保信合事业又好又快发展，要求全体员工参加这次教育实践活动。为将活动效果真正与县联社各项工作加以紧密联系，使全体员工能够集思广益共谋发展，县联社高管成立五个工作组，多次召开全体基层社主任、信贷员、会计主管、柜员、联社机关等人员参加的面谈会，县联社领导班子与全体员工面对面，了解他们对现有工作的真实想法，听取他们的真正心声。五是充分发挥组织作用，培育丰富文化建设。县联社党委为丰富党组织生活，发起“三大工程”专题活动、纪念“五四”青年节、“阳光信贷”“送金融知识下乡”等主题活动，在这些活动过程中，注重加强对党员、员工的思想教育和洗礼，坚定全体员工奉献信合事业的信心和决心。六是以工会组织为载体，努力为基层办实事好事，县联社工会根据自治区工作相关要求制定《特克斯县农村信用合作联社信合爱心基金管理办法》，成立特克斯县联社爱心基金管理委员会，继续开展结对子扶贫、给弱势群体送温暖、看望慰问退休、生病职工等活动，全年累计向扶贫帮困户、村及困难老职工等捐款金额达45970元。
  （二）以农为本，全力做好春耕支农贷款投放工作
  近年来自然灾害频发，农牧业生产形势严峻，为切实解决县农牧民在抗灾减灾工作中的生产资金需求问题，县联社以做好春耕备耕信贷资金投放工作为本年核心工作，加强信贷结构调整，继续加大农户小额信用贷款和农户联保贷款投放力度，扩大贷款覆盖面，满足农户贷款需要。一是在自有资金不足的情况下，积极向人民银行申请支农再贷款7016万元。在投放春耕贷款的同时，以“信用工程建设年活动”为契机同步做好农户电子经济档案的资料收集工作。二是紧贴地方政府的近期工作计划及宏观方针政策，结合自身实际，勇担社会责任，本年继续推广富民安居、定居兴牧、下岗失业担保贷款等一系列的惠农惠民政策贷款，助推地方经济的迅速发展，进一步提高信用社的社会形象，巩固农信社支农主力军的社会地位，为调整信贷结构，积极参加各兄弟社组团的社团贷款。截至12月末，县联社本年累计发放下岗失业职工贷款934万元、社团贷款5751万元，通过农户小额信用贷款、农户联保贷款及其他方式发放安居富民、定居兴牧工程贷款37户，金额155万元。
  （三）大力组织存款，抢占市场份额，增强发展后劲
  在面对同业金融机构日趋激烈的竞争，县联社本年存款组织工作压力加剧，在这一情况下，县联社积极争取地方党政支持，迎难而上，抓财政企业对公存款，促农户储蓄存款，使存款实现较年初和同期的双增加，保持良好发展态势。为筑牢存款这一基础性工作，县联社主要采取以下几项措施：一是通过与地方政党保持良好的协调沟通机制，为对公存款营销搭建平台，在财政转移支付、农村养老保险、招商引资等重点领域、重点客户、重点项目上有新的突破。二是根据各基层网点经营规模、发展情况等因素对年度存款任务进行科学合理分解，严格督促，充分发掘全员潜力，落实存款任务。三是全力抓好“形象工程”建设，树立“窗口”形象，以服务留储户、以热情引存款。
  （四）加大股本金管理力度，深化农村金融体制改革
  为加快农村信用社改革步伐，进一步推进股权改造工作进程，优化股权结构。2013年，县联社加大对小股本的清退力度，通过电话、上门清退的方式，积极开展股权转化工作。通过不懈努力，当年累计优化股权332万元，持股户数由2012年年末的1954户减少至1130户，当年累计清理824户。截至2013年12月末，股本金总额为3428万元，其中法人投资股为800万元，自然人投资股为2628万元，自然人股中职工股为513.49万元。
  （五）上下联动齐努力，打响不良清收攻坚战
  近年，县联社贷款投放量呈直线上升，贷款总额及覆盖面均屡创新高，在有力支持地方经济发展的同时，由于农产品市场低迷不振、自然灾害频繁、“贷款三查”制度不能深入落实等内外部原因，致使不良贷款在本年呈现集中反弹，对县联社稳健发展带来压力，针对这一现状，县联社一方面形成专题汇报材料上报县委、县政府，县委、县政府领导给予高度重视，召开专门会议安排部署，组织部、法院、各乡镇相关部门给予协助清收；另一方面县联社全体员工迎难而上，上下联动齐努力，打响不良贷款清收攻坚战，通过采取寻求县乡村各级党政支持，组织不良贷款清收工作组逐村逐户细化清收，抽调人员充实资产风险管理部门加大集中司法诉讼等各种举措，积极压降不良贷款。
