新疆维吾尔自治区图书馆

（一）认真贯彻年初工作会议精神，结合目标任务夯实基础
  县联社领导在参加完自治区联社年初工作会议后，立即就如何贯彻落实工作会议精神提出具体要求，即以科学发展观为统领，以此次全疆农村信用社工作会议勾画的蓝图为方向，举县联社全体干部职工之全力，以一系列科学有效的考核举措为保障，为全面完成各项工作任务而不懈努力。在2009年度工作中力争实现：一个扩大，年末存款突破3亿元、贷款突破2亿元、利润突破500万元、不良贷款控制在1%以内、拨备覆盖率继续保持在100%以上；两个突破，实现支农、惠农和兵团业务发展的新突破；三个确保，员工素质的进一步提升、改进完善薪酬激励及考核机制、继续抓好安全保卫及案件防控工作”。
  （二）全面提升党建工作水平，发挥党委战斗堡垒作用
  县联社本年以增强领导班子战斗力为重点，加强党的组织建设，严格执行集体领导和班子成员分工负责相结合的工作制度，根据县联社实际情况成立第一、第二党支部，并充实相关人员。在强化党委对全局领导的同时，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。本年通过在全体员工中开展“深入学习实践科学发展观”及“党员先锋工程”等活动，使县联社组织建设工作得以切实加强，进一步增强党委领导班子的凝聚力和战斗力。
  在本年乌鲁木齐市发生“7·5”严重暴力犯罪事件后，县联社党委领导班子的凝聚力和战斗力得以充分验证，事件发生后，县联社党委反应迅速、立场坚定、措施有力，实行领导问责制，按一级预警预案落实各项安全防范措施，在确保信用社全体员工人身及资金安全的基础上，结合“五个一”活动，开展以“增进团结、反对分裂、维护稳定”为主题的大揭批、大声讨、大走访、大宣传活动，组织员工对一切敢于破坏民族团结、分裂国家的违法活动进行斗争，全体员工均做到了不信谣、不传谣，主动辟谣，牢固树立“三个离不开”思想，做到以实际行动维护祖国统一、反对民族分裂。
  （三）重视发挥群团组织桥梁纽带作用，提高工会整体工作水平
  一是县联社党委以高度负责的精神和求真务实的作风，一如既往地开展对困难职工的帮扶济困工作和重要节庆日对职工的慰问活动，及时把党委和工会组织的温暖送到了职工身边。二是开展对职工的送温馨、送知识活动。逢每位职工生日，由联社党委、工会送上鲜花及蛋糕的祝福。同时不断完善软硬件设施并购入一定数量的相关书籍，健全完善联社职工活动中心。三是精心组织郊外徒步、演讲比赛等文体活动，丰富职工的业余文化生活，增强单位的凝聚力。
  （四）稳基固本，切实加强资金组织工作
  2009年，县联社将存款工作作为促进信用社长足发展的一项重要工作来抓，采取各种有力举措扩大负债规模，优化负债结构。一是以农村市场为依托，培植稳定的客户群体，发展和巩固黄金客户群体，建立较为稳定的客户群，在这一基础上不断发展新客户，寻找更多的存款增长新生点；二是积极吸收低成本存款，优化存款结构，加大对公存款组织力度，积极争取地方党政的支持，争取企事业单位到农村信用社开户存款，促进存款快速递增；三是改善服务方式，提高服务质量，全体员工从改变服务方式，改善服务质量，提高服务效率入手，引导职工以优质的服务稳住老客户，发展新客户，通过开展优质文明服务活动，提高全员的服务质量和工作效率，不断拓宽吸储空间；四是认真开展“百日存款劳动竞赛活动”，动员全体员工齐努力，吸储揽储。截至本年末，县联社储蓄存款为19957万元，占县域五家金融机构市场份额的36.69%，对公存款较年初增加3357万元，各项存款余额在上年跃居全县金融机构之首基础上，实现了新的突破与飞跃。
