新疆维吾尔自治区图书馆

（一）以党建工作为纽带，提升员工向心力及凝聚力
  年初以来，县联社党委紧密结合自治区农村信用社系统2012年党建工作要点，以创先争优活动为抓手，以提高党员队伍的素质和能力为目标，全面加强基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织促发展、保增长、促和谐，服务群众、凝聚人心的重要作用。一是加强党风廉政建设责任制，规范决策行为。结合本联社实际，县联社党委制定《特克斯县联社“三重一大”决策制度实施细则》《特克斯县联社婚丧喜庆事宜管理办法》，对进一步规范重大决策、重要人事任免、重大事项安排和大额度资金的运作中的流程和决策行为，提高领导班子、领导干部廉洁自律水平，推进决策科学化、民主化、规范化奠定基础。二是贯彻落实区联社及地方党政今年发起的“阳光信贷”及“民生建设年”要求，认真开展为期三个月的“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育活动，通过教育活动，对全体员工进行一次深刻的职业道德和岗位廉政教育，深入乡村宣传、调研、座谈，维护农信社为民服务的良好声誉和社会形象。三是充分发挥组织作用，培育丰富文化建设。县联社党委为丰富党组织生活，发起“新疆三史”专题教育、纪念“五四”青年节、“阳光信贷”“送金融知识下乡”等主题活动，在这些活动过程中，注重加强对党员、员工的思想教育和洗礼，坚定全体员工奉献信合事业的信心和决心。四是以工会组织为载体，努力为基层办实事好事，县联社工会根据自治区工作相关要求制定《特克斯县农村信用合作联社信合爱心基金管理办法》，成立特克斯县联社爱心基金管理委员会，继续开展“结对子”扶贫、给弱势群体“送温暖”、看望慰问退休、生病老职工等活动，全年累计向扶贫帮困户、村及困难老职工等捐款金额达87533元。
  （二）以农为本，全力做好春耕支农贷款投放工作
  面对县域今年雨、雹、暴雪等自然灾害严重，农牧业生产形势严峻情况，为切实解决县农牧民在抗灾减灾工作中的生产资金需求问题，县联社以做好春耕备耕信贷资金投放工作为本年核心工作，加强信贷结构调整，继续加大农户小额信用贷款和农户联保贷款投放力度，扩大贷款覆盖面，最大限度地满足农户贷款需要。一是在自有资金不足的情况下，积极向人民银行申请支农再贷款1.6亿元。在投放春耕贷款的同时，以“信用工程建设年活动”为契机同步做好农户电子经济档案的资料收集工作。二是紧贴地方政府的近期工作计划及宏观方针政策，结合自身实际，勇担社会责任，本年先后推出了“富民安居”“定居兴牧”“妇女创业”等一系列的惠农惠民政策贷款，助推地方经济迅速发展，进一步提高信用社的社会形象，巩固农信社支农主力军的社会地位，为调整信贷结构，积极参加各兄弟社组团的社团贷款。截至12月末，县联社本年累计发放下岗失业职工贷款3304万元、妇女创业贷款4577万元、社团贷款7970万元，通过农户小额信用贷款、农户联保贷款及其他方式已发放安居富民、定居兴牧工程贷款33户，金额125.5万元。
  （三）大力组织存款，抢占市场份额，增强发展后劲
  在面对同业金融机构日趋激烈的竞争，县联社本年存款组织工作压力加剧，在这一情况下，县联社积极争取地方党政支持，迎难而上，抓财政企业对公存款，促农户储蓄存款，使存款实现较年初和同期的双增加，保持良好发展态势。为筑牢存款这一基础性工作，县联社主要采取以下几项措施：一是通过与地方政党保持良好的协调沟通机制，为对公存款营销搭建平台，在财政转移支付、农村养老保险、招商引资等重点领域、重点客户、重点项目上有新的突破。二是根据各基层网点经营规模、发展情况等因素对年度存款任务进行科学合理分解，严格督促，结合“存款百日劳动竞赛”活动，发掘全员潜力，落实存款任务。三是全力抓好“形象工程”建设，树立“窗口”形象，以服务留储户、以热情引存款。
  （四）加大股权改造力度，深化农村金融体制改革
  为进一步加强风险和资本管理，提高资源配置效率，增强风险抵御能力和市场竞争力，实现在资本约束下的可持续发展，特克斯县联社按照伊犁银监分局下发《伊犁州直农村信用合作联社股权改造工作方案通知》的相关要求，根据实际情况，制订2012年增资扩股方案，计划募集股本金800万元，截至2012年12月末，实际完成新增791万元，股本金总额为3428万元，其中法人投资股为800万元，自然人投资股为2628万元，自然人股中职工股为451.95万元。同时清退小股东，股东人数从6341人减少到年末的1954人。