  （六）开源节流、多元收入渠道，盈利水平稳步提升
  一是加大对财务、会计制度的执行，严格执行财审会议事规则，大额费用集体审议，坚持成本费用配比原则，做到预测准确，列支合规，账务清楚，核算无误。二是资金营运水平大幅提高。年初以来，为改变单一存贷款利差为主的盈利模式，县联社积极开展存放同业约期存款业务，本年仅存放同业等业务的收入就达1720.36万元，较去年同期增加663.54万元。三是努力优化存款结构，加大低成本存款营销力度。今年以来，县联社紧紧围绕“强规模、出效益、稳市场”的理念，不断强化与地方党政的沟通，取得地方党政的支持与认可，低成本存款持续增加，进一步增加可用资金额度，增强融资能力。年末实现经营利润3918万元，突破历史创新高。
  （七）以“三大工程”活动为契机，全面深入开展信用工程建设工作
  一是将“信用工程推进”作为“三大工程”工作的主要载体，通过修改和完善信用工程规度制度，完善区域信用评价体系，引导增强农户信用意识，创新农户信息采集方式，为开展产品服务打造良好的外部信用环境，按照程序透明，条件公开，标准统一原则，将客户信用等级及授信以公示的形式告知客户。积极探索，发现问题积极改进，切实解决金融机构与农户之间信息不对称的问题。二是搞好信贷服务，推行公示制度，公开信贷品种、贷款条件、贷款程序、客户经理姓名、联系方式及监督电话，同时增强服务承诺、利率定价、收费标准等公示内容。三是完善贷款利率定价机制，根据客户对县联社的贡献度，诚信度，按照利率定价政策，对不同客户，利率实行区别对待。四是结合客户信息采集建档和评级授信工作，组织信贷人员到各乡村进行调查，切实了解广大农牧民真实的需求和呼声，宣传金融政策，充分发挥乡村两级党政及村民代表集体民主决策作用，将信用户、村、乡的评定工作做到公正透明。截至2013年年末，建立农户经济档案15641户，评定信用乡2个，信用村今年达到23个，2013年与全县59个行政村村干部签订农贷协管员协议。
  （八）强化审计和案防工作成果，确保业务操作合规
  一是县联社审计部全年对重点岗位、重要环节开展2次常规审计检查，检查面达到100%，对检查中存在的问题下发审计整改通知书。对违规操作的问题，根据“一岗双责”的原则，按照《农村信用社员工违反规章制度处理规定》进行处罚。二是项目明确，做好专项审计。加强县联社经营管理工作，强化现金业务管理，为规避贷款操作风险、查找信贷资产风险隐患，对辖属网点新增抵（质）押贷款、不良贷款及社团贷款进行梳理和排查，进一步强化基层网点负责人案件防控意识，发挥基层网点负责人在案防日常工作中的作用，实施基层网点主任的“八个到位”。
  二是严格落实“四项制度”，根据年初制订的“强制休假计划”，完成对联社职能部门及基层网点参加工作一年以上的65名员工强制休假，在执行过程中确保休假人员、休假时间、休假期间各项业务检查到位；为加强重要岗位人员的轮换交流，通过党委会研究决定，对17名员工岗位进行了轮岗交流，其中：委派会计1名、信贷员3名、柜员9名、联社一般员工4名，审计部对轮岗及强制休假人员进行离岗审计，经检查未发现异常行为。
  三是加大处罚处理力度，警示作用明显。对直接责任人和相关负责人82人次给予经济处罚73060元，纪律处分1人次，其中：直接责任人员61人次，处罚金额68360元，连带责任人员21人次，处罚金额4700元，处罚力度加大，有效遏制操作风险，减少屡查屡犯问题的再次发生。
  四是切实加强组织架构及薪酬制度改革。为更好地开展业务，搭建科学合理的管理组织架构，县联社2013年制订新的绩效考核方案。按照自治区联社员工录用制度，招考录用2名大学毕业生，录用2名劳务派遣工，充实联社各部室的人员，岗位职能更加完善。