  （五）进一步加大支农服务力度，全力支持县域经济发展
  一是深入开展农村信用工程建设工作，有力促进农牧业增效、农牧民增收和农村经济稳步发展。2009年县联社调整农户小额农户信用贷款评级授信，信用户评定分四个等级，即“文明信用户”最高授信额度3万元，“AAA级信用户”最高授信额度1.5万元，“AA级信用户”最高授信额度1万元，“A级信用户”最高授信额度0.7万元。截至2009年年末，已建立农户经济档案12266户，评定信用村7个，信用户5956户，授信额度达7100万元。根据实际，县联社将信用农户授信额度最高提升到3万元，贷款对象由农户扩大到粮食加工、运输和经商等涉农个体户，贷款期限按生产经营周期合理确定，做到常收常放。通过激活做大小额农贷，实现了小额农贷的规模效益，年内累计发放农户小额信用贷款、农户联保贷款分别为14235万元、29916万元。2008年在25个行政村推行农贷协管员方法取得良好成效基础上，在县委组织召开的2009年“村级组织建设年动员大会”上对优秀协管员进行表彰，同时与全县54个行政村村干部签订农贷协管员协议。另外，组织部联合在各村开展“信合杯”篮球比赛，信用社现场进行宣传，信用工程进一步高位推动。
  二是立足县域实际，以市场为导向，强化信贷营销，使信贷产品多元化。县联社根据地方党政发展新型养殖业、设施农业及特色种植业的宏观规划，本年累计向1383户农牧民投放养殖贷款1383万元，投放设施农业贷款29万元，投放支持发展林果业贷款483万元，为地方产业结构调整作出了积极贡献。在做好主营信贷业务的同时，县联社还致力于社会公益事业，加大对贫困户、下岗失业、家庭困难大中专院校学生等社会弱势群体的帮助，已累计投放扶贫贴息贷款495万元、下岗失业贷款862万元、农保中心担保贷款8.5万元、生源地国家助学贷款11万元。为使资金得以充分运用，同时也为今后信贷业务拓展打基础，县联社本年参加由新源县、察县、昭苏县联社牵头的社团贷款项目，共投放贷款1120万元。
  三是将实现兵团业务发展的新突破作为今年业务拓展计划的一项重要内容。县联社本年积极拓展农四师七十八团这一新市场，其存贷款规模得以迅速发展，截至年末，该团场网点存贷款余额分别为4982万元、2688万元。由于该团场土地、房产目前均未办理土地及房产证，因此农工在办理贷款时无法提供有效的抵押登记手续，为解决这一问题，县联社将“信用工程”引入该团，本年累计对161户农工评级授信180.3万元，同时采取团场为职工担保、职工互保等方式投入贷款，有效解决该团场职工贷款难问题，工作得到七十八团的肯定和支持。
  （六）大力拓展中间业务，努力实现收入多元化
  今年，县联社把发展中间业务作为实施收入多元化战略的一项主要举措。一是将卡业务作为一项基础性工作，做实做大“信合玉卡”品牌，本年玉卡发卡量为7033张，完成3000张任务的234.43%，为今后拓展中间业务打造了一个良好的平台；二是密切与人保寿险公司、人保财险公司的战略合作关系，积极开展各种代收代付业务，本年分别代理“安心卡”及“农业保险”业务6.12万元、1.2万元；三是积极发展新业务，县联社本年开通的新业务有银信通业务、代发粮油收购款业务及代理新疆福彩资金归集业务。
  （七）完善激励约束机制，提高员工队伍整体素质