  （五）上下联动齐努力，打响不良清收攻坚战
  近年，县联社贷款投放量呈直线上升，贷款总额及覆盖面均屡创新高，在有力支持地方经济发展的同时，由于农产品市场低迷不振、自然灾害频繁、“贷款三查”制度不能深入落实等内外部原因，致使不良贷款在本年呈现集中反弹，对县联社稳健发展带来极大压力，针对这一现状，县联社一方面形成专题汇报材料上报县委、县政府，县委、县政府领导给予高度重视，召开专门会议安排部署，组织部、法院、各乡镇相关部门给予协助清收；另一方面县联社全体员工迎难而上，上下联动齐努力，打响不良贷款清收攻坚战，通过采取寻求县乡村各级党政支持；组织不良贷款清收工作组逐村逐户细化清收；抽调人员充实资产风险管理部门加大集中司法诉讼等各种举措，有力遏制不良贷款的持续反弹。
  （六）开源节流、多元收入渠道，盈利水平稳步提升
  一是加大对财务、会计制度的执行，严格执行财审会议事规则，大额费用集体审议，坚持成本费用配比原则，做到预测准确，列支合规，账务清楚，核算无误。二是资金营运水平大幅提高。年初以来，为改变单一存贷款利差为主的盈利模式，县联社积极开展存放同业约期存款业务，本年仅存放同业等业务的收入就达1057万元。三是努力优化存款结构，加大低成本存款营销力度。今年以来，县联社紧紧围绕“强规模、出效益、稳市场”的理念，不断强化与地方党政的沟通，并取得地方党政的支持与认可，低成本存款持续增加，进一步增加可用资金额度，增强了融资能力。年末实现经营利润3508万元，创特克斯县农信社两年盈利之最。
  （七）全面深入开展信用工程建设工作
  本年是全疆农信社的“信用工程建设年”，县联社结合自身实际制订“信用工程建设年方案”，有计划、有举措、有力度进行各阶段工作。一是在地方党政的大力支持下，成功主办特克斯县2012年信用工程推进工作会议，进一步明确信用工程建设工作的目标。二是在年初利用春耕贷款集中发放以及新信贷管理系统上线为契机，动员全社力量，对存量贷款客户的客户信息采集完善及评级授信工作，为信用工程建设的进一步深入打好基础。截至2012年年末，建立农户经济档案15554户，评定信用乡1个，信用村在2011年的基础上增加16个，今年达到23个，新用户11439户，2012年与全县59个行政村村干部签订农贷协管员协议。
  （八）强化审计和案防工作成果，确保业务操作合规
  一是结合常规审计，做好“不规范经营”“新核心系统业务”等专项检查。按照“合规收费”“以质定价”“公开透明”“减费让利”的原则，对现行收入项目进行全面梳理检查，未发现不合规收费、收息等情况。对核新业务系统上线后的各项业务进行全面的审计调查，深入查找系统是否存在业务操作风险点，对新核心系统在特克斯县联社的运行情况进行评价，结合实际操作，进行重点梳理调研存在的风险点，调研查处的风险点有19项，提出的建议4项。二是严格落实“四项制度”，2012年完成41名员工的岗位调整，对3名中层以上干部进行竞聘上岗，同时根据实际情况，制订详尽的全员年休假计划，强制休假率达到100%，有效调动员工的工作积极性。三是加大处罚处理力度，警示作用明显。在常规审计及岗位轮换、后续跟进检查中所发现的，对违规操作问题直接负责人和相关负责人65人次给予经济处罚19300元。四是切实加强组织架构及薪酬制度改革。为更好地开展业务，搭建科学合理的管理组织架构，县联社2012年增设卡中心。按照自治区联社员工录用制度，招考录用3名大学毕业生，录用5名劳务派遣工。充实联社各部室的人员，岗位职能更加完善。
  （九）牢固树立“安全无小事”思想，紧抓安全保卫工作不放松
  县联社在工作中始终坚持“安全无小事”的思想，把综合治理和强化“三防一保”工作，作为实现安全运营、加快发展的根本。一是实行安保工作逐级负责制；二是加强和改善物防和技防设施，强化人防，使职工树立“安全出效益”的理念，充分认识安保工作面临的严峻形势，增强案件防范工作的主动性；三是加大安保工作检查力度和频率；四是联社和各职能部室与营业网点签订《安全保卫工作目标责任书》。目前，形成全辖安全保卫工作组织体系健全，领导和部门分工明确，目标任务落实到位，工作措施得力，全社无重大安全责任事故和灾害性事故发生的良好局面。