  2009年，县联社通过积极创新人力资源管理机制、分配激励机制，在全社形成个个肩上有担子、人人头上有压力、群策群力干事业的良好工作氛围。一是为了完善绩效评价考核制度，突出以效益为中心，实现增收节支的目的，充分调动员工工作积极性，根据《自治区联社工资制度改革指导意见》，集思广益，充分酝酿，结合实际制定《县联社工资改革实施细则》，使每位员工的收入与岗位、责任、业绩、贡献相适应，拉开收入差距，充分体现多劳多得、按劳取酬的分配原则。本年还制定出台《县联社柜员绩效工资考核办法》，对柜员业务进行科学合理考核，充分调动一线员工的工作热情和积极性。二是稳步推进会计主管委派工作。根据《区联社会计主管委派制推广实施方案》要求，制订切合本社实际的实施方案及竞聘办法，在上年成功完成试点工作的基础上，本年对七个营业网点全面完成会计委派制推行工作。三是在抓好员工思想教育和职业道德教育的同时，针对业务发展要求，对财会、信贷等基础业务，对银信通、代理等新业务共组织各类培训五次，培训人员达122人次。重点学习会计业务操作规程（第一册）（第二册）、信贷业务操作流程、代理业务流程等基本制度。四是优化员工队伍结构，统一招录3名大学毕业生，4名劳务派遣工，1名年龄偏大的员工实行内部退养。
  （八）加大案件防控工作力度，切实提高内控制度执行力
  根据区联社及监管部门相关要求，县联社在做好主营业务工作的同时，通过加强领导、健全组织，层层落实案件防控工作责任等举措进一步加强案件防控工作。一是认真落实防范操作风险十三条意见，加强对重要业务操作环节的检查。通过开展“2008年度会计决算真实性检查”“案件风险排查”“信贷会计联合检查”“百日清查”等活动，加大对薄弱环节、高风险业务、易发案件部位的检查力度，通过检查规范辖属网点的业务操作，杜绝风险隐患，促进健康、稳健发展。二是狠抓“四项制度”的落实和执行。本年11人进行岗位轮换，25人实行强制休假，同时做好离任离岗审计工作，对岗位变动均做到岗位调整有审计，离岗审计书有备案，不空一人。三是定期开展警示教育和排查监控工作。县联社领导班子以思想教育为主，从抓员工思想政治教育、法纪法规教育、案件案例分析教育入手，结合实际有目的、有针对性地提高认识，使全体员工牢固构筑一道坚固的思想防范长堤。
  （九）加大审计监督工作力度
  今年以来，县联社在抓好业务经营和改革工作的同时，不断加大审计工作力度，增加广度和深度，逐步实现“三个转变”：在审计方式上，由事后监督为主向事中、事前监督转变；在审计内容上，由单一的合规性检查向合规性与风险性稽核并重转变；在审计工作的目的要求上，由“发现问题为导向”向“监督改进为导向”转变。县联社2009年全年投入207个工作日，组织22人次共开展各类审计检查6次，其中有“重要空白凭证”“抵（质）押有价物品”专项审计2次，常规审计2次，下发确认书26份，整改意见书8份，对于检查中发现的问题进行跟踪检查，及时落实整改，对所发现各类业务违规操作问题78项，落实整改72项，另有6项正在整改之中，有效提高制度执行力的自觉性；对屡查屡犯问题进行严厉处罚，年度共对相关责任人110人次给予经济处罚15960元。通过加大审计检查督导力度，按季度有重点地完成各类专项及常规审计检查，强化责任追究，有力保障县联社全年各项业务稳健发展。
  （十）牢固树立“安全无小事”思想，紧抓安全保卫工作不放松
  一是加强安防设施建设，县联社本年累计投入310万元完成军马场、乔拉克铁热克乡、喀拉达拉乡三个网点的营业用房新建和安防设施建设工程，通过县公安局验收。截至年末，全辖七个营业网点全部实现安全防护达标，其中有1家社达到二级防护标准，有6家社达到三级防护标准。二是严格落实各项安全保卫规章制度和目标责任制，进一步加强员工队伍建设，提高全员抗御和防范突发事件的能力。联社与基层营业网点层层签订安全保卫工作目标责任书，为加强对广大员工思想行为管理，及时掌握思想动向，引导他们端正工作态度，爱岗敬业，清除不良思想，牢固树立安全经营意识，确保了联社本年无各类责任事故的发